文/向冠宇 鮮文麗

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)有效推進(jìn)基層黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)融合，中國船舶集團(tuán)重慶船舶工業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱：中船重慶公司）黨委不斷改進(jìn)和創(chuàng)新基層黨支部工作思路和措施，積極探索建立黨支部工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成了以“星級(jí)支部評(píng)定”為抓手，以“品牌支部創(chuàng)建”為突破，推動(dòng)黨支部“晉位升級(jí)”的工作機(jī)制，有效促進(jìn)了基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)不斷在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中提高，開創(chuàng)了黨建工作服務(wù)和助推企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和反哺黨建工作，二者相互借力、相互成就、共生共贏的良性循環(huán)的黨建新局面。

“星級(jí)達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)”工作機(jī)制的構(gòu)建

中船重慶公司以“分類指導(dǎo)、體系建設(shè)、星級(jí)考評(píng)、品牌示范、全面過硬”為總思路，制定出臺(tái)了《星級(jí)黨支部創(chuàng)建及評(píng)定管理辦法》（簡(jiǎn)稱：《辦法》）。根據(jù)該辦法，“星級(jí)達(dá)標(biāo)”是公司從企業(yè)基層黨支部建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作等實(shí)際出發(fā)，擬定相關(guān)考核指標(biāo)，將達(dá)標(biāo)黨支部根據(jù)得分高低分為“三星、四星、五星”三個(gè)星級(jí)；“晉位升級(jí)”，則是根據(jù)《辦法》制定的星級(jí)評(píng)定流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層黨支部“星級(jí)”進(jìn)行“升位”或“降位”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制?！靶羌?jí)達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)”黨建工作機(jī)制，要求基層黨組織切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的同時(shí)，高質(zhì)量完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

思想導(dǎo)向，提高認(rèn)識(shí)

考核不是目的，結(jié)果才是關(guān)鍵，中船重慶公司加強(qiáng)了對(duì)《辦法》的宣傳宣講，讓各黨支部和廣大黨員明白公司實(shí)施“星級(jí)達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)”工作機(jī)制“以考促建、以建促效”的初衷。推動(dòng)“學(xué)以致用”，以考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)各黨支部推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，不斷提升組織力，有效發(fā)揮黨支部在全面深化企業(yè)改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

▲ 中國船舶重慶公司基層黨支部開展“政治生日”活動(dòng)

過程導(dǎo)向、明確要求

在考核過程中，堅(jiān)持“三個(gè)”結(jié)合原則，確保三級(jí)聯(lián)動(dòng)、定期考核，考評(píng)內(nèi)容關(guān)聯(lián)不重復(fù)。堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，既對(duì)基層黨支部自身建設(shè)、作用發(fā)揮和“三基建設(shè)”工作等進(jìn)行定量考核，又通過民主測(cè)評(píng)方式，以黨員群眾對(duì)黨支部工作的滿意度進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；堅(jiān)持內(nèi)部評(píng)價(jià)與上級(jí)評(píng)定相結(jié)合，各單位黨委根據(jù)《辦法》開展星級(jí)黨支部創(chuàng)建、日常復(fù)查管理和晉級(jí)對(duì)象推薦，公司黨群工作部依據(jù)各單位黨委推薦情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，開展對(duì)應(yīng)星級(jí)評(píng)定。堅(jiān)持過程管控與結(jié)果驗(yàn)證相結(jié)合，將公司日常掌握的情況、日?？己说那闆r、調(diào)研檢查的情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)完成情況等列入考核指標(biāo)，對(duì)基層黨支部工作成效進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)。

