張成崗，韓心荷

(清華大學(xué) 社會(huì)學(xué)系，北京 100084)

一、問題的提出

中共中央、國務(wù)院2021年發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出：“推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運(yùn)輸智慧發(fā)展水平”(1)國務(wù)院：《國家綜合立體交通規(guī)劃綱要》， http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/24/content_5588654.htm，2021年2月24日。，同年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”(2)新華社：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm，2021年3月13日。。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)的發(fā)展，城市公交企業(yè)開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升公共服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程，逐漸實(shí)現(xiàn)了“公共交通服務(wù)從‘車本位’向‘人本位’的轉(zhuǎn)型，形成了‘移動(dòng)即服務(wù)’的新局面”(3)徐正祥：《地面公共交通數(shù)字化發(fā)展的思考》，《人民公交》，2021年第8期。。以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為城市公交企業(yè)帶來新的發(fā)展空間，有效提升了公共服務(wù)的供給質(zhì)量。如何有效推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用受哪些動(dòng)力因素影響，是技術(shù)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中技術(shù)動(dòng)力理論關(guān)注的重點(diǎn)問題。

圍繞我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力因素以及作用機(jī)制問題，已有研究從技術(shù)配置、營商環(huán)境、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行了探索：何大安從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段性特征入手，指出數(shù)字化轉(zhuǎn)型不同階段所面臨的數(shù)據(jù)處理任務(wù)不同，強(qiáng)調(diào)技術(shù)條件配置應(yīng)與轉(zhuǎn)型階段性特征相適應(yīng)(4)何大安：《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段性及條件配置——基于“大數(shù)據(jù)構(gòu)成”的理論分析》，《學(xué)術(shù)月刊》，2022年第4期。；史宇鵬和王陽通過實(shí)證分析，證明了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中營商環(huán)境改善起到的促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、降低成本以及提高成功預(yù)期等積極作用(5)史宇鵬，王陽：《營商環(huán)境與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：影響表現(xiàn)與作用機(jī)制》，《北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2022年第2期。；李晶和曹鈺華基于TOE(技術(shù)—組織—企業(yè))理論，通過對(duì)128家數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的企業(yè)的實(shí)證調(diào)研，使用必要條件分析法和模糊集定型比較分析法，證明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字生態(tài)嵌入程度是影響企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的重要因素(6)李晶，曹鈺華：《基于組態(tài)視角的制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)模式研究》，《研究與發(fā)展管理》，2022年第3期。。在技術(shù)動(dòng)力理論視角下，國內(nèi)學(xué)界主要從環(huán)境因素方面探究企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力因素以及作用機(jī)制，但仍有許多較深層次的問題有待進(jìn)一步解決，可概括為以下三點(diǎn)：

首先，在理論方面，已有研究對(duì)技術(shù)的自身性質(zhì)以及社會(huì)因素對(duì)技術(shù)的塑造關(guān)注不足。以多西為代表的“進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)”和以薩哈爾為代表的“新技術(shù)社會(huì)學(xué)”是技術(shù)動(dòng)力理論體系的兩種主流分析路徑，它們分別對(duì)應(yīng)技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力與外在的社會(huì)型塑，已有研究大多將內(nèi)生動(dòng)力中的環(huán)境因素作為切入視角，理論覆蓋面較為單一。其次，在研究對(duì)象類型方面，缺乏對(duì)于公益類國有企業(yè)的相關(guān)研究。與一般的商業(yè)類國有企業(yè)和私有企業(yè)不同，公益類國企強(qiáng)調(diào)對(duì)于國計(jì)民生的保障作用，公益類國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接關(guān)涉到更為廣泛的社會(huì)福利。哪些技術(shù)動(dòng)力因素與公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，以及如何通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型更好地為群眾提供普惠化、均等化的公共服務(wù)，是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。最后，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部性方面，從技術(shù)動(dòng)力理論視角對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的新問題、新需求討論較少。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是階段性的、不斷迭代的、螺旋上升的過程，每一輪轉(zhuǎn)型都在一定程度上解決了傳統(tǒng)技術(shù)框架和組織運(yùn)行中的固有問題，同時(shí)也會(huì)帶來新的需求與挑戰(zhàn)，如企業(yè)員工再技能化等。鑒于以上，本文基于技術(shù)動(dòng)力理論，選取公益類國企北京公交集團(tuán)進(jìn)行個(gè)案研究，分析促進(jìn)該企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力因素與外在社會(huì)因素，并討論兩種動(dòng)力因素之間的張力以及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的社會(huì)群體，嘗試提出優(yōu)化建議。

二、分析框架與研究方法

(一)分析框架

從理論源流看，“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力因素與作用機(jī)制”屬于技術(shù)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域中技術(shù)動(dòng)力理論的重點(diǎn)關(guān)注問題。技術(shù)社會(huì)學(xué)作為研究技術(shù)和社會(huì)相互關(guān)系的社會(huì)學(xué)分支，具有鮮明的交叉學(xué)科特征，其目標(biāo)是提高和增強(qiáng)對(duì)“技術(shù)社會(huì)”理論與實(shí)踐的理解深度，對(duì)技術(shù)和社會(huì)的關(guān)系有全面而系統(tǒng)的認(rèn)知和思考(7)張成崗，李曉萌：《中國技術(shù)社會(huì)學(xué)研究：緣起，表征及趨向》，《學(xué)術(shù)論壇》，2021年第3期。?！凹夹g(shù)導(dǎo)向的社會(huì)選擇、技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會(huì)機(jī)制、技術(shù)成果的社會(huì)評(píng)價(jià)以及技術(shù)發(fā)展的社會(huì)后果”是技術(shù)社會(huì)學(xué)研究的焦點(diǎn)(8)關(guān)士續(xù)：《關(guān)于技術(shù)社會(huì)學(xué)的研究及其導(dǎo)向》，《自然辯證法研究》，1988年第5期。。技術(shù)動(dòng)力理論是“關(guān)于技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)因素及其過程的一般性解釋”(9)邢懷濱，陳凡：《兩類技術(shù)動(dòng)力模型的比較分析》，《科學(xué)學(xué)研究》，2002年第2期。，當(dāng)前學(xué)界對(duì)于技術(shù)動(dòng)力的研究路徑主要包括兩種：以多西“技術(shù)軌道”為代表的進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析路徑，和以薩哈爾為代表的新技術(shù)社會(huì)學(xué)分析路徑。兩種分析路徑的技術(shù)動(dòng)力模型為本文個(gè)案研究提供了理論基礎(chǔ)和分析框架。

