■ 任春梅

習(xí)近平總書(shū)記指出，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。黑龍江省是全國(guó)生態(tài)示范省，自然資源富集，并具有較強(qiáng)的多樣性和獨(dú)特性，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)公認(rèn)的最適合發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游的省份之一。大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，是深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的“高質(zhì)量發(fā)展新路子”，是發(fā)揮黑龍江省比較優(yōu)勢(shì)培育經(jīng)濟(jì)新引擎的現(xiàn)實(shí)路徑，是實(shí)現(xiàn)省第十三次黨代會(huì)提出的“六個(gè)龍江”的必然選擇。

堅(jiān)持發(fā)展原則，完善發(fā)展架構(gòu)。一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展原則。要正確處理資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，實(shí)行有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路。二是建立“三大網(wǎng)絡(luò)、兩大理念、五大開(kāi)發(fā)層次”的發(fā)展架構(gòu)。三大網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)即旅游交通網(wǎng)、旅游公共服務(wù)網(wǎng)、智慧旅游網(wǎng)；兩大核心理念即“旅游+”理念和“互聯(lián)網(wǎng)+”理念；五大開(kāi)發(fā)層次即景區(qū)、綜合體、旅游城市、旅游小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村。

推進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給。一是推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。要加快推進(jìn)景區(qū)提升，打造組合景區(qū)；要推動(dòng)城區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游綜合體、度假生活旅游區(qū)等引擎項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)康養(yǎng)基地的示范帶動(dòng)作用。二是推動(dòng)旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)林業(yè)應(yīng)重點(diǎn)依托特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光果園、林下經(jīng)濟(jì)等資源，打造“農(nóng)林業(yè)+旅游”的示范點(diǎn)。食品工業(yè)應(yīng)推進(jìn)特色食品加工，打造黑龍江特色食品品牌。文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)突出冰雪文化、森林文化、濕地文化等地域文化，形成黑龍江文化營(yíng)銷品牌。商貿(mào)業(yè)應(yīng)推進(jìn)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，打造特色旅游商業(yè)街區(qū)，舉辦國(guó)際冰雪節(jié)、森林購(gòu)物節(jié)、濕地節(jié)等商貿(mào)活動(dòng)。三是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把接地氣的東北語(yǔ)言、東北地方戲、相聲、小品等地方特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)完美融合。完善文旅相關(guān)項(xiàng)目扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全文旅劇目商演、文旅品牌打造、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等相關(guān)機(jī)制。四是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與冰天雪地融合發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)一批冰雪度假目的地。

改革體制機(jī)制，打造適宜模式。一是打造龍頭景區(qū)帶動(dòng)模式。依托龍頭景區(qū)作為吸引核和動(dòng)力源，推進(jìn)“景城一體化發(fā)展”。二是解決好區(qū)域化發(fā)展問(wèn)題。打破“同質(zhì)化”發(fā)展模式，按照資源優(yōu)勢(shì)、地理特點(diǎn)、民風(fēng)民俗等劃分不同類別，規(guī)劃各具特色的發(fā)展路徑。三是科學(xué)規(guī)劃景區(qū)空間布局。融合醫(yī)療康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)為一體，構(gòu)建以大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的生態(tài)旅游綜合體。主題樂(lè)園區(qū)可以策劃以保護(hù)生態(tài)為主題的主題公園。生態(tài)體驗(yàn)區(qū)主要展示生態(tài)文化，讓游客體驗(yàn)未來(lái)的生態(tài)環(huán)境和環(huán)保生活。四是進(jìn)一步提升景區(qū)設(shè)施。旅游餐飲體系升級(jí)要注重品牌塑造，挖掘并創(chuàng)新森林山珍味道、東北民俗風(fēng)味、健康養(yǎng)生美食等系列品牌，旅游住宿體系提升要針對(duì)不同的目標(biāo)客源市場(chǎng)，加快發(fā)展特色民宿，旅游購(gòu)物體系提升要形成凸顯地方特色的土特產(chǎn)、民間工藝品、風(fēng)味食品等旅游商品。五是突出景區(qū)不同板塊功能?？梢栽诰皡^(qū)內(nèi)劃分不同板塊，老年養(yǎng)生板塊策劃康養(yǎng)社區(qū)、健康博物館、中醫(yī)藥博物館、老年大學(xué)等項(xiàng)目，休閑運(yùn)動(dòng)板塊以戶外拓展和休閑運(yùn)動(dòng)為主題，汽車營(yíng)地板塊以體驗(yàn)星空和汽車文化為主題，運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)板塊以運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)型的項(xiàng)目為主。六是帶動(dòng)生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐富生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品，以滿足多層次市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力開(kāi)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老、休閑游憩等生態(tài)康養(yǎng)服務(wù)。

