中共天津市河?xùn)|區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于扎實做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。市委經(jīng)濟(jì)工作會議圍繞“四高”目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦事關(guān)天津長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實施“十項行動”，吹響了奮進(jìn)新征程、開創(chuàng)新局面的號角。河?xùn)|區(qū)委切實把思想和行動高度統(tǒng)一到中央精神和市委部署上來，以忠誠擔(dān)當(dāng)之為，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市的河?xùn)|篇章。

一、堅守赤誠忠心，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)

旗幟引領(lǐng)方向，核心凝聚力量。河?xùn)|區(qū)委深刻認(rèn)識到，始終不渝堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”是新時代實現(xiàn)偉大變革的關(guān)鍵所在，是新征程上贏得未來的必然要求。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，必須始終高舉旗幟、緊跟核心，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引航程，持之以恒讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，不斷感悟真理魅力和實踐偉力，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅決筑牢政治忠誠，把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺同習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神對標(biāo)對表，同黨中央重大決策部署對標(biāo)對表，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持知行合一，深入貫徹落實黨的二十大精神，進(jìn)一步把河?xùn)|區(qū)放在京津冀協(xié)同發(fā)展、天津“一基地三區(qū)”建設(shè)的大格局下思考和謀劃，圍繞市委、市政府“十項行動”，錨定“金創(chuàng)河?xùn)|·津韻家園”功能定位，聚焦社會主義現(xiàn)代化品質(zhì)活力區(qū)建設(shè)目標(biāo)，著力打造“四個主陣地”，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確保黨中央各項決策部署和市委重要要求在河?xùn)|區(qū)落地見效。

二、提振發(fā)展信心，堅定不移推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

1.突出質(zhì)量效益，打造都市產(chǎn)業(yè)主陣地。大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)智能科技主攻方向，做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地，推動形成產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，切實走好中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級之路。一是搶抓發(fā)展重大機(jī)遇，承接北京非首都功能疏解，加大載體建設(shè)力度，做好協(xié)同大文章，積極對接國家部委和駐京企業(yè)總部，著力引進(jìn)區(qū)域性、功能性總部和優(yōu)質(zhì)項目、上下游企業(yè)集聚發(fā)展，確保落地企業(yè)數(shù)量明顯提升。加快金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)“電”“核”產(chǎn)業(yè)鏈條，提升國家電力投資集團(tuán)公司、中能建天津電建有限公司、中核蘇閥科技實業(yè)股份有限公司等企業(yè)營收規(guī)模，推動核工業(yè)理化工程研究院在津國家重點(diǎn)工程項目取得里程碑式進(jìn)展、天津電氣科學(xué)研究院有限公司關(guān)鍵技術(shù)研究平臺項目落地實施，引進(jìn)中核匯能有限公司區(qū)域總部并實施屋頂光伏項目。二是提升金融科技水平，建設(shè)海河金融創(chuàng)新發(fā)展帶，支持渤海銀行加快金融科技轉(zhuǎn)型升級，吸引上下游企業(yè)聚集。用好政策資源，加速各類金融資源聚集，引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)子公司，積極發(fā)展風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)業(yè)基金等業(yè)態(tài)，完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系。三是提升航運(yùn)經(jīng)濟(jì)活力，著眼于服務(wù)“一基地三區(qū)”功能定位，把天星河畔廣場打造為國際貨代和進(jìn)出口貿(mào)易特色樓宇；建設(shè)國家海洋信息數(shù)據(jù)保障基地，提升港航信息服務(wù)能力，支撐天津港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端邁進(jìn)。四是提升平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)模，以“智慧河?xùn)|”建設(shè)為契機(jī)，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。建立健全平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。持續(xù)服務(wù)中能建電商平臺、鴨嘴獸物流平臺，進(jìn)行存量挖潛，培育發(fā)展動能。

2.構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主陣地。堅持科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力，聚焦政策、載體、人才、平臺、資金、創(chuàng)新活動等六個維度，著力夯實創(chuàng)新生態(tài)基礎(chǔ)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量效益和區(qū)域競爭力。一是增強(qiáng)創(chuàng)新主體涵養(yǎng)培育，建立“國科小—雛鷹—瞪羚—科技領(lǐng)軍”梯度培育體系，努力實現(xiàn)瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長均超過10%，新增入庫3至5家各類“專精特新”企業(yè)，國家科技型中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)數(shù)量繼續(xù)穩(wěn)步增長。二是強(qiáng)化創(chuàng)新平臺溢出效應(yīng)，推進(jìn)創(chuàng)建“地球信息與生態(tài)”“智能電力”“智慧核能”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮9個國家和市級平臺的功能性作用，充分用好6個孵化器和7個眾創(chuàng)空間平臺，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，帶動產(chǎn)業(yè)鏈升級。三是推動創(chuàng)新人才職住平衡，深入實施“海河英才”行動計劃和“翔東計劃”升級版，落實“百名博士倍增計劃”、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚項目，精心做好安居、醫(yī)療、子女教育等服務(wù)保障工作。四是助力創(chuàng)新資本競相流入，深化與海河產(chǎn)業(yè)基金、國科大成科創(chuàng)股權(quán)投資基金、天津市高成長初創(chuàng)科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資基金合作，加快與首程控股成立10億元河?xùn)|區(qū)城市運(yùn)營產(chǎn)業(yè)的進(jìn)度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合。五是強(qiáng)化創(chuàng)新政策精準(zhǔn)推送，實施《河?xùn)|區(qū)支持科技企業(yè)引進(jìn)工作方案》等創(chuàng)新支持政策，堅持扶產(chǎn)業(yè)、扶規(guī)模、扶速度、扶創(chuàng)新濃度，激發(fā)企業(yè)活力。六是加快創(chuàng)新環(huán)境深度營造，舉辦“海河?xùn)|岸創(chuàng)新沙龍”等活動，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)與高校院所合作取得更多成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