第一種分析路徑源于進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)發(fā)展的“內(nèi)部動(dòng)力”與“進(jìn)化性”特征。多西參考庫恩的“科學(xué)范式”理論，進(jìn)一步提出了“技術(shù)范式”概念——“解決經(jīng)由篩選、選擇的特定技術(shù)問題的模型與模式”(10)Dosi G., Technological Paradigms and Technological Trajectories,Research Policy,Vol.11,No.3,1982,pp.142-167.。在技術(shù)范式概念統(tǒng)攝下，技術(shù)的發(fā)展具有兩方面動(dòng)力因素，一是與技術(shù)發(fā)展“累積性”特征相關(guān)的“技術(shù)軌道”，技術(shù)的進(jìn)化范圍與發(fā)展軌跡由技術(shù)范式自身的性質(zhì)決定；二是與技術(shù)發(fā)展進(jìn)化性特征相關(guān)的“環(huán)境選擇”，基于達(dá)爾文主義理論視角，論述了在技術(shù)發(fā)展的各個(gè)階段，不同的環(huán)境因素構(gòu)成如何對(duì)技術(shù)進(jìn)行選擇，進(jìn)而對(duì)技術(shù)進(jìn)化過程產(chǎn)生影響。第二種分析路徑源于以薩哈爾為代表的“新技術(shù)社會(huì)學(xué)”，薩哈爾從社會(huì)學(xué)建構(gòu)主義視角出發(fā)，聚焦社會(huì)因素對(duì)技術(shù)的型塑，提出了創(chuàng)新通道和技術(shù)指示標(biāo)概念，并從結(jié)果評(píng)價(jià)角度分析技術(shù)產(chǎn)物的迭代升級(jí)對(duì)技術(shù)范式轉(zhuǎn)變的影響(11)Sahal D., Technological Guidepost and Innovation Avenue, Research Policy,Vol.14,No.2,1985,pp.61-82.。兩種分析路徑分別聚焦技術(shù)的內(nèi)在屬性與社會(huì)對(duì)技術(shù)的型塑，對(duì)技術(shù)動(dòng)力理論視域內(nèi)的眾多關(guān)鍵問題做出了較為全面的解釋，包括技術(shù)發(fā)展的一般過程與進(jìn)化方向，技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力因素，技術(shù)在不同社會(huì)群體中的“解釋柔性”，技術(shù)系統(tǒng)形成與社會(huì)行動(dòng)的關(guān)系等等。兩種分析路徑中，新技術(shù)社會(huì)學(xué)即社會(huì)對(duì)技術(shù)的型塑理論在我國技術(shù)動(dòng)力理論研究中相對(duì)較少，從該理論視角對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究尚處于起步階段。

需要指出，新技術(shù)社會(huì)學(xué)視角下的技術(shù)動(dòng)力理論對(duì)于我國公益類企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題具有較強(qiáng)的解釋力，根本原因在于：新技術(shù)社會(huì)學(xué)理論對(duì)于社會(huì)群體與社會(huì)行動(dòng)的關(guān)注，與公益類國有企業(yè)的“社會(huì)屬性”在本質(zhì)上高度統(tǒng)一。一方面，新技術(shù)社會(huì)學(xué)將社會(huì)技術(shù)整體作為研究起點(diǎn)，關(guān)注社會(huì)群體對(duì)技術(shù)的認(rèn)知和塑造；并基于對(duì)微觀層面社會(huì)行動(dòng)的分析，探究新技術(shù)在社會(huì)建構(gòu)中形成和獲得廣泛應(yīng)用的發(fā)展過程。另一方面，公益類企業(yè)以提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率為轉(zhuǎn)型目標(biāo)，覆蓋通信服務(wù)、電網(wǎng)、石油石化等與國計(jì)民生直接相關(guān)的重要行業(yè)，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。與商業(yè)類企業(yè)相比，公益類企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新過程更多考慮社會(huì)實(shí)際需要，重視公共產(chǎn)品、公共服務(wù)中的公眾體驗(yàn)與獲得感，具有鮮明“科技向善”導(dǎo)向。

此外，技術(shù)發(fā)展的兩種分析路徑反映了內(nèi)在與外在兩種技術(shù)動(dòng)力，二者之間存在一定的張力和夾角。當(dāng)前，全球正迎來新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，在技術(shù)內(nèi)生動(dòng)力方面，數(shù)字技術(shù)具有其固有的內(nèi)在屬性和發(fā)展軌道；在社會(huì)動(dòng)力方面，不同社會(huì)群體對(duì)于數(shù)字技術(shù)的解釋、賦予數(shù)字技術(shù)的意義以及技術(shù)適應(yīng)性存在差異，這導(dǎo)致內(nèi)在和外在動(dòng)力間夾角的產(chǎn)生，老年群體的“數(shù)字鴻溝”以及企業(yè)員工的技術(shù)勝任力問題是典型表現(xiàn)。兩種技術(shù)動(dòng)力相互作用后形成的社會(huì)效應(yīng)，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中必須面對(duì)、亟待解決的問題。

本文基于以上思路，構(gòu)建了北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力因素與機(jī)制的分析框架，包括技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力、社會(huì)動(dòng)力以及兩種動(dòng)力因素的相互作用。第一，依據(jù)進(jìn)化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式和技術(shù)軌道理論，結(jié)合北京公交集團(tuán)業(yè)務(wù)需求，分析北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的內(nèi)生技術(shù)動(dòng)力。第二，依據(jù)新技術(shù)社會(huì)學(xué)“技術(shù)—組織”互構(gòu)等理論，結(jié)合北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三個(gè)發(fā)展階段，分析技術(shù)不同發(fā)展階段的社會(huì)動(dòng)力因素。第三，聚焦兩種動(dòng)力機(jī)制的夾角，關(guān)注與數(shù)字技術(shù)業(yè)務(wù)直接相關(guān)，以及與數(shù)字技術(shù)自身發(fā)展軌道方向相悖、表現(xiàn)出較高不適應(yīng)性的兩類社會(huì)群體及其行為，從技術(shù)勝任力以及技術(shù)適應(yīng)性兩方面提出優(yōu)化建議。

