禹之松

2022年，松滋市教聯(lián)體建設緊扣“整體布局、一體推進，試點引領、階段突破，特色發(fā)展、捆綁評價”的推進策略，重點圍繞“整體布局、體制有格，工作建模、常規(guī)有范，資源共享、活動有質(zhì)，辦學轉(zhuǎn)型、聯(lián)體有效”推進教聯(lián)體建設工作，在湖北省及荊州市教聯(lián)體試點項目遴選中，松滋市2個教聯(lián)體成為省級試點，4個教聯(lián)體獲評荊州市2022年示范教聯(lián)體。

統(tǒng)一布局，以縣鄉(xiāng)集群實現(xiàn)學校全覆蓋。重推縣域共建型教聯(lián)體。由1所城區(qū)核心校牽頭，與農(nóng)村學校建設縣級教聯(lián)體，實行管理一體、研訓一體、資源一體。初中段組建4個教聯(lián)體，實現(xiàn)了初中學校全覆蓋；小學段組建5個教聯(lián)體，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學聯(lián)盟，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學辦學水平為主要目的。實施鎮(zhèn)域融合型教聯(lián)體。以16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有小學組建鎮(zhèn)域融合型教聯(lián)體，實行總負責人制，并逐步推行單一法人辦學，做到人事、教學、資源、活動、評價一體化管理，實現(xiàn)了所有鎮(zhèn)域小學全覆蓋。探索創(chuàng)新溢出機制。對縣域?qū)W區(qū)化、集團化辦學中較為成熟的“實驗中學+實驗中學城北校區(qū)”采取溢出機制，支持城北校區(qū)作為龍頭校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中共建，惠及更多學校。選取鎮(zhèn)域教聯(lián)體優(yōu)質(zhì)核心校八寶鎮(zhèn)中心小學融入縣域教聯(lián)體，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)協(xié)同、互助發(fā)展”“以強帶弱、共同發(fā)展”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體、溢出帶動”。

統(tǒng)一建模，以高效常態(tài)保障工作高效能。加強頂層設計，優(yōu)化工作機制。市教育局制發(fā)了《關于加快推進義務教育階段學校教聯(lián)體建設的實施意見》，成立了以基教股為主的工作推進專班，以教科中心為主的指導專班，以督導辦為主的督導評價專班，實行了局干部與教研員蹲點教聯(lián)體工作制度。加大統(tǒng)籌推進力度，要求各教聯(lián)體必須制定并執(zhí)行辦學章程、三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，成立行政服務、教學教研、教師發(fā)展、學生發(fā)展等工作聯(lián)絡機構(gòu)，實行定期工作例會制度。加強模式建構(gòu)，提高常態(tài)質(zhì)效。重點設計并推進了常規(guī)工作的標準化，實行“3+N”工作模式?！?”指各教聯(lián)體必須實現(xiàn)教學業(yè)務管理、教師研訓活動、課程教學資源一體；必須定期進行干部、教師、學生的交流互動。“N”指鼓勵各教聯(lián)體積極創(chuàng)造文化共生、品牌共建、隊伍共培、質(zhì)量共升等方面的經(jīng)驗與特色。推進三位一體，加快融合速度。各教聯(lián)體通過管理同標提升水平，資源同用增加認同，活動同臺滲透融合，開展了師生統(tǒng)一評價、網(wǎng)上專遞課堂、骨干師資走教、集體備考沖鋒的有效嘗試。

統(tǒng)一要求，以資源聯(lián)動帶動辦學增活力。以共享理念促進教師流動。核心校選派骨干教師與成員校交流，2022年，全市城鄉(xiāng)教師交流50人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交流272人，有效促進了教師隊伍均衡。各教聯(lián)體通過網(wǎng)絡課堂專遞、骨干帶課送教等多種形式，加大骨干教師惠及面，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校專業(yè)教師不足的短板。以共建理念促進研訓互動。各教聯(lián)體在教學研究上做到了核心校教研活動公開信息，各成員校按需參加；集中教研活動統(tǒng)一安排，聚焦主題解決問題；學科教師統(tǒng)一建群，全員參加常態(tài)研究，真正實現(xiàn)了“學校入圈、學科入室、教師入群、教學入軌”，全年共組織集中教研活動127次，參與教師四千余人次。在教師培養(yǎng)上堅持師徒結(jié)對青藍工程常規(guī)化，干部教師跟崗培訓課程化，全年共288對師徒常態(tài)化開展活動，205人次參與跟崗培訓；各教聯(lián)體還通過組織青年教師素養(yǎng)大賽、行政干部主題論壇等活動，帶動干部與教師的融合與成長。以共創(chuàng)理念促進優(yōu)勢聯(lián)動。各教聯(lián)體堅持優(yōu)勢發(fā)展、共同締造、各美其美、美美與共的理念，既注重教聯(lián)體整體工作與特色的打造，也注重各成員校辦學問題的診斷與品質(zhì)提升，涌現(xiàn)了昌榮小學教聯(lián)體以愛國奮斗精神引領的紅色文化、市實驗小學教聯(lián)體黨建引領發(fā)展路徑突破的有益實踐，以及八寶小學教聯(lián)體內(nèi)三校爭艷、初中學段集團沖鋒的辦學新樣態(tài)。

