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        數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯與實(shí)現(xiàn)路徑

        2023-04-15 06:53:36陳蘭杰
        科技智囊 2023年2期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        陳蘭杰

        河北大學(xué)管理學(xué)院,河北省數(shù)字治理與協(xié)同治理研究基地,河北,保定,071002

        黨的二十大報(bào)告提出,加快建設(shè)數(shù)字中國(guó),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。[1]當(dāng)前,我國(guó)正在全面邁進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新時(shí)代,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程方興未艾。2022年7月,中國(guó)信息通信研究院(簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”)發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022年)》指出,2021年,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到45.5萬(wàn)億元,占GDP比重達(dá)到了39.8%。[2]可見(jiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,成為當(dāng)前和今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式,對(duì)加速推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了大量新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)、生活和治理方式的深刻變革,也引起了各國(guó)的重視。各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)逐步將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力抓手,并制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來(lái)看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種低耗能、低污染的綠色經(jīng)濟(jì),是一種可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì),這與碳達(dá)峰和碳中和的戰(zhàn)略相吻合,因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也給我國(guó)的“雙碳”戰(zhàn)略提供了新的機(jī)遇,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將加快我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

        一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征

        關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,目前學(xué)界并沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)并非一個(gè)全新概念,而是發(fā)端于“信息經(jīng)濟(jì)”。20世紀(jì)50—60年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)資源的高消耗和嚴(yán)重環(huán)境污染,以消耗物質(zhì)資源為特點(diǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法為繼,美國(guó)迫切需要尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這種背景下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不斷探討研究新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,最終把目光轉(zhuǎn)向了依賴對(duì)信息和知識(shí)資源開(kāi)發(fā)利用的信息經(jīng)濟(jì)上來(lái),出現(xiàn)了一大批信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果。例如,1959年,馬爾薩克撰寫了《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》,提出研究經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的信息范疇問(wèn)題。[3]1961年,斯蒂格勒在撰寫的《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中首次將信息作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要素和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制加以研究,并著重研究了信息生產(chǎn)對(duì)其他生產(chǎn)要素的影響,這為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要理論基礎(chǔ)。[3]特別值得一提的是,1962年馬克盧普撰寫的《美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)和分配》一書,首次提出知識(shí)產(chǎn)業(yè)的概念,得出美國(guó)知識(shí)生產(chǎn)占國(guó)民生產(chǎn)總值的29%這個(gè)結(jié)論。[3]

        伴隨信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用,信息經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延不斷變化,先后出現(xiàn)了“信息經(jīng)濟(jì)”“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”等稱呼。近年來(lái),數(shù)字技術(shù)逐漸從信息技術(shù)中脫穎而出,逐漸形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式及一個(gè)新概念,即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

        1995年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰普斯科特在其所著的《數(shù)據(jù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)學(xué):對(duì)網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)的再思考》一書中,率先提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的概念,但泰普斯科特并沒(méi)有對(duì)其概念進(jìn)行精確的界定,而只是用“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”來(lái)泛指互聯(lián)網(wǎng)興起后的各種新生產(chǎn)關(guān)系。[4]在2016年的G20杭州峰會(huì)上,全球首個(gè)由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》,將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為“以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”[5]。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)(2018)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是建立在互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信技術(shù)(ICT)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括三部分:數(shù)字化賦能基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)和數(shù)字媒體。[6]我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2021)》中將數(shù)字經(jīng)濟(jì)界定為以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體,以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)等五大類。[7]《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2022)》認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力量,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體,通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,加速重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),具體包括四大部分:數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化[2]。目前,這一定義得到比較廣泛的認(rèn)可。

        通過(guò)上述分析及對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念的介紹可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是因應(yīng)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的一種新的經(jīng)濟(jì)模式,其內(nèi)涵和外延也是伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而不斷擴(kuò)展的。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)又把數(shù)字經(jīng)濟(jì)推向了新的發(fā)展階段。從上述數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵可以發(fā)現(xiàn),作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,可以從如下3個(gè)方面來(lái)理解數(shù)字經(jīng)濟(jì):

