黃 星

（湖南中聯(lián)重科應(yīng)急裝備有限公司，湖南 長(zhǎng)沙 410200）

一、引言

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。制造業(yè)為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為信息與知識(shí)社會(huì)提供了先進(jìn)裝備與技術(shù)平臺(tái)，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的制造業(yè)國(guó)家[1]。在我國(guó)制造業(yè)中，有70%的制造企業(yè)為中小型企業(yè)。由于中小型制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制不完善、缺少人力財(cái)力等原因，它們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)方面存在各種各樣的問(wèn)題，從而導(dǎo)致?lián)碛械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少、價(jià)值不高、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。如何提高中小型制造業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，進(jìn)而提升我國(guó)整體制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，顯得極為重要。

二、中小型制造業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理面臨的問(wèn)題及挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的環(huán)境更趨復(fù)雜

工業(yè)4.0旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型[3]。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不斷涌現(xiàn)出新的、前沿的智能化技術(shù)。這些智能化技術(shù)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師而言，以前從來(lái)沒(méi)有接觸，相對(duì)而言比較難以理解，導(dǎo)致在立項(xiàng)查新、研發(fā)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)分析上可能存在漏洞和不足，無(wú)法有效保護(hù)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。M公司在向工業(yè)4.0邁進(jìn)的過(guò)程中，也存在這樣的問(wèn)題。

（二）中小型制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的手段單一

制造型企業(yè)主要以生產(chǎn)加工實(shí)體產(chǎn)品并銷售獲得收入和利潤(rùn)，而制造型企業(yè)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般與產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)加工方法相關(guān)，出于保密或者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，這就決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本上都是自行實(shí)施，很少進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和許可。由于現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系并不成熟，企業(yè)想通過(guò)專利質(zhì)押進(jìn)行融資這一運(yùn)用手段也難以實(shí)施，更別提知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化了。

（三）中小型制造業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難

中小型制造型企業(yè)產(chǎn)品銷售出去后，一旦市場(chǎng)效果好、反響熱烈，很容易引來(lái)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的抄襲和模仿。盡管已經(jīng)做好了創(chuàng)新成果保護(hù)和布局，但是偏重機(jī)械結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新，比較容易學(xué)和規(guī)避，即使拿到侵權(quán)證據(jù)，由于專利訴訟成本高、周期長(zhǎng)，一般都望而卻步。即使最后贏了訴訟，也要花費(fèi)大量的人力、物力、時(shí)間和精力。

三、M公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理概況

（一）M公司基本情況

M公司是國(guó)內(nèi)一家工程機(jī)械裝備龍頭企業(yè)的子公司。目前，公司有員工400余人，占地面積500余畝。M公司主打產(chǎn)品有云梯系列、登高平臺(tái)系列、舉高噴射系列、水罐泡沫系列、城市主戰(zhàn)系列、照明排煙系列、搶險(xiǎn)救援系列、路軌兩用系列等10個(gè)大類應(yīng)急裝備，90多個(gè)型號(hào)產(chǎn)品。M公司是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)急裝備制造行業(yè)產(chǎn)銷量前列、技術(shù)先進(jìn)的領(lǐng)軍企業(yè)，其核心產(chǎn)品云梯消防車市場(chǎng)份額超過(guò)50%。未來(lái)目標(biāo)是成為全球最大的研發(fā)、制造、銷售應(yīng)急產(chǎn)品供應(yīng)商之一。M公司打造了一支一百余人的專家級(jí)研發(fā)團(tuán)隊(duì)專業(yè)從事應(yīng)急裝備產(chǎn)品的研發(fā)，依托集團(tuán)在工程機(jī)械行業(yè)五十余年科研技術(shù)的沉淀和積累，秉承“市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)行業(yè)”科技發(fā)展戰(zhàn)略，與建設(shè)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心緊密合作。形成了共性技術(shù)研究、主機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件開(kāi)發(fā)為一體的創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)和完備的創(chuàng)新技術(shù)體系，為應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。

（二）M公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理概況

M公司十分重視技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸口管理辦公室—科技管理室。設(shè)立了專、兼職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員共3人，負(fù)責(zé)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，并形成了完整、全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、制度和流程，嵌入企業(yè)的整個(gè)研發(fā)生命周期中。

1.專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)

M公司明確總經(jīng)理為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的第一責(zé)任人，任命總工程師為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理代表，代表總經(jīng)理建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系并保持持續(xù)、有效運(yùn)行[2]。在研究院下設(shè)科技管理室，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員（技術(shù)、法律、管理三類人員）來(lái)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)和開(kāi)展。同時(shí)，在公司其他部門設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員，分別負(fù)責(zé)本部門同知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的事宜及信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2.完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

M公司先后制定并發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》《年度優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)體及專利之星評(píng)選細(xì)則》等多項(xiàng)制度，建立了《專利申請(qǐng)流程》《職務(wù)作品備案流程》《審查意見(jiàn)答復(fù)流程》《專利維護(hù)評(píng)審流程》等業(yè)務(wù)流程，編寫了《如何撰寫技術(shù)交底書及相關(guān)注意事項(xiàng)》《如何判斷技術(shù)方案的創(chuàng)造性》等培訓(xùn)課件對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作嵌入產(chǎn)品研發(fā)工作全生命周期