完善旅游服務(wù)，提升滿意指數(shù)。一是實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)共享。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施智慧旅游工程。積極發(fā)展全時(shí)旅游，增加無(wú)季節(jié)性產(chǎn)品，為旅游者提供“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游全過(guò)程的“一條龍”服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)處處共享。以省級(jí)創(chuàng)全域、縣區(qū)創(chuàng)特色、景區(qū)創(chuàng)A 級(jí)為目標(biāo)，開(kāi)展全域旅游發(fā)展模式。三是實(shí)現(xiàn)人人共享。各景區(qū)認(rèn)真落實(shí)對(duì)未成年人、學(xué)生、教師、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、勞動(dòng)模范、“頭雁計(jì)劃”人才等群體減免門(mén)票等優(yōu)惠政策，讓旅游發(fā)展成果為全民共享，增強(qiáng)全民實(shí)際受益，使全民成為生態(tài)旅游行動(dòng)的主體。

加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，優(yōu)化公共服務(wù)。一是構(gòu)建暢達(dá)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)現(xiàn)交通道、觀光道、產(chǎn)品道、服務(wù)道“四道合一”。建設(shè)森林步道，沿線串聯(lián)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等。在城區(qū)構(gòu)建以環(huán)城綠道為核心的綠道體系，串聯(lián)城區(qū)、度假區(qū)、小鎮(zhèn)、景區(qū)、鄉(xiāng)村等。二是完善集散咨詢服務(wù)體系。有效提供景區(qū)、線路、交通、氣象、安全、醫(yī)療急救等信息與服務(wù)。完善游客服務(wù)中心、康養(yǎng)旅游綜合體、酒店、美食街等服務(wù)體系。三是規(guī)范旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。要構(gòu)建科學(xué)合理適用標(biāo)識(shí)體系，全域旅游指引總覽圖，應(yīng)用智能科技、互聯(lián)觸摸屏等先進(jìn)手段。

實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷，塑造品牌形象。一是大力推行智慧營(yíng)銷。積極搭建“龍江生態(tài)康養(yǎng)旅游”APP、官方旅游平臺(tái)，整合專業(yè)旅游網(wǎng)站和代理商，實(shí)現(xiàn)全方位網(wǎng)上服務(wù)。二是大力利用節(jié)慶營(yíng)銷。舉辦大型主題活動(dòng)提高黑龍江生態(tài)康養(yǎng)知名度，策劃特色民俗節(jié)慶活動(dòng)，挖掘赫哲族、鄂倫春族、俄羅斯族等文化資源，在特定節(jié)日策劃主題民族慶典活動(dòng)，做大旅游市場(chǎng)。三是大力促進(jìn)整合營(yíng)銷。建立自媒體、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)事、公關(guān)等聯(lián)合的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)不同客源市場(chǎng)通過(guò)不同旅游營(yíng)銷渠道進(jìn)行推廣，分進(jìn)合擊。四是大力開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷。針對(duì)不同客源市場(chǎng)對(duì)癥下藥，針對(duì)專項(xiàng)市場(chǎng)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷。采取“旅行社+景區(qū)+政府”三位一體的聯(lián)合營(yíng)銷方式。五是大力推進(jìn)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷。強(qiáng)化新媒體營(yíng)銷，建立省、市、縣、旅游企業(yè)自媒體營(yíng)銷矩陣。六是大力加強(qiáng)區(qū)域合作營(yíng)銷。整合區(qū)域內(nèi)旅游資源，形成旅游資源互補(bǔ)、錯(cuò)位良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，擴(kuò)大區(qū)域旅游影響力。