        其一,數(shù)據(jù)資源在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于核心地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是對(duì)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用,沒(méi)有海量的數(shù)據(jù)資源作為后盾,數(shù)字經(jīng)濟(jì)便無(wú)從發(fā)展。因此,作為一種新的生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)資源,是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源和重要驅(qū)動(dòng)力。

        其二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)。沒(méi)有現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,就不能對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深入挖掘和開(kāi)發(fā),數(shù)字經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有較好的發(fā)展,更不會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。

        其三,現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體,其推動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。特別是以5G為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),極大地改變了社會(huì)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

        綜上所述,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎和重要組成部分,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效的“新藍(lán)?!?,它不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展提供了新動(dòng)能,也為中國(guó)實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略提供了新的助力。理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯,并采取有效的措施,能更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙碳”戰(zhàn)略的共振和耦合。

        二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯

        發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,是國(guó)家在新時(shí)代部署的兩個(gè)重要國(guó)家戰(zhàn)略,這兩個(gè)戰(zhàn)略的提出,一方面是基于中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的現(xiàn)實(shí),另一方面,兩個(gè)戰(zhàn)略從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看都是服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的總體需求,這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)及根本邏輯。具體來(lái)講,數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯包括產(chǎn)業(yè)邏輯、技術(shù)邏輯和管理邏輯。

        (一)產(chǎn)業(yè)邏輯

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身是一種低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),與“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)共生。在世界經(jīng)濟(jì)史的視野中,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是沿著農(nóng)業(yè)社會(huì)—工業(yè)社會(huì)—信息社會(huì)的軌跡演進(jìn)的,其揭示了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化”的發(fā)展趨勢(shì)。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿著傳統(tǒng)型服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)的方向演進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化”演進(jìn)的必然結(jié)果,其以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念。因此,從產(chǎn)業(yè)邏輯來(lái)看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果,是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

        2021年12月,中國(guó)信通院發(fā)布的《數(shù)字碳中和白皮書》預(yù)測(cè),到2030年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將賦能全社會(huì)實(shí)現(xiàn)12%~22%的減碳,并且賦能不同行業(yè)減碳10%~40%。[8]2022年11月,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院發(fā)布的《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2022》指出,2021年全球47個(gè)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到38.1萬(wàn)億美元,同比名義增長(zhǎng)15.6%,占GDP的比重達(dá)到45.0%。[9]這說(shuō)明,在全球碳中和戰(zhàn)略下,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)共識(shí)。因此,對(duì)于我國(guó)而言,做大做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),并將其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合,是在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色基石”,是實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。

        (二)技術(shù)邏輯

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的技術(shù)邏輯本質(zhì),在于通過(guò)技術(shù)賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與效率提升。紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默認(rèn)為,真正可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非源于新資源的發(fā)現(xiàn)和利用,而是源于將已有的資源重新安排后,其能產(chǎn)生更大的價(jià)值。美國(guó)著名預(yù)言家凱文·凱利在其所著的《必然》一書中把這個(gè)叫做重混(Remixing)[10]。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“賦能”,關(guān)鍵是重構(gòu)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,打破過(guò)往的產(chǎn)業(yè)資源關(guān)系,改變產(chǎn)業(yè)之間的界限,深度融合產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系,即通過(guò)重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)治理數(shù)字化、能源綠色化,以及城市基礎(chǔ)智能化轉(zhuǎn)型。根據(jù)世界資源研究所的統(tǒng)計(jì),我國(guó)排碳重點(diǎn)領(lǐng)域在電力、建筑、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,其中,能源電力占比最大,為40%左右;其次是建筑領(lǐng)域,占比超20%;工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各自占比為5%~10%。[11]根據(jù)全球電子可持續(xù)發(fā)展倡議組織GeSI(Global e-Sustainability Initiative)的估算,信息通信技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域有望在未來(lái)10年內(nèi)通過(guò)技術(shù)賦能其他行業(yè)幫助減排全球碳排放的20%[12],特別是在能源、建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)促進(jìn)降低碳排放具有廣闊的應(yīng)用前景。