目標(biāo)導(dǎo)向、形成體系

為實(shí)現(xiàn)“星級(jí)達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)”活動(dòng)有目標(biāo)、有規(guī)劃、有措施、有評(píng)價(jià)、有效果，中船重慶公司圍繞《辦法》，完善形成了包括日常考核評(píng)估機(jī)制、多維度評(píng)價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用機(jī)制等在內(nèi)的“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建的系列機(jī)制，以及“量化考評(píng)、分類定級(jí)、動(dòng)態(tài)管理、晉位達(dá)標(biāo)”的“星級(jí)”黨支部晉升管理機(jī)制，以“星級(jí)晉位升級(jí)”實(shí)現(xiàn)差異化管理，促進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，推進(jìn)基層黨支部工作水平整體提升。一是以黨建工作優(yōu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)為導(dǎo)向，構(gòu)建“雙優(yōu)”工作運(yùn)行體系。首先，以黨建質(zhì)量提升為目標(biāo)，根據(jù)《基層黨支部考核管理辦法》《黨委書記述職評(píng)議考核辦法》，實(shí)施黨建責(zé)任目標(biāo)精細(xì)化管理，將政治思想建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想文化意識(shí)形態(tài)工作、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，納入日?？己朔懂?，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)；其次，以黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作互通互融為導(dǎo)向，將年度重點(diǎn)任務(wù)完成情況、協(xié)助各部門完成季度目標(biāo)任務(wù)情況納入考核內(nèi)容，按照日?？己苏?0%和多維度考核占40%的考核權(quán)重，以最終綜合考核得分作為評(píng)定星級(jí)的依據(jù)。二是加強(qiáng)黨建績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)。為破解黨建工作定性多、定量少、難落實(shí)等制約企業(yè)黨建工作發(fā)展的瓶頸問題，公司切實(shí)發(fā)揮考評(píng)“指揮棒”作用，明確黨委履行主體責(zé)任、書記履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，以“責(zé)任傳導(dǎo)到位”促進(jìn)“責(zé)任落實(shí)到位”；建立以黨建工作成效、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)內(nèi)容的考核指標(biāo)，并與各單位評(píng)優(yōu)評(píng)先資格掛鉤，通過科學(xué)考核、定量考評(píng)，科學(xué)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保了黨建工作“四同步”“四對(duì)接”落實(shí)到位，提高了黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)實(shí)績(jī)

公司通過“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建，將支部考評(píng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、特色活動(dòng)開展、黨建品牌創(chuàng)建等工作有效貫通，把“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建與“一支部一特色”活動(dòng)結(jié)合，一體推進(jìn)開展，著力打造示范標(biāo)桿黨支部，有力發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用。一是將黨支部星級(jí)創(chuàng)建評(píng)定結(jié)果作為評(píng)選“先進(jìn)基層黨組織”的重要依據(jù)，四星、五星級(jí)黨支部有參評(píng)公司“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)的資格，五星級(jí)黨支部才有向集團(tuán)公司或上級(jí)黨組織推薦申報(bào)參評(píng)“集體榮譽(yù)”獎(jiǎng)項(xiàng)的資格。二是結(jié)合“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建，組織開展“一支部一特色，擦亮黨建品牌”專題活動(dòng)，基層黨支部從“思想引領(lǐng)類、攻堅(jiān)克難類、服務(wù)幫扶類、提質(zhì)增效類、管理提升類”五個(gè)類別中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，打造支部特色文化，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗壁壘作用，打造一批有成效、有影響、可推廣的特色黨建品牌。

“星級(jí)達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)”工作機(jī)制取得的成效

通過“星級(jí)達(dá)標(biāo)、晉位升級(jí)”工作機(jī)制，截至目前，在中船重慶公司已考核的34 個(gè)黨支部中，已評(píng)出三星級(jí)黨支部10 個(gè)，評(píng)定四星級(jí)黨支部13 個(gè)、五星級(jí)黨支部9 個(gè)，總體達(dá)標(biāo)率超過94%，刷新了基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)新高度，達(dá)成了“建一流支部、育一流黨員、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、促一流發(fā)展”的目標(biāo)。

一是黨員干部作用進(jìn)一步發(fā)揮。在企業(yè)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，通過完善星級(jí)黨支部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，抓緊抓實(shí)企業(yè)黨建工作，牢固樹立了黨建工作新理念，“抓黨建不如抓發(fā)展”“抓黨建與抓發(fā)展沒有關(guān)系”等錯(cuò)誤觀念得到一定程度的扭轉(zhuǎn)。圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以企業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力的新思想已經(jīng)轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織的自覺行動(dòng)。黨員干部的作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，打頭陣、攻難關(guān)，引導(dǎo)廣大職工堅(jiān)定信心，奮力拼搏。

二是支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍更加濃厚。通過開展星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，各所屬單位充分交流黨建優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)，按照“成熟一批，評(píng)定一批，帶動(dòng)一批”的原則，營(yíng)造出支部建設(shè)的濃厚氛圍，使各支部進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，制定年度工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃更加切合實(shí)際，提高了解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深度融合、同頻共振。

三是基層黨組織建設(shè)水平不斷提升。開展“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，使考核結(jié)果與支部成績(jī)榮譽(yù)掛鉤，增強(qiáng)了基層黨組織和干部的工作責(zé)任感，打造了一批黨建示范點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大了一批先進(jìn)黨組織，轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織，在公司營(yíng)造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，切實(shí)提升了基層黨組織建設(shè)水平。