文/中國(guó)兵器淮海工業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)委

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中國(guó)兵器淮海工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：公司）黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，通過探索實(shí)踐“五注重”路徑，充分發(fā)揮巡察利劍作用，高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展。

注重工作流程規(guī)范

提高“政治三力”。按照巡察工作要求，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，公司各職能部門圍繞分管業(yè)務(wù)要求和被巡察單位職責(zé)使命，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來，推動(dòng)講政治與抓業(yè)務(wù)深度融合。設(shè)計(jì)巡察提綱，每年梳理巡察重點(diǎn)，經(jīng)巡察辦分析整理，把講政治要求落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作中，形成既符合巡察要求、又符合被巡察單位實(shí)際的巡察提綱。規(guī)范工作流程，編制工具書《巡察工作手冊(cè)》，使企業(yè)巡察工作有目標(biāo)、有方向、有載體、有抓手，高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作。出臺(tái)《公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)則》《公司黨委巡察工作辦法》《關(guān)于建立巡察與紀(jì)檢、組織、人事、審計(jì)、信訪、法律等協(xié)作配合機(jī)制的意見》等制度，標(biāo)準(zhǔn)化開展巡察工作。

▲2023年度巡察工作安排部署

注重問題導(dǎo)向

以政治監(jiān)督督促責(zé)任落實(shí)和問題整改。在巡察提綱設(shè)計(jì)中，將習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署、中央巡視舉一反三、集團(tuán)公司黨組專項(xiàng)巡視反饋問題、審計(jì)反饋問題和靠企吃企專項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督力量，加強(qiáng)資源互享、信息互通、工作互動(dòng)、成果互用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程、各方面，優(yōu)先處置反映政治方面的問題線索，加大對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題的查處力度，確保政治監(jiān)督協(xié)同高效。針對(duì)安全質(zhì)量嚴(yán)峻形勢(shì)，加大安全質(zhì)量監(jiān)督檢查，督促被巡察單位提高政治站位，從講政治的高度思考和推進(jìn)安全質(zhì)量隱患排查治理工作。以高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作為契機(jī)，注重用政治眼光發(fā)現(xiàn)問題，從政治高度研判問題，對(duì)被巡察黨組織進(jìn)行全面政治體檢，激發(fā)各級(jí)黨組織和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員干事創(chuàng)業(yè)活力。公司先后通過裝備質(zhì)量整頓和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治驗(yàn)收，切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、源頭設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、能力建設(shè)、職業(yè)素質(zhì)、管理體系等方面得到提升，全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)87 項(xiàng)任務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

注重巡察干部隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，組織巡察干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、巡視巡察工作有關(guān)政策制度等要求。舉辦培訓(xùn)班，邀請(qǐng)參加過集團(tuán)公司巡視的同志講授工作體會(huì)和巡視辦最新精神，開展專題研討，學(xué)深領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，提高能力素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。建強(qiáng)隊(duì)伍，選取黨務(wù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、科研生產(chǎn)等業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的優(yōu)秀黨員干部，充實(shí)到公司巡察人才庫(kù)。動(dòng)態(tài)管理人才庫(kù)，每年優(yōu)化升級(jí)，真正讓人才庫(kù)成為巡察力量的“源頭活水”。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，深化對(duì)巡察工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，要求巡察組成員、被巡察單位黨政“一把手”一起參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做好共答題。發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的“熔爐”作用，建立優(yōu)秀干部到巡察崗位鍛煉工作機(jī)制，為企業(yè)培養(yǎng)了一批政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察干部隊(duì)伍。

注重過程控制

健全工作機(jī)制，堅(jiān)持把質(zhì)量管理貫穿巡前、巡中、巡后各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)問效，優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)價(jià)流程，用好評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提升巡察工作質(zhì)效。嚴(yán)肅巡察紀(jì)律考核，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、質(zhì)量與巡察組成員考核評(píng)價(jià)“掛鉤”，被巡察單位召開見面會(huì)時(shí)，公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和巡察辦領(lǐng)導(dǎo)參加并提出工作要求。巡察開展期間，公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同志、巡察辦同志不定期到巡察現(xiàn)場(chǎng)聽取匯報(bào)、答疑解惑，指導(dǎo)工作開展。堅(jiān)持通報(bào)機(jī)制，督促各單位逐一對(duì)照、舉一反三、認(rèn)真查擺，建立問題清單和整改臺(tái)賬，推動(dòng)即知即改、未巡先改。截至目前，企業(yè)黨委巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題587 個(gè)，9 個(gè)黨組織、27 名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

▲巡察見面會(huì)

注重成果運(yùn)用

建立“雙反饋”“雙整改”“雙匯報(bào)”機(jī)制，即：公司黨委在向被巡察單位反饋問題的同時(shí)，也向職能管理部門反饋，要求職能管理部門與被巡察單位從頂層設(shè)計(jì)、制度完善、業(yè)務(wù)改善等各個(gè)層面同步整改。整改結(jié)束后，被巡察單位和職能管理部門分別向黨委匯報(bào)整改落實(shí)情況，形成黨委緊盯巡察辦——巡察辦督促職能部門——職能部門約束考核、服務(wù)指導(dǎo)督促被巡察單位——巡察辦組織各巡察組進(jìn)行“回頭看”——黨委進(jìn)行考核的閉環(huán)管理體系。為確保整改實(shí)效，在向被巡察單位反饋時(shí)，公司黨委專門組織被巡察單位黨政負(fù)責(zé)人和班子成員分別簽訂《巡察整改承諾書》，推動(dòng)真抓真改、徹底改。截至目前，公司和各基層單位制定完善制度128 項(xiàng)，有效提升了企業(yè)內(nèi)控管理水平，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范得到新突破，市場(chǎng)開發(fā)、資金管控、項(xiàng)目投資、科研管理等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患治理成效明顯。在此基礎(chǔ)上，全面開展巡察“回頭看”，加強(qiáng)問題統(tǒng)計(jì)分析，既盯住巡察整改不到位的老問題，又緊扣“三個(gè)聚焦”發(fā)現(xiàn)新問題，形成“再監(jiān)督”“再威懾”，彰顯黨內(nèi)監(jiān)督的韌性和嚴(yán)肅性，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落實(shí)。