        當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展正在驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各領(lǐng)域正在全速向數(shù)智化、綠色化方向發(fā)展,節(jié)能減排效果明顯,為實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略提供了重要助力。例如,中車、北汽、長(zhǎng)安等汽車企業(yè)通過(guò)采用智能化輕量設(shè)計(jì)技術(shù),使汽車對(duì)應(yīng)燃油能耗降低6%~8%,在汽車的使用全周期內(nèi)可降低二氧化碳排放13%。[13]聯(lián)想合肥聯(lián)寶工廠采用先進(jìn)生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng),每年節(jié)省超過(guò)2700兆瓦時(shí)的電力,減少2000多噸二氧化碳的排放,相當(dāng)于每年種11萬(wàn)棵樹(shù)。[14]

        (三)管理邏輯

        “雙碳”戰(zhàn)略是一個(gè)管理問(wèn)題和控制問(wèn)題。而管理的本質(zhì)是決策,決策的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù),特別是需要能反映事物真相的數(shù)據(jù)。要想實(shí)現(xiàn)“雙碳”的戰(zhàn)略管理目標(biāo),必須掌握精準(zhǔn)的碳排放數(shù)據(jù)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)能為碳排放監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和碳匯方面提供真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,這就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的管理邏輯。

        在我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略管理過(guò)程中,一個(gè)突出的痛點(diǎn)是缺乏碳排放與測(cè)量的基礎(chǔ)精準(zhǔn)數(shù)據(jù),一直存在底數(shù)不清、計(jì)量模糊等問(wèn)題。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),可以在碳排放標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。一方面,可以借助人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)碳排放,掌握企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程和運(yùn)行過(guò)程中碳排放的數(shù)據(jù),如在蘋果公司披露的碳足跡中,產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放占比為76%,而產(chǎn)品使用和產(chǎn)品運(yùn)輸中的碳排放分別只占14%和5%。另一方面,借助物聯(lián)網(wǎng)與人工智能技術(shù)預(yù)測(cè)和減少碳排放。根據(jù)波士頓咨詢公司的分析,使用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以幫助減少的二氧化碳占減排總量的5%~10%[15]。此外,還可以借助物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈技術(shù)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和的收益。例如,特斯拉2020年首次實(shí)現(xiàn)了全年盈利,但是盈利并非靠出售汽車所得,而是靠碳排放權(quán)交易獲得的,特斯拉2020全年碳積分收入高達(dá)15.8億美元。[16]2021年,大唐發(fā)電碳排放權(quán)交易收入約3.02億元人民幣,華能國(guó)際2021年碳排放交易權(quán)收入約2.69億元人民幣,等等。[17]

        三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑

        實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)和短期等關(guān)系,結(jié)合我國(guó)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下4個(gè)方面入手統(tǒng)籌有序推進(jìn),確?!半p碳”戰(zhàn)略目標(biāo)取得積極成效:

        (一)完善數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略和“雙碳”目標(biāo)協(xié)同的頂層設(shè)計(jì)

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中起著重要的推動(dòng)和引領(lǐng)作用。為此,應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)角度深化“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和‘雙碳’戰(zhàn)略融合”的政策體系,加大政策供給,如制定利用數(shù)字技術(shù)管碳、減排的創(chuàng)新政策體系,數(shù)字經(jīng)濟(jì)碳中和發(fā)展激勵(lì)機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的碳交易制度,等等。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)碳中和發(fā)展激勵(lì)機(jī)制為例,可建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“碳中和領(lǐng)跑者”制度,激勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、規(guī)模較大的省市和企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳中和,對(duì)于率先實(shí)現(xiàn)碳中和的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予較大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或者稅收激勵(lì),以起到先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的示范作用。此外,還可以開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“碳中和”企業(yè)認(rèn)證與評(píng)價(jià),按照“碳中和”完成情況給予認(rèn)證,從而形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“碳中和”的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和外在刺激力。在實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的同時(shí)又促進(jìn)了與“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。