(二)研究方法

本文運(yùn)用個(gè)案分析法，選取北京公交集團(tuán)為研究對(duì)象，基于實(shí)地考查和訪談?wù){(diào)研獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，探究公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的動(dòng)力因素與作用機(jī)制。2019年，北京公交集團(tuán)正式確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，提出數(shù)字化發(fā)展框架：夯實(shí)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)兩大基礎(chǔ)底座，強(qiáng)化“人、車、站”終端感知，提升網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)據(jù)治理以及運(yùn)營維護(hù)等信息基礎(chǔ)能力(12)參見鐘強(qiáng)華等：《北京公交數(shù)據(jù)管理應(yīng)用分析》，《城市公共交通》，2020年第12期。，有效推進(jìn)各個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)公益類企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，北京公交集團(tuán)在智慧化出行服務(wù)、車輛跨區(qū)域智能調(diào)度、公車清潔能源化等方面已帶來積極示范效應(yīng)，尤其在新冠疫情防控期間，為落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，北京公交集團(tuán)于2022年上半年啟動(dòng)自動(dòng)核驗(yàn)健康碼服務(wù)，完成2萬余部運(yùn)營車輛、4.5萬刷卡機(jī)具的技術(shù)迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了車輛刷卡、掃碼、查驗(yàn)健康碼功能的同步(13)人民網(wǎng)：《北京公交2萬部運(yùn)營車輛刷卡機(jī)具完成升級(jí)核酸陰性證明超有效期會(huì)自動(dòng)提示》，http://bj.people.com.cn/BIG5/n2/2022/0608/c82840-35306549.html,2022年6月8日。。因此，將北京公交集團(tuán)作為案例分析企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力因素與作用機(jī)制，具有代表性和典型性。隨著我國城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，智慧城市建設(shè)不斷推進(jìn)，北京公交集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于其他城市智慧公交縱深推進(jìn)、公益類企業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新具有重要借鑒意義。

三、個(gè)案研究：北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)動(dòng)力

(一)技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力：促進(jìn)北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)因素

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是信息技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式變遷的一部分，依據(jù)庫恩、佩雷茲以及多西對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的分析，技術(shù)一般指“運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，可復(fù)制的處理事務(wù)的方式”，表現(xiàn)為一種技術(shù)或一整套技術(shù)手段；在每一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式中，都至少包括了“一組特定化的(技術(shù))投入”(14)Bell D., The Coming of Post Industrial Society: A Venture In Social Forecasting, NewYork: Harvey Brooks,1976,p.29.。技術(shù)投入應(yīng)當(dāng)至少滿足兩個(gè)條件：技術(shù)的成本較低，以及低成本賦予的可及性(15)Perez C., Structural Change and the Assimilation of New Technologyies in the Economic and Social Systems，F(xiàn)uture,Vol.15,No.5,1983,pp.357-375.。依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式理論對(duì)技術(shù)以及技術(shù)投入的論述，技術(shù)是以處理事務(wù)為目標(biāo)，因此在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，新技術(shù)的選擇以及技術(shù)體系整體的發(fā)展軌道需要與該企業(yè)的事務(wù)、業(yè)務(wù)需求相匹配。下面結(jié)合北京公交集團(tuán)業(yè)務(wù)需求，從成本與可及性角度分析支撐北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)以及其發(fā)展歷程。

北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)需求可歸納為兩方面：一方面，作為提供公共服務(wù)的公益類企業(yè)，北京公交集團(tuán)需要滿足乘客多樣化出行需求，提供動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化出行信息服務(wù)。具體表現(xiàn)為能夠?qū)崟r(shí)向乘客提供各類出行信息，如公交車輛到達(dá)時(shí)間、公交車輛擁擠度、上下車提醒等，以便乘客結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)出行規(guī)劃做出靈活設(shè)計(jì)與安排，提升市民公交出行的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，智能化公共交通是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，作為城市公交服務(wù)運(yùn)營商，北京公交集團(tuán)需要提升自身智能決策能力。具體表現(xiàn)為決策部門能夠依據(jù)交通運(yùn)力運(yùn)量、乘車需求的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行自適應(yīng)優(yōu)化決策，提升車輛調(diào)度、路線規(guī)劃和票價(jià)制定等決策的自動(dòng)化、智能化水平，進(jìn)而提升交通運(yùn)輸效率。

將北京公交集團(tuán)上述業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)化為通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)要素，主要覆蓋兩類技術(shù)問題：第一，搭建數(shù)字化運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。北京公交集團(tuán)運(yùn)營數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和處理等環(huán)節(jié)全部在線上完成，具有規(guī)模大和實(shí)時(shí)性要求高等特征。因此，數(shù)字化運(yùn)營的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施需要滿足高并發(fā)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控與調(diào)度以及容災(zāi)需求，從技術(shù)角度來看，需要搭建一套高容量、高處理性能與高穩(wěn)定性的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。第二，搭建智能決策輔助系統(tǒng)。在數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步提升以運(yùn)營大數(shù)據(jù)分析為核心的交通運(yùn)輸資源的動(dòng)態(tài)調(diào)撥和智能決策能力，建設(shè)一套動(dòng)態(tài)智能輔助決策系統(tǒng)。

云計(jì)算技術(shù)體系為第一類問題提供了解決方案。在北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，阿里云PolarDB-X系統(tǒng)為數(shù)字化運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供了技術(shù)支撐。作為阿里云自主研制的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，PolarDB-X系統(tǒng)的前身為TDDL(TaoBao Distributed Data Layer)，最早出現(xiàn)于2009年的淘寶支付管理中。該系統(tǒng)大幅降低了海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的技術(shù)成本，能夠完成高并發(fā)、高實(shí)時(shí)、高容量的數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存與分析任務(wù)。2019年阿里云進(jìn)一步研發(fā)了PolarDB-X系統(tǒng)，與TDDL相比，該系統(tǒng)經(jīng)過技術(shù)升級(jí)，容災(zāi)能力獲得大幅度提升，更好地適應(yīng)了北京公交集團(tuán)信息服務(wù)總量大、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化特征。此外，該系統(tǒng)通過“軟件—硬件協(xié)同設(shè)計(jì)”(Software Hardware Co-Design)理念，有效改進(jìn)新硬件設(shè)計(jì)方式，實(shí)現(xiàn)了根據(jù)應(yīng)用程序(業(yè)務(wù)軟件)需要，云端數(shù)據(jù)庫的彈性使用和實(shí)時(shí)擴(kuò)展(16)Feifei L., Cloud Native Database Systems at Alibaba: Opportunities and Challenge, Proceedings of the VLDB Endowment,Vol.12,2019,pp.2263-2272.。硬件與軟件技術(shù)的整合升級(jí)為解決第二類問題創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，北京公交集團(tuán)云平臺(tái)基礎(chǔ)能力獲得顯著提升，初步實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營調(diào)度、業(yè)務(wù)決策和業(yè)務(wù)協(xié)同管理的智能化。