3.挖掘消費(fèi)潛力，打造時尚消費(fèi)主陣地。以建設(shè)國際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，加快標(biāo)志性商圈建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，激發(fā)消費(fèi)活力，點(diǎn)燃城市煙火氣。一是打造海河?xùn)|岸“新消費(fèi)走廊”，積極籌劃8.28公里的沿海河經(jīng)濟(jì)帶，布局一批具有國際消費(fèi)水平和天津特色的商旅文融合點(diǎn)。做好俄歐風(fēng)情街項目開業(yè)運(yùn)營，擴(kuò)大金茂匯綜合體消費(fèi)帶動力，加快建設(shè)嘉里中心二期、中海超塔項目，助力打造棉三創(chuàng)意街區(qū)國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，發(fā)展國際文化消費(fèi)、游船觀光、文化創(chuàng)意、商貿(mào)商業(yè)、跨境總部等，提升中心城區(qū)國際消費(fèi)能級和國際形象。二是打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動中航建、“二次方”等園區(qū)引入總部經(jīng)濟(jì)和頭部企業(yè)，實現(xiàn)限額以上批零業(yè)企業(yè)數(shù)量新突破。推動老百姓大藥房在全市增加70家門店，津維瑞通汽車銷售有限公司新開2至3個商超店和1至2家4S店，推動銷售額增長。三是提升“萬愛”等商圈能級，調(diào)整優(yōu)化各商業(yè)綜合體面積5萬平方米、品牌200個以上。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，全年引入新興業(yè)態(tài)和特色品牌天津首店及區(qū)域首店30個。政企聯(lián)合發(fā)放消費(fèi)券，辦好第三屆海河國際消費(fèi)季河?xùn)|促消費(fèi)活動，打好提振消費(fèi)信心組合拳。

4.提升城市能級，打造職住平衡主陣地。堅持向人民群眾急難愁盼問題發(fā)力，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。一是著力在公共服務(wù)品質(zhì)化上下功夫。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，全力以赴穩(wěn)就業(yè)。加強(qiáng)社會保障，扎實推進(jìn)全民參保，完善多層次社會救助體系，兜牢低保家庭、低收入家庭、特困人員生活底線。加快教育事業(yè)發(fā)展，落實立德樹人的根本任務(wù)和“雙減”政策，深度謀劃和推進(jìn)區(qū)域教育改革，建強(qiáng)建優(yōu)一批品牌學(xué)校。推進(jìn)健康河?xùn)|建設(shè)，努力推進(jìn)高質(zhì)量健康衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全方位全周期保障和促進(jìn)人民健康，提高居民的健康指數(shù)。有效應(yīng)對人口老齡化，鼓勵引導(dǎo)社會力量和民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，打造為老服務(wù)品牌。二是著力在城市精細(xì)化管理上下功夫。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推動城市管理創(chuàng)新，引領(lǐng)城市管理實現(xiàn)智慧化跨越。加快實施城市更新，高質(zhì)量推進(jìn)天津第一機(jī)床總廠項目，積極推動津龍灣、井岡山路、龍鳳酒店、管樂器廠等項目，打造具有河?xùn)|特色的城市更新樣板。加大六緯路逸庭苑、明波公寓等老舊小區(qū)改造力度，加強(qiáng)舊樓區(qū)長效管理，實現(xiàn)優(yōu)良率100%。啟動沙柳南路（金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園段）、雪蓮南路污水管線工程建設(shè)，加快陽光里、工業(yè)大學(xué)3號地、東宿舍、大華等地塊項目配套道路建設(shè)，重點(diǎn)推動八緯路、大直沽十號路建設(shè)，打通道路堵點(diǎn)，完善路網(wǎng)功能。推動完成萬辛莊二期C地塊（沁風(fēng)園）等4個項目公建設(shè)施移交，保障居住服務(wù)品質(zhì)。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實做好垃圾分類，讓綠色低碳理念深入人心。建設(shè)公園城區(qū)，2023年計劃提升改造綠地15萬平方米，建設(shè)4個口袋公園。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作成果，實施市容環(huán)境綜合整治、占路經(jīng)營和交通秩序治理，提升社區(qū)環(huán)境治理水平和群眾文明素質(zhì)。三是著力在推動共建共治共享上下功夫。加快平安河?xùn)|建設(shè)，健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制，發(fā)揮三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會治理，完成市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗收工作。聚焦減負(fù)、增能、賦權(quán)，統(tǒng)籌各方資源下沉一線，充實和加強(qiáng)基層治理力量。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機(jī)協(xié)同、跨界融合的智能化治理新模式。

三、保持從嚴(yán)恒心，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，履行好主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度，把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署有效落實。鍛造干部隊伍，堅持政治首關(guān)不過、余關(guān)莫論，事業(yè)為上、以事?lián)袢?，注重賽場選馬，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，深化“街道吹哨、部門報到”快速反應(yīng)機(jī)制，讓群眾的大事小情第一時間得到解決。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級干部馬上就辦、真抓實干，以實際行動踐行對黨絕對忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

責(zé)任編輯：朱 健