        (二)加大數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)融合創(chuàng)新的技術(shù)攻關(guān)

        以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等為代表的數(shù)字技術(shù),以能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、污染治理技術(shù)、資源回收技術(shù)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等為代表的綠色技術(shù),分別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的深度融合,可進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高節(jié)能減排效率,從而為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)提供技術(shù)支持。當(dāng)前,雖然我國(guó)在數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)融合創(chuàng)新方面有了一定基礎(chǔ),但仍需要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等方式,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)融合創(chuàng)新方面的研發(fā)和推廣動(dòng)力,如通過(guò)建立中國(guó)綠色技術(shù)和數(shù)字技術(shù)指標(biāo)體系,將毫無(wú)、少有或者技術(shù)基礎(chǔ)較弱的企業(yè)識(shí)別出來(lái),并排除在綠色金融支持之外,這將對(duì)企業(yè)和全社會(huì)提高對(duì)數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)融合創(chuàng)新的重視有積極意義。此外,還可強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)融合創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)和政策法規(guī)協(xié)同服務(wù),將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于綠色技術(shù)創(chuàng)新專利、商標(biāo)和評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)。

        (三)搭建基于物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的全國(guó)碳中和大數(shù)據(jù)平臺(tái)

        實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各地園區(qū)企業(yè)等協(xié)同推進(jìn)。特別需要構(gòu)建一個(gè)測(cè)量、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、考核各地區(qū)節(jié)能減排、減碳效果的大數(shù)據(jù)平臺(tái),才能為“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。為此,可由國(guó)家部委牽頭,搭建基于物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)的國(guó)家級(jí)碳中和大數(shù)據(jù)平臺(tái),各省、市地方也建立相應(yīng)的地方平臺(tái),并通過(guò)該平臺(tái)將各地?cái)?shù)據(jù)上傳至國(guó)家平臺(tái),用于監(jiān)測(cè)全國(guó)碳排放和碳交易。區(qū)塊鏈技術(shù)具有不可篡改和不可偽造等特性,可保障碳監(jiān)測(cè)、碳排放、碳交易數(shù)據(jù)的真實(shí)性。具體來(lái)講,該平臺(tái)應(yīng)具有能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)的碳排放情況、預(yù)測(cè)和決策支持功能、支持碳交易等功能。

        (四)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略中應(yīng)重視自身的碳減排問(wèn)題

        作為一種循環(huán)經(jīng)濟(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身對(duì)物質(zhì)資源的消耗不大,屬于技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)的耗能也不容忽視,其耗能主要集中在大型的數(shù)據(jù)中心或者超級(jí)計(jì)算機(jī)等。據(jù)研究測(cè)算,全球所有數(shù)據(jù)中心加總起來(lái),電力消耗總量占據(jù)了全球電力使用量的3%[18],因此,從某種意義上來(lái)說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身也是一個(gè)“碳排放大戶”,這顯然是與“雙碳”戰(zhàn)略背道而馳。為此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)注意自身的節(jié)能減排。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)大力開(kāi)發(fā)新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的電力能源的消耗。另一方面,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)備使用效率,采用數(shù)字化、智能化設(shè)備實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)能源供給,從而達(dá)到節(jié)能目的。例如,目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的“東數(shù)西算”工程,將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)完成碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供強(qiáng)大助力。

        四、結(jié)語(yǔ)

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)與“雙碳”戰(zhàn)略有著相互共生、雙向賦能與彼此交叉的關(guān)系。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高科技、低能耗、高滲透等特性,決定了它可以為“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供重大驅(qū)動(dòng)力;另一方面,“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施也有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的模式變革和深化升級(jí),進(jìn)一步向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“雙碳”戰(zhàn)略將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大主線,并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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