綜上，從技術(shù)體系角度分析，PolarDB-X技術(shù)體系在北京公交集團(tuán)數(shù)字化運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施搭建方面發(fā)揮了極大的支撐作用，其根本在于該技術(shù)體系由國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)完成，成本較低且可及性較高，能夠極大幅度降低北京公交集團(tuán)數(shù)字化運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)成本。同時(shí)，PolarDB-X技術(shù)體系具備較高的彈性、擴(kuò)展性和可用性，可以幫助北京公交集團(tuán)在未來以較低增長(zhǎng)成本完成基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的拓展，從而提高北京公交集團(tuán)智慧公交服務(wù)的可持續(xù)性，這與該體系自身的內(nèi)在技術(shù)特征和發(fā)展軌道較為一致。

(二)技術(shù)的社會(huì)動(dòng)力：驅(qū)動(dòng)北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會(huì)因素

依據(jù)多西技術(shù)軌道理論，技術(shù)發(fā)展過程具有階段性特征，不同階段各種動(dòng)力因素的構(gòu)成以及作用方式不同。將北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程拆分為三個(gè)階段，分析技術(shù)發(fā)展在每一個(gè)階段對(duì)應(yīng)的驅(qū)動(dòng)因素：第一個(gè)階段是技術(shù)準(zhǔn)備階段，指北京公交集團(tuán)所采用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)在前期發(fā)展過程中如何成為一個(gè)成熟、可用的技術(shù)體系；第二個(gè)階段是技術(shù)應(yīng)用階段，指技術(shù)與哪些管理機(jī)制、社會(huì)機(jī)制相耦合，在助力北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，提升公共物品質(zhì)量和公共服務(wù)效率；第三個(gè)階段是應(yīng)用評(píng)價(jià)階段，指從應(yīng)用實(shí)踐效果角度，技術(shù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠被規(guī)模化推廣并穩(wěn)態(tài)化運(yùn)行。

1.技術(shù)準(zhǔn)備階段

在技術(shù)準(zhǔn)備階段，宏觀層面與微觀層面的“去IOE化”是技術(shù)成熟、可用的主要驅(qū)動(dòng)力。宏觀層面，我國“去IOE化”起始于政府對(duì)數(shù)據(jù)安全與信息安全體系建設(shè)的關(guān)注。2013年美國棱鏡門事件發(fā)生后，我國政府加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)安全與信息安全問題的重視，正式開啟數(shù)據(jù)安全與信息安全保護(hù)體系建設(shè)進(jìn)程，大力推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與國產(chǎn)化替代。與美國20世紀(jì)80年代的通信技術(shù)規(guī)?；l(fā)展過程相似，政府在技術(shù)變革中起到大型研究計(jì)劃助推和大型市場(chǎng)構(gòu)建的作用(17)Saxby S., The Age of Information, London: Macmillan,1990,p.12.。此外，美國當(dāng)代航空航天技術(shù)的發(fā)展也類似于這一機(jī)制，如在SpaceX公司的技術(shù)體系的早期發(fā)展階段，主要依賴美國航空航天局提供的大型訂單驅(qū)動(dòng)。

微觀層面，國內(nèi)信息技術(shù)企業(yè)在政府推動(dòng)下興起“去IOE化”的革新浪潮，即“去掉IBM的小型計(jì)算機(jī)，Oracle的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和EMC的高端儲(chǔ)存設(shè)備”(18)余琦等：《數(shù)據(jù)庫架構(gòu)去IOE的研究與應(yīng)用綜述》，《控制工程》，2020年第1期。。具體表現(xiàn)為：使用X86設(shè)備取代IBM主機(jī)，使用國內(nèi)自主研發(fā)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)替代Oracle的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以及使用云計(jì)算化的儲(chǔ)存產(chǎn)品體系替換EMC的SAN結(jié)構(gòu)儲(chǔ)存體系(19)褚秩鋼：《網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)背景下深化去IOE進(jìn)程的策略與方案探討》，《電信技術(shù)》，2017年第10期。。由于國內(nèi)企業(yè)在2009年業(yè)務(wù)軟件使用量暴增，加之使用國外IOE的技術(shù)架構(gòu)成本較高，長(zhǎng)此以往將難以確保企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有獨(dú)立性。為確保企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步擺脫對(duì)IOE技術(shù)體系的依賴，國內(nèi)企業(yè)開始探索“去IOE化”技術(shù)路徑，有效促進(jìn)了自主研發(fā)技術(shù)體系的形成?？梢?，在技術(shù)準(zhǔn)備階段，“去IOE化”動(dòng)力機(jī)制為主要驅(qū)動(dòng)因素，由政府與企業(yè)協(xié)同完成；作為最近十年來國內(nèi)信息類企業(yè)數(shù)字化改革的背景，“去IOE化”為北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2.技術(shù)應(yīng)用階段

在技術(shù)應(yīng)用階段，便捷性部署技術(shù)與組織管理的共同運(yùn)行，助推了北京公交集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新技術(shù)部署是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程、技術(shù)應(yīng)用的起點(diǎn)，在北京公交集團(tuán)新技術(shù)體系部署過程中面臨著穩(wěn)定性與緊迫性的挑戰(zhàn)：首先，作為提供基本公共服務(wù)的公益性企業(yè)，北京公交集團(tuán)需要在不影響公交業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)的前提下，平穩(wěn)地完成新設(shè)施部署與新舊技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換；其次，北京公交集團(tuán)車輛眾多，如果按照傳統(tǒng)方式，即待車輛回港后再完成新機(jī)具部署，則工程周期過長(zhǎng)，將導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型周期整體延后，增加諸多不確定性。為解決以上問題，北京公交集團(tuán)創(chuàng)造性地引入了GPS技術(shù)，根據(jù)車輛的GPS定位與施工技術(shù)人員的GPS定位相匹配，快速完成了車輛新機(jī)具的部署問題。

