文/李顏甲

中國進(jìn)入21世紀(jì)后，開放了我國的教育市場，在這種新的情況下，很多高校都選擇了與國外的一些大學(xué)進(jìn)行合作，通過引入優(yōu)秀的教學(xué)資源，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，來提升自己的辦學(xué)水平和規(guī)模。中央直屬重點(diǎn)高校，擁有深厚的科研教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在社會產(chǎn)業(yè)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)生源等領(lǐng)域有著雄厚的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加上國家重點(diǎn)投入的財政、研發(fā)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，教育經(jīng)費(fèi)相對充裕，再加上與國際知名大學(xué)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，在目前的教育體制改革中占據(jù)了主動，占據(jù)了高等教育的高地。而地方高?！俺载斦?，走計劃經(jīng)濟(jì)路，以政府命令為支點(diǎn)”的辦學(xué)模式正逐步淡薄，面對著從“精英型”走向“大眾型”的高等教育，其費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹黧w是科研成果和受教育者的費(fèi)用，因而，地方高校在這場變革中相對“弱者”。我國高校大多是教育性高校，科研力量相對薄弱，生源匱乏，導(dǎo)致了教育經(jīng)費(fèi)短缺，因此，在中外合作辦學(xué)的浪潮中，地方高校的發(fā)展受到了很大的影響。所以，為了保證我國高等教育的健康、有序、穩(wěn)定地發(fā)展，必須對我國高等教育的發(fā)展進(jìn)行深入的研究。

一、中外合作辦學(xué)的重要意義

1.推動引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

隨著經(jīng)濟(jì)一體化的深入，國際之間的關(guān)系越來越緊密，改革開放以來，我們一直在借鑒外國的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但全球化的機(jī)會給我們帶來發(fā)展的同時，也不可避免地會遇到一些新的挑戰(zhàn)，使得競爭越來越激烈。要促進(jìn)我國的發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行教育改革。中外合作辦學(xué)，既能使我國從國外獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源，又能在一定程度上吸收國外的先進(jìn)教學(xué)體系、教學(xué)理念和考核體系，并在充分吸收國內(nèi)外優(yōu)秀的教育資源的基礎(chǔ)上，取得更好的發(fā)展。

2.推動改善教育制度

中外合作辦學(xué)有別于普通的教育方式，它在教學(xué)中融入了市場觀念，把知識看成是一種商品，要想取得長期的發(fā)展，就要建立一種“以人為本”的觀念，以尊重學(xué)生的主體性，以最大限度地滿足學(xué)生的各種需要。在此基礎(chǔ)上，許多學(xué)校在教材內(nèi)容、教學(xué)方法、人才培養(yǎng)策略上進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新，打破了傳統(tǒng)的以教師為主導(dǎo)的教學(xué)模式，培養(yǎng)的人才更符合國家和社會發(fā)展的需要，在整個教育體制的變革中發(fā)揮著先鋒的作用，推動了教育體制的變革。

3.培育高質(zhì)量的人才

目前，為了在國際環(huán)境日趨惡劣的條件下獲得一定的競爭優(yōu)勢，世界各國都在大力發(fā)展高科技人才。目前，我國的對外開放步伐持續(xù)向前，雖然取得了良好的發(fā)展機(jī)會，但也面臨著越來越多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。僅靠我國現(xiàn)有的教育資源和教學(xué)模式，很難適應(yīng)當(dāng)今國家、社會對人才的需要。中外合作辦學(xué)在與外國知名高校的合作和交流中，已形成了一套比較成熟的教學(xué)模式，可以為國內(nèi)培養(yǎng)出大批適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)人才。

二、高校中外合作辦學(xué)教學(xué)管理的問題

1.學(xué)校結(jié)構(gòu)和地域分布的不平衡

首先，中外合作辦學(xué)在項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)上存在著不均衡的現(xiàn)象，在規(guī)模、設(shè)備、教學(xué)水平等方面，中外合作院校的規(guī)模、設(shè)備、教學(xué)水平都較差，但兩者之間的比例并不理想，有待于進(jìn)一步的統(tǒng)籌。其次，東部沿海地區(qū)以中外合作為主，中部次之，西部合作辦學(xué)數(shù)量極少，地域分布極不均衡，這對我國的教育與教育均衡發(fā)展是非常不利的，因此，從長遠(yuǎn)來看，東部的教育資源會比較充裕，而西部的教育水平則難以提高，需要從根本上改變這種失衡。

2.中外合作師資有待提高

首先，在師資培訓(xùn)上存在不足，中外合作教師中存在著一定數(shù)量的外籍教師，但是，由于師資結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)不夠科學(xué)、不注重培養(yǎng)，導(dǎo)致了外教無法勝任教學(xué)工作，教學(xué)質(zhì)量難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的整體水平很難提高。其次，教師的訓(xùn)練不到位，訓(xùn)練的次數(shù)也很少。定期進(jìn)行教師培訓(xùn)，是提高教師專業(yè)素質(zhì)、知識素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量的一種有效途徑。

3.中外合作辦學(xué)成效有待提高

由于中外合作辦學(xué)的特殊性，它所面向的學(xué)生群體也與普通大學(xué)有著很大的差異。就目前的形勢來看，在合作辦學(xué)的專業(yè)中，工商管理與計算機(jī)專業(yè)建設(shè)的重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而其他專業(yè)的設(shè)置比例偏低，主要是因?yàn)檫@兩個專業(yè)受歡迎程度高，而且辦學(xué)費(fèi)用低，對我國的教育事業(yè)的全面發(fā)展造成了不利的影響。