統(tǒng)一評價，以責任捆綁促進均衡提水準。項目帶動。市教育局在推進工作中均以教聯(lián)體為單位統(tǒng)一安排，如生本課堂中期驗收、“四創(chuàng)”工作統(tǒng)一規(guī)劃、中考備考質(zhì)量分析等，以工作帶動辦學思維轉(zhuǎn)型；集中發(fā)布研究課題，教聯(lián)體組建團隊集中認領，通過項目研究促進教聯(lián)體深度融合。質(zhì)量捆綁。實行教聯(lián)體質(zhì)量捆綁評價，根據(jù)2022年的質(zhì)量基礎，從2023年起以均衡指數(shù)與增量指數(shù)作為評價指標，考核表彰教聯(lián)體工作質(zhì)量。統(tǒng)一考評。出臺《松滋市教聯(lián)體辦學考核評價辦法》，從常態(tài)工作、辦學業(yè)績、特色創(chuàng)新、社會評價等方面對全市13個教聯(lián)體進行統(tǒng)一考評，表彰了6個優(yōu)秀教聯(lián)體，并專列30萬元預算，按基礎加獎勵的分配方式，于2022年底發(fā)放給各教聯(lián)體。

2023年，松滋市教聯(lián)體建設將以推進教育優(yōu)質(zhì)均衡為主線，以辦學體制機制改革為動力，擴面提質(zhì)力爭創(chuàng)建教聯(lián)體省級試點4個、荊州市示范教聯(lián)體6個，以共同締造打造“學在松滋”品牌，著力提升教育基本公共服務水平，為松滋“沖刺百強縣，打造示范區(qū)”作出教育貢獻。

統(tǒng)籌制度供給。加強頂層設計。研制出臺松滋市教聯(lián)體體制創(chuàng)新、教學研究、資源建設指導意見，修訂《松滋市教聯(lián)體辦學考核評價辦法》，明確教聯(lián)體工作經(jīng)費保障辦法、考核獎勵辦法，真正做到與校長績效、項目投入、評先表模掛鉤。優(yōu)化內(nèi)部制度。對各教聯(lián)體內(nèi)部運行機制進行診斷，進一步優(yōu)化各教聯(lián)體章程、內(nèi)部工作機制，鼓勵各教聯(lián)體內(nèi)部加快推進質(zhì)量統(tǒng)一評價、教師統(tǒng)一管理、常規(guī)統(tǒng)一標準，加強制度建設與保障。

加強體制創(chuàng)新。以體制創(chuàng)新增大覆蓋面。全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學為核心的融合型教聯(lián)體，試點推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校改革為核心的區(qū)域一體教聯(lián)體建設。以體制創(chuàng)新延長惠及鏈。小學城鄉(xiāng)共建型教聯(lián)體研究并參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學緊密型教聯(lián)體建設，試點推進將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學輻射面上學校納入教聯(lián)體統(tǒng)一管理，形成梯級輻射的管理樣態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學既有參照高度，又有拉升鏈條。各教聯(lián)體以課題帶動、黨建驅(qū)動等方式變革優(yōu)化內(nèi)部運行機制，形成各自特色，加強學科工作坊、資源建設坊工作，惠及并成就每一名教師。

擴面教師流動。硬性流動要擴面。2023年，城鄉(xiāng)教聯(lián)體教師流動要達到100人；推廣八寶鎮(zhèn)八寶小學教聯(lián)體“青年教師先在中心小學培養(yǎng)成熟，再下放到面上學校”的教師流動辦法；結(jié)合實際建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師流動機制，確保每年不低于10%的流動面。共享教師要提質(zhì)。加強特長教師資源建設，建立骨干走教制度、專遞課堂雙師課堂制度、資源教師巡回共用制度，以共享實現(xiàn)共同提高。研訓一體要加強。做實常態(tài)化的學科共研、主題式的送教下鄉(xiāng)和互動式的跟崗交流，做實學科備課坊、名師工作室和“三雙共建”，以常態(tài)化集中研訓活動和案例式日常交流活動，快速提升教師專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務水平。

提升工作常規(guī)。提升管理常規(guī)。核心校加大日常工作標準、管理標準的輸出，研制推廣教聯(lián)體學校常規(guī)管理標準、學生一日常規(guī)標準，加大研究督導力度，以底盤提升實現(xiàn)高位均衡。提升活動質(zhì)量。在設計干部、教師、學生活動中堅持問題導向，堅持主題式研討，既解決教聯(lián)體當前工作所需，又形成各教聯(lián)體的穩(wěn)定特色。聚焦課題研究、教師專業(yè)成長開展活動，成事成人。

實現(xiàn)特色突破。要培育特色。鼓勵、扶持各教聯(lián)體根據(jù)自身優(yōu)勢，在體制機制、文化共融、黨建突破、教師流動、校本研修、課程建設、課題研究、“五育”融合等方面形成各自特色，集中精力打造品牌。各教聯(lián)體規(guī)劃并培育各成員校的辦學特色，在各美其美中彰顯教聯(lián)體共同的價值品牌。要建設資源。各教聯(lián)體加大資源共建共享的力度，形成差異化建設的硬件資源、集中統(tǒng)一的課程教學資源、共建共享的成果及人力資源。要優(yōu)化生態(tài)。強化伙伴關系，增加教聯(lián)體成員校之間的密切聯(lián)系，凝聚共識，求同存異，相互成全。升級家校關系，建立“家庭教育指導中心”，辦好家長學校，共享家庭教育的資源和平臺，將家長發(fā)展成為學校發(fā)展最大的“朋友圈”和最穩(wěn)固的“關系網(wǎng)”。融洽社會關系，建立教聯(lián)體對外溝通聯(lián)系制度，定期聽取人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表的意見建議。定期舉行“校園開放日”活動，邀請社會各界人士進校園、進課堂、進宿舍、進食堂，參加學校開學典禮等專題活動，積極宣傳黨的教育方針政策、辦學治校成果。

責任編輯/楊萬軍