除便捷性部署技術(shù)外，在組織管理方面體現(xiàn)為技術(shù)與組織的互動(dòng)問題。技術(shù)與組織的關(guān)系經(jīng)歷了“技術(shù)決定論—技術(shù)結(jié)構(gòu)化理論—互構(gòu)論”(20)張燕：《技術(shù)與組織關(guān)系的三個(gè)視角》，《社會(huì)學(xué)研究》，2009年第2期?；颉凹夹g(shù)決定論—技術(shù)的社會(huì)建構(gòu)理論—結(jié)構(gòu)化理論—互構(gòu)論”(21)任敏：《信息技術(shù)應(yīng)用與組織文化變遷——以大型國企C公司的ERP應(yīng)用為例》，《社會(huì)學(xué)研究》，2012年第6期。的理論變遷，總體趨勢(shì)為“從結(jié)構(gòu)—制度分析，到過程—機(jī)制的視角轉(zhuǎn)化”，并轉(zhuǎn)向“對(duì)(技術(shù)與組織)二者關(guān)系動(dòng)態(tài)歷程進(jìn)行歷時(shí)性分析”(22)譚海波等：《信息技術(shù)應(yīng)用中的政府運(yùn)作機(jī)制研究》，《社會(huì)學(xué)研究》，2015年第6期。。技術(shù)的成功應(yīng)用，與“組織合法性”以及“技術(shù)應(yīng)用的組織條件”密切相關(guān)，具體包括三個(gè)層次：技術(shù)應(yīng)用的績(jī)效合法性是基礎(chǔ)條件；當(dāng)技術(shù)應(yīng)用的績(jī)效合法性不確定時(shí)，任務(wù)的合法性確保了組織層面的正式資源投入；而價(jià)值的合法性確保了非正式資源投入，在危機(jī)期間能夠留存技術(shù)并在后期進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用(23)任敏：《技術(shù)應(yīng)用何以成功？——一個(gè)組織合法性框架的解釋》，《社會(huì)學(xué)研究》，2017年第3期。。關(guān)于績(jī)效合法性，在下一部分應(yīng)用評(píng)價(jià)階段將作進(jìn)一步詳細(xì)闡述。在任務(wù)的合法性與價(jià)值合法性方面，著重分析北京公交集團(tuán)在組織層面如何保證技術(shù)的應(yīng)用與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)：北京公交集團(tuán)管理層開展了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的頂層設(shè)計(jì)與總體規(guī)劃”以及“同步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩項(xiàng)管理活動(dòng)，其中“同步強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”中包括了“運(yùn)營生產(chǎn)數(shù)字化”“安全管理數(shù)字化”“客戶服務(wù)數(shù)字化”“資源資產(chǎn)數(shù)字化”和“經(jīng)營管理數(shù)字化”等一系列管理活動(dòng)(24)鐘強(qiáng)華等：《關(guān)于城市公交企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的思考——以北京公交企業(yè)為例》，《城市公共交通》，2021年第1期。。上述管理活動(dòng)從任務(wù)合法性和價(jià)值合法性的角度確認(rèn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合法性，同時(shí)，加上GPS動(dòng)態(tài)匹配部署技術(shù)的應(yīng)用，極大幅度縮減了技術(shù)應(yīng)用的時(shí)間周期，縮短了技術(shù)產(chǎn)生業(yè)務(wù)績(jī)效的周期，從而使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型在績(jī)效合法性上出現(xiàn)較為顯著的成效。

3. 應(yīng)用評(píng)價(jià)階段

在應(yīng)用評(píng)價(jià)階段，公共服務(wù)的“無縫銜接”、增量服務(wù)以及公平服務(wù)確保了北京公交集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效性和可持續(xù)性。在公共服務(wù)銜接與新舊技術(shù)迭代方面，“技術(shù)反彈”是學(xué)界常用的衡量指標(biāo)，用于描述技術(shù)的快速與規(guī)?；瘧?yīng)用?；谛录夹g(shù)所形成的產(chǎn)品在行為模式方面與大部分用戶的行為模式適配是“技術(shù)反彈”的重要條件。在北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，較快地完成了新舊機(jī)具的整合與數(shù)字系統(tǒng)搭建，且未改變?cè)锌蛻羧后w的行為模式，從而確保了新技術(shù)應(yīng)用的快速推進(jìn)。增量服務(wù)方面，在延續(xù)傳統(tǒng)公共服務(wù)項(xiàng)目與行為模式的基礎(chǔ)上，北京公交集團(tuán)借助新技術(shù)應(yīng)用開辟增量服務(wù)，包括針對(duì)客戶群體個(gè)性化需求增設(shè)“定制公交”服務(wù)、第三方支付服務(wù)，以及針對(duì)管理群體的“智能決策”服務(wù)。上述增量服務(wù)有效回應(yīng)了不同社會(huì)群體需求，增強(qiáng)了公共服務(wù)的品類和績(jī)效。

公平服務(wù)方面，作為公益類城市交通企業(yè)的代表，與一般商業(yè)類企業(yè)相比，北京公交集團(tuán)具有公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)屬性，故在應(yīng)用評(píng)價(jià)階段應(yīng)充分考慮其數(shù)字化轉(zhuǎn)型引發(fā)的公共服務(wù)公平性問題。信息技術(shù)變革往往引起社會(huì)分工的轉(zhuǎn)型，在一部分群體通過新型信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)更高的生產(chǎn)價(jià)值的同時(shí)，還有部分群體被隔離在信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)之外。在公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后期，同樣會(huì)面臨一部分群體被隔離在數(shù)字化服務(wù)之外的問題，該問題反映出對(duì)于公共服務(wù)公平性的價(jià)值判斷。北京公交集團(tuán)較為充分地考慮了數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能形成的不良影響并采取了積極、有效措施，如針對(duì)老年人等不善于使用智能手機(jī)的群體被隔離在公共服務(wù)之外的情況，保留現(xiàn)金購買車票的支付系統(tǒng)，同時(shí)將其納入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總方案中，通過系統(tǒng)技術(shù)手段主動(dòng)規(guī)避了損害服務(wù)公平性的潛在隱患。