在立項(xiàng)之初，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師便進(jìn)入到研發(fā)項(xiàng)目小組，密切與項(xiàng)目組成員交流與溝通，了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景、初步擬采用技術(shù)路線及方案、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及相關(guān)產(chǎn)品等信息。然后梳理出專利查新技術(shù)點(diǎn)，不斷優(yōu)化關(guān)鍵詞和檢索式，形成《專利查新報(bào)告》供立項(xiàng)評(píng)審時(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策。在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中，同項(xiàng)目組制定專利申請(qǐng)及布局策略、專利申請(qǐng)計(jì)劃，及時(shí)將創(chuàng)新成果申請(qǐng)專利、軟件著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，召集項(xiàng)目組開(kāi)展一次專利挖掘會(huì)議，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與組成、解決的技術(shù)難點(diǎn)和痛點(diǎn)以及未來(lái)的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、走向進(jìn)行專利挖掘，務(wù)必完善、嚴(yán)密保護(hù)。產(chǎn)品試制過(guò)程中，監(jiān)視外購(gòu)?fù)鈪f(xié)過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。例如，外購(gòu)件是否簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密、權(quán)屬、許可范圍、免責(zé)條款；外協(xié)件是否簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、保密、競(jìng)業(yè)限制、免責(zé)條款。產(chǎn)品發(fā)布上市前，再次進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)分析，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)自評(píng)價(jià)報(bào)告書，評(píng)價(jià)研發(fā)和試制過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)標(biāo)[3]。

4.創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)

M公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師定期組織對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)及業(yè)務(wù)水平。及時(shí)獲取外部政府和集團(tuán)總部組織的培訓(xùn)信息并傳達(dá)給研發(fā)人員，鼓勵(lì)他們積極參與。定期開(kāi)展線下專利挖掘或線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新氛圍始終保持在高點(diǎn)。在企業(yè)在線辦公協(xié)作平臺(tái)上專門開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)專欄，發(fā)布相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)案件、最新政策、國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)大事等。

四、M公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理取得的成效

（一）品牌及社會(huì)影響力得到提升

截至2021年底，M公司累計(jì)申報(bào)508件專利，其中申報(bào)248件發(fā)明專利。累計(jì)授權(quán)390件專利，其中授權(quán)130件發(fā)明，在行業(yè)內(nèi)，擁有的專利數(shù)量遙遙領(lǐng)先。近三分之一為發(fā)明專利，含金量高，且近90%的專利運(yùn)用在產(chǎn)品中，對(duì)產(chǎn)品的功能、實(shí)用性、安全性進(jìn)行了提升，市場(chǎng)口碑得到進(jìn)一步提升。

（二）核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升

M公司實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作以來(lái)，先后榮獲10多項(xiàng)部、省、市級(jí)科技成果獎(jiǎng)和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“百米級(jí)舉高消防車關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”的承擔(dān)單位，“高層建筑救援消防車關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，60米云梯消防車項(xiàng)目獲中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，“大型舉高消防車關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲某省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。公司核心產(chǎn)品云梯消防車市場(chǎng)占有率高達(dá)50%。

（三）科研項(xiàng)目申報(bào)效果進(jìn)一步加強(qiáng)

得益于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造水平提升，有力支撐政府科研項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)效果得到進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)與完善保護(hù)，又進(jìn)一步推動(dòng)新的創(chuàng)新專利產(chǎn)生，從而申報(bào)了更多的國(guó)家、省部級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目。近兩年來(lái)，先后在科技部、省工業(yè)和信息化廳，立項(xiàng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)、首臺(tái)重大技術(shù)裝備，累計(jì)到賬政府資金近1000萬(wàn)元。

五、中小型制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策建議

（一）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師需及時(shí)學(xué)習(xí)、更新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)

技術(shù)創(chuàng)新日新月異，只有不斷學(xué)習(xí)和探索新的領(lǐng)域知識(shí)，才能更好地理解技術(shù)方案本身，從而做出合適保護(hù)策略和方案。針對(duì)工業(yè)4.0、智能制造2025，趨勢(shì)不可阻擋，傳統(tǒng)制造業(yè)會(huì)加速邁進(jìn)，這時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在帶來(lái)挑戰(zhàn)和壓力的同時(shí)，也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師帶來(lái)了無(wú)窮的動(dòng)力，自身能力水平得以更快的提升。

（二）加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用手段豐富化

地方相關(guān)政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等國(guó)家層面政策，因地制宜地制定針對(duì)該地區(qū)制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用的政策[4]。例如，由政府建立中小型制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，協(xié)調(diào)科技部門與金融機(jī)構(gòu)同企業(yè)對(duì)接，盤活企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系與機(jī)制[5]，出臺(tái)更具有操作性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種看不到的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值可量化，可流通。

（三）降低企業(yè)維權(quán)成本，提高侵權(quán)成本

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)。近年來(lái)，頒布的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》便是一個(gè)很好的舉措。該意見(jiàn)提出加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。但是，在降低企業(yè)維權(quán)成本，也要同步出臺(tái)一些政策，比如維權(quán)補(bǔ)貼或資助，這樣更有利于保護(hù)權(quán)利人的利益。對(duì)于中小型制造企業(yè)而言，維護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)需要付出更多的調(diào)查取證成本、法律服務(wù)成本，所以，企業(yè)中小企業(yè)要及時(shí)獲取侵權(quán)信息，要充分發(fā)揮人民法院、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估中的作用，與這些機(jī)構(gòu)建立緊密關(guān)系，為損害賠償建立可靠的證據(jù)基礎(chǔ)，使損失賠償金額與市場(chǎng)價(jià)值匹配，提高侵權(quán)人的侵權(quán)成本，以保護(hù)自身合法權(quán)益。

六、結(jié)語(yǔ)

中小型制造業(yè)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，如何激發(fā)其創(chuàng)新活力和提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府主管部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)些，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的法規(guī)和政策，加快研究并制定能滿足中小型制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新需求和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理需求的政策和體系，從而促進(jìn)中小型制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。