4.中外合作辦學(xué)評價制度的缺陷

首先，目前大部分的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)評價方法都有缺陷，因?yàn)樵u價對象太單一，對教學(xué)中的問題和管理水平的認(rèn)識不夠透徹，難以對其進(jìn)行有效的評價，因而必須促進(jìn)評價的多元化發(fā)展。其次，教師在教育過程中的反饋速度較慢，給管理者的反饋時間太長，不能及時地解決問題和提供最好的信息支持，未能充分地滿足當(dāng)前的教育需求，使教學(xué)管理的成效不能得到有效地提高，從而使合作辦學(xué)的優(yōu)勢發(fā)揮出來。

三、提高高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)管理質(zhì)量的對策

1.引入高質(zhì)量的海外教學(xué)資源，構(gòu)建健全的教學(xué)體系

在日常教學(xué)中，要充分吸收國外先進(jìn)的課程思想，積極地吸收國外的優(yōu)秀課程。在解決這一問題時，可以采取如下措施：在引進(jìn)國外優(yōu)秀教育資源的同時，針對不同學(xué)科的特點(diǎn)，以及自身的優(yōu)缺點(diǎn)，分別采用了三種方式：“移植”“修補(bǔ)”和“嫁接”?！耙浦病本褪窃兜匕淹鈬恼n程、教材、教學(xué)大綱、教學(xué)方法等原汁原味地引入；“修補(bǔ)”是將國外的教學(xué)內(nèi)容與中國的課程體系相結(jié)合；“嫁接”是在中國現(xiàn)有的教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，把外國和中國的教育資源整合在一起，在教學(xué)內(nèi)容上，引入外國最新的科學(xué)和技術(shù)成果，并指定外國最新的教科書或相關(guān)論文作為教學(xué)參考，或者在課程考試的設(shè)置上引入國外的評價辦法，從而推動我國的課程國際化水平。在課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面，應(yīng)重視對學(xué)生進(jìn)行扎實(shí)的理論與專業(yè)基本功的訓(xùn)練，同時應(yīng)吸收國外高級教師實(shí)踐性教學(xué)的優(yōu)勢，并在課程中加入實(shí)踐性的課程，以提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力。

2.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理

為了加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)質(zhì)量的管理與監(jiān)督，必須按照“計劃”“調(diào)整”“論證”“執(zhí)行”“過程”“質(zhì)量管理”管理，可以采取如下措施：一是要建立和完善教育督導(dǎo)制度。由中外專家、教授、學(xué)科負(fù)責(zé)人、教學(xué)管理人員等組成的教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對教學(xué)工作進(jìn)行評估，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的對策，從而達(dá)到教學(xué)效果。二是實(shí)施“教師評教”。每學(xué)期將舉辦一次研討會，以了解學(xué)生對中國及外籍教師的意見，并將意見反饋給教師，以提高教師的教學(xué)水平。三是建立評估小組，對每學(xué)期末的教學(xué)工作進(jìn)行評估，對工作認(rèn)真、教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)生反映好的教師給予表彰和獎勵；對于不符合條件的，可以考慮取消委派，并與另一方進(jìn)行協(xié)商，以確保中外合作辦學(xué)的質(zhì)量。四是將競爭激勵機(jī)制引入到教學(xué)管理中，使得教師的聘任、工作量的計算、課時的補(bǔ)貼等都可以有效地促進(jìn)教師的教學(xué)質(zhì)量，從而促進(jìn)教師的教學(xué)與研究。

3.完善師資隊(duì)伍建設(shè)，提升師資隊(duì)伍的國際化

教師隊(duì)伍是保證教育和教學(xué)質(zhì)量的生命線，是增強(qiáng)學(xué)校競爭能力的關(guān)鍵。在對外合作辦學(xué)中，應(yīng)該重視培養(yǎng)國際化的教師，培養(yǎng)一批外語水平較高、專業(yè)知識較多的教師隊(duì)伍。學(xué)校可以有針對性地、有計劃地安排教師赴合作院校進(jìn)修、訪問、講學(xué)，讓他們學(xué)習(xí)新知識、新觀點(diǎn)、新的教學(xué)方式。同時，要重視外籍教師的聘用與訓(xùn)練，使外籍教師更好地理解中國的教育現(xiàn)狀，更好地理解其辦學(xué)方針、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)要求和教學(xué)計劃，以消除因文化差異而產(chǎn)生的障礙；此外，還可以邀請外國專家學(xué)者到中國講學(xué)。

4.增加政府的投資

要加強(qiáng)對高等教育的投資，制定相關(guān)的政策，使其按照生均培養(yǎng)資金增加的比例，盡快達(dá)到國家預(yù)算的平均水平。各省級政府要積極爭取國家發(fā)展銀行的信貸支持，以優(yōu)化高校的信貸結(jié)構(gòu)，減輕高校的信貸壓力。政府應(yīng)加大對中外合作辦學(xué)的資金投資，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，這樣，在資金充裕的情況下，能把“辦學(xué)”的重點(diǎn)放在對外的“辦學(xué)”上，大力引進(jìn)國外優(yōu)秀的教育資源，獨(dú)立開展教學(xué)活動，為培養(yǎng)高質(zhì)量、高水平的國際化人才打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

通過對本文所述內(nèi)容的分析，可以使我們更加全面地了解和把握中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理問題，并能掌握相應(yīng)的對策。通過對高校合作辦學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置、完善的教學(xué)質(zhì)量評價制度、建設(shè)信息化管理模式等途徑的運(yùn)用，可以為中國實(shí)現(xiàn)教育國際化的目標(biāo)提供有力的支持。