綜上，在技術(shù)準(zhǔn)備階段，宏觀層面與微觀層面的“去IOE化”形成了技術(shù)成熟與可用的主要驅(qū)動(dòng)力。在技術(shù)應(yīng)用階段，便捷性部署技術(shù)與組織管理的共同運(yùn)行，助推了北京公交集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，管理層的一系列管理行動(dòng)為北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了任務(wù)合法性與價(jià)值合法性基礎(chǔ)。在應(yīng)用評(píng)價(jià)階段，公共服務(wù)的“無縫銜接”、增量服務(wù)與公平服務(wù)形成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績(jī)效基礎(chǔ)，確保了北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效性和可持續(xù)性。

四、討論：兩種技術(shù)動(dòng)力的夾角、兩類社會(huì)群體與數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化建議

(一)兩種技術(shù)動(dòng)力的夾角

在北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例中，技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力以及社會(huì)因素共同促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功。但需要指出，技術(shù)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期過程，在較長(zhǎng)時(shí)間尺度下，技術(shù)發(fā)展的整體方向和演化路徑是明晰且一致的；在較短時(shí)間尺度下，技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特征，即技術(shù)發(fā)展的方向和路徑在一定范圍內(nèi)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)或轉(zhuǎn)向。從技術(shù)動(dòng)力視角分析，這種階段性的轉(zhuǎn)向來源于兩種動(dòng)力因素的相互作用，在技術(shù)的內(nèi)在屬性以及外在的社會(huì)建構(gòu)之間，存在夾角與張力。

在技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力方面，技術(shù)創(chuàng)新的方向和演進(jìn)路徑取決于技術(shù)自身屬性。首先，在技術(shù)軌道內(nèi)部，技術(shù)創(chuàng)新是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這種積累的、連續(xù)的創(chuàng)新加強(qiáng)了技術(shù)發(fā)展的不可逆性。其次，技術(shù)軌道的外部邊界由技術(shù)范式本身決定。技術(shù)軌道是所有技術(shù)可能變化方向以及演進(jìn)路徑的集合，對(duì)于某條技術(shù)軌道而言，由于技術(shù)基本原理、所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等其他客觀條件約束，該技術(shù)軌道能夠?qū)崿F(xiàn)的最高水平存在限度，多西將其定義為“技術(shù)前沿”。因此，技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力由技術(shù)自身屬性決定，且技術(shù)發(fā)展方向呈現(xiàn)強(qiáng)積累性和不可逆特征。

在技術(shù)的社會(huì)動(dòng)力方面，技術(shù)被賦予從屬于社會(huì)變量而非自身內(nèi)在屬性的特征與意義。不同社會(huì)群體對(duì)于同一技術(shù)物的認(rèn)知與詮釋存在差異，平齊和貝克將這一現(xiàn)象稱為“解釋柔性”。整合不同社會(huì)群體的相互作用，形成較為穩(wěn)定的技術(shù)框架，是降低解釋柔性、增強(qiáng)新技術(shù)體系發(fā)展穩(wěn)定性的路徑之一(25)Pinch T.J., Bijker W.E., The social construction of facts and artefacts:or how the sociology of science and the sociology of technology might benefit each other, Social studies of science, Vol.14,No.3,1984,pp.399-441.。由于不同社會(huì)群體的技術(shù)認(rèn)知差異通過微觀層面的社會(huì)行動(dòng)和慣習(xí)獲得表達(dá)，且劃分不同社會(huì)群體的指標(biāo)如職業(yè)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等相對(duì)穩(wěn)定，因此可以通過回溯某社會(huì)群體的社會(huì)行動(dòng)和需求，或通過類比具有相似指標(biāo)特征的其他社會(huì)群體，來預(yù)測(cè)該社會(huì)群體對(duì)于某項(xiàng)新技術(shù)的基本認(rèn)知與偏向。當(dāng)社會(huì)群體的基本特征與新技術(shù)體系內(nèi)在動(dòng)量或技術(shù)發(fā)展方向明顯相悖時(shí)，該社會(huì)群體對(duì)于技術(shù)的型塑作用將與技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力發(fā)生偏離，在動(dòng)力方向上存在夾角，在實(shí)踐中則表現(xiàn)為受技術(shù)變革沖擊嚴(yán)重的“技術(shù)弱勢(shì)群體”。

綜合以上技術(shù)內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)動(dòng)力的分析，可以發(fā)現(xiàn)兩種技術(shù)動(dòng)力存在夾角，且由此引發(fā)的一系列技術(shù)發(fā)展問題具有可預(yù)測(cè)性。具體問題包括：技術(shù)革新的路徑、方向與應(yīng)用前景，受技術(shù)革新影響較為明顯的社會(huì)群體，這些社會(huì)群體的認(rèn)知、行為、需求與新技術(shù)體系發(fā)展方向是一致還是相悖等等。這種可預(yù)測(cè)性為更好地統(tǒng)籌數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)公平，預(yù)見并疏解數(shù)字技術(shù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提供理論支撐。下文將結(jié)合技術(shù)動(dòng)力理論和北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，具體探討數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對(duì)兩類社會(huì)群體的影響。并從“科技向善”頂層設(shè)計(jì)、增強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)勝任力、以及提升老年人群技術(shù)適應(yīng)性三方面提出優(yōu)化建議。

(二)兩種技術(shù)動(dòng)力下的社會(huì)群體

由于技術(shù)變革的內(nèi)生動(dòng)力與社會(huì)動(dòng)力存在夾角，導(dǎo)致兩類社會(huì)群體受技術(shù)革新影響較為明顯：一是與新技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)勞動(dòng)者；二是在技術(shù)認(rèn)知、社會(huì)行動(dòng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面與技術(shù)自身動(dòng)量和發(fā)展方向差異較大甚至相悖的人群，老年人群體是典型代表。

首先，技術(shù)革新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)分工和勞動(dòng)模式產(chǎn)生沖擊，對(duì)應(yīng)社會(huì)群體為企業(yè)勞動(dòng)者，具體表現(xiàn)為技術(shù)勝任力問題。結(jié)合社會(huì)分工理論做進(jìn)一步分析：第一，數(shù)字技術(shù)改變了傳統(tǒng)工作方式與勞動(dòng)模式。數(shù)字技術(shù)將原有的大量重復(fù)性、常規(guī)的、可以預(yù)先編碼規(guī)定的工作，通過自動(dòng)流程替代；需要使用智力進(jìn)行動(dòng)態(tài)加工、動(dòng)態(tài)思考以及動(dòng)態(tài)決策的勞動(dòng)占比大幅增長(zhǎng)(26)Osterman P., Securing Prosperity: How the American Labour Market Has Changed and What To Do About It , Princeton, NJ: Princeton University Press,1999,p.76.。第二，隨著數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、服務(wù)、綜合管理等部門的廣泛應(yīng)用，對(duì)于勞動(dòng)力在新型數(shù)字業(yè)務(wù)、企業(yè)數(shù)字生態(tài)環(huán)境方面的適應(yīng)性與勝任力提出要求，尤其需要具有“充分自主性、接受過高等教育，有能力、有意愿被整體安排工作”的勞動(dòng)力(27)Braveman H., Labour and Monopoly Capital,NewYork: Monthly Review Press,1973,p.28.。反之，當(dāng)下我國公益類企業(yè)的一般勞動(dòng)力大多呈現(xiàn)“員工區(qū)域化明顯，整體學(xué)歷較低”的特點(diǎn)(28)杜元正：《基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國有公交企業(yè)人力資源管理提升對(duì)策》，《交通企業(yè)管理》，2022年第2期。。因此需要通過職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)等手段，提高企業(yè)員工在數(shù)字業(yè)務(wù)與管理方面的勝任力，以更好地適應(yīng)并融入企業(yè)數(shù)字化發(fā)展新業(yè)態(tài)。

其次，技術(shù)革新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高了社會(huì)生活和公共服務(wù)的技術(shù)門檻，對(duì)老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為技術(shù)適應(yīng)性問題。從“數(shù)字鴻溝”視角分析，老年數(shù)字鴻溝指老年人群體在數(shù)字技術(shù)可及性、技術(shù)使用以及數(shù)字知識(shí)獲取等方面與中青年群體存在較大差距，導(dǎo)致老年人群體無法正常參與社會(huì)生活、無法充分享受智能化服務(wù)的新社會(huì)現(xiàn)象。老年數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生原因包括兩方面：一是個(gè)體層面，老年人群體生理機(jī)能衰退，認(rèn)知、操作和辨識(shí)能力減弱，生活方式與行為模式較為固化，對(duì)外在環(huán)境變化的反應(yīng)性和適應(yīng)性較差；二是技術(shù)層面，數(shù)字技術(shù)體系具有更新迭代快、復(fù)雜系統(tǒng)性、基礎(chǔ)設(shè)施和終端接入標(biāo)準(zhǔn)高等內(nèi)在屬性，要求使用者具有一定的信息能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力?？梢姡袄夏旯袒迸c數(shù)字技術(shù)內(nèi)生動(dòng)力之間的矛盾反映了老年數(shù)字鴻溝的本質(zhì)。此外，新冠肺炎疫情帶來的不確定性與老年人群體對(duì)于數(shù)字技術(shù)的不適應(yīng)性相互疊加，進(jìn)而對(duì)老年數(shù)字鴻溝產(chǎn)生放大效應(yīng)，如老年人因不方便使用智能手機(jī)掃“健康碼”而被公交拒載，引發(fā)社會(huì)各界熱議。在當(dāng)今數(shù)字技術(shù)全面深度嵌入社會(huì)生活的背景下，彌合老年數(shù)字鴻溝、切實(shí)解決老年人群體在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面的困難，需要公益類企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行技術(shù)適老化創(chuàng)新。

(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)化建議

針對(duì)以上兩類社會(huì)群體在新一輪科技革命與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的技術(shù)勝任力以及技術(shù)適應(yīng)性問題，結(jié)合北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，嘗試提出三方面優(yōu)化建議。

1. 完善“科技向善”頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌技術(shù)效率與社會(huì)效益

首先，堅(jiān)持以人為本、“科技向善”的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新更好地增進(jìn)社會(huì)福祉，服務(wù)于人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)智能化、平臺(tái)化優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保障社會(huì)所有人群的基本公共服務(wù)需求與發(fā)展需要。其次，統(tǒng)籌技術(shù)效率與社會(huì)效益，兼顧技術(shù)發(fā)展階段性與社會(huì)群體需求差異性。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)注人的價(jià)值，以及企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理的貢獻(xiàn)。以北京公交集團(tuán)為例，作為我國公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的代表，在持續(xù)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)迭代升級(jí)、企業(yè)經(jīng)營降本增效的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公益類企業(yè)的社會(huì)屬性與公共服務(wù)職能，持續(xù)優(yōu)化定制公交供給，更好地回應(yīng)市民多層次、個(gè)性化、差異化出行需求，為緩解首都交通擁堵、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)科技助力。最后，加強(qiáng)科技倫理治理，規(guī)劃數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展的合理倫理邊界。依據(jù)2022年3月出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)資源的使用，注重前瞻研判科技發(fā)展帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與倫理挑戰(zhàn)。

2. 加強(qiáng)企業(yè)員工數(shù)字與職業(yè)技能再培訓(xùn)，開展組織管理適應(yīng)性改革

數(shù)字技術(shù)體系的迭代更新是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，促進(jìn)了企業(yè)業(yè)務(wù)的優(yōu)化創(chuàng)新以及組織管理機(jī)制變革。為適應(yīng)業(yè)務(wù)與組織管理兩方面需要，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工數(shù)字與職業(yè)技能再培訓(xùn)，開展組織管理適應(yīng)性變革。在業(yè)務(wù)方面，第一，針對(duì)新業(yè)務(wù)類型開展針對(duì)性的數(shù)字知識(shí)與職業(yè)技能再培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的新理念、新業(yè)態(tài)以及新模式的理解，打破原有發(fā)展模式下對(duì)于經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的路徑依賴，提升自身職業(yè)技能的不可替代性。第二，促進(jìn)人機(jī)協(xié)同，鼓勵(lì)員工充分利用數(shù)字技術(shù)和智能平臺(tái)擴(kuò)展業(yè)務(wù)服務(wù)的項(xiàng)目和范圍，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第三，打造“崗位能力清單”，明確各崗位所需的核心能力與專業(yè)知識(shí)技能，提升人崗匹配度,尤其加強(qiáng)對(duì)基層公共服務(wù)崗位的關(guān)注。以北京公交集團(tuán)“定制公交”服務(wù)為例，公交駕駛員需要熟練掌握車輛駕駛、線路運(yùn)營、安全預(yù)警、機(jī)具維護(hù)、溝通協(xié)調(diào)、指引服務(wù)等多項(xiàng)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變了傳統(tǒng)的“人、車、線”固定模式，駕駛員需要依據(jù)車輛、路況、客流等實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)信息的綜合研判，接受遠(yuǎn)程智能調(diào)度。由于日常工作強(qiáng)度較高，公交駕駛員難以抽出完整時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。因此，應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際情況和具體需求，通過線上線下、碎片化學(xué)習(xí)與系統(tǒng)性培訓(xùn)相結(jié)合的方式，幫助基層公共服務(wù)崗位員工全面掌握數(shù)字化技能，激發(fā)一線勞動(dòng)者創(chuàng)造力，不斷豐富數(shù)字知識(shí)和智慧服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景。在組織管理方面，應(yīng)結(jié)合數(shù)字業(yè)務(wù)需求，開展組織管理適應(yīng)性改革。組織學(xué)習(xí)是企業(yè)進(jìn)行組織管理適應(yīng)改革的方式，通過探索性組織學(xué)習(xí)促進(jìn)與數(shù)字業(yè)務(wù)相關(guān)的組織管理結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)機(jī)械性組織的科層制，向以扁平化、模塊化、平臺(tái)化為特征的網(wǎng)格制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(29)肖靜華：《企業(yè)跨體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型與管理適應(yīng)性變革》，《改革》， 2020年第4期。。

3. 推動(dòng)公共服務(wù)線上線下協(xié)同建設(shè)，完善產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)

以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命，以及不斷加劇的人口老齡化，已經(jīng)成為當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型復(fù)合背景。彌合老年“數(shù)字鴻溝”、助力老年群體更好地融入數(shù)字社會(huì)，需要相關(guān)企業(yè)推動(dòng)公共服務(wù)線上線下協(xié)同建設(shè)，完善產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)。2020年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》指出，“在各類日常生活場(chǎng)景中，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式”。因此，在持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)智能化的同時(shí)，應(yīng)保留一部分老年人熟悉的、傳統(tǒng)的、線下的公共服務(wù)方式，尤其是在與老年人群體基本生活服務(wù)密切相關(guān)的交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、飲食消費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)域。其次，完善公共服務(wù)產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)。當(dāng)下我國數(shù)字產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面更多考慮中青年群體的使用偏好，加劇了老年人群體在公共服務(wù)數(shù)字產(chǎn)品使用方面的邊緣化(30)陸杰華, 韋曉丹：《老年數(shù)字鴻溝治理的分析框架,理念及其路徑選擇——基于數(shù)字鴻溝與知溝理論視角》，《人口研究》，2021年第3期。。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，北京公交集團(tuán)先后推出“定制公交”app、“一路同行”app等多款線上公交出行服務(wù)應(yīng)用程序，但老年人群體的注冊(cè)率和使用率顯著低于中青年群體。因此，應(yīng)推出與老年人生理特征、生活習(xí)慣與行為模式相適應(yīng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和線上智能應(yīng)用平臺(tái)，增強(qiáng)大字體、高對(duì)比度、語音輸入與識(shí)別、一鍵操作等適老化功能，提高公共服務(wù)的靈活性和容錯(cuò)率。此外，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)、家庭等多元主體協(xié)同作用，開展移動(dòng)支付、預(yù)約問診等生活常用軟件專題培訓(xùn)，通過數(shù)字反哺提升老年人群體數(shù)字技能與素養(yǎng)，保障老年人公平有效地享有基本公共服務(wù)，增強(qiáng)線上公共服務(wù)的可及性、普惠性。

五、結(jié)語

在技術(shù)社會(huì)學(xué)技術(shù)動(dòng)力理論的視角下，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力主要包括由技術(shù)自身內(nèi)在發(fā)展屬性決定的技術(shù)內(nèi)生動(dòng)力因素，以及與技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)普及過程密切相關(guān)的技術(shù)社會(huì)動(dòng)力因素。技術(shù)內(nèi)生動(dòng)力因素與技術(shù)社會(huì)因素的交互作用，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不同階段分別通過不同的作用機(jī)制助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力因素主要表現(xiàn)為：PolarDB-X技術(shù)體系在搭建北京公交集團(tuán)的數(shù)字化運(yùn)營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面起到了極大的支撐作用。技術(shù)的社會(huì)因素主要表現(xiàn)為：在技術(shù)準(zhǔn)備階段，宏觀層面與微觀層面的“去IOE化”形成了技術(shù)成熟與可用的主要驅(qū)動(dòng)力；在技術(shù)應(yīng)用階段，便捷性部署技術(shù)與組織管理的共同運(yùn)行，助推了北京公交集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，管理層的一系列管理行動(dòng)為北京公交集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了任務(wù)合法性與價(jià)值合法性基礎(chǔ)；在應(yīng)用評(píng)價(jià)階段，公共服務(wù)的“無縫銜接”、增量服務(wù)與公平服務(wù)形成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績(jī)效基礎(chǔ)，確保了北京公交集團(tuán)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型歷程。技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力與社會(huì)動(dòng)力存在夾角，城市公交企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)兩類社會(huì)群體形成沖擊，表現(xiàn)為技術(shù)勝任力與技術(shù)適應(yīng)性問題。應(yīng)進(jìn)一步完善“科技向善”頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌技術(shù)效率與社會(huì)效益；加強(qiáng)企業(yè)員工數(shù)字與職業(yè)技能培訓(xùn)，開展組織管理適應(yīng)性改革；推動(dòng)公共服務(wù)線上線下協(xié)同建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)。