嬰幼兒健康成長事關(guān)千家萬戶，做好嬰幼兒照護服務(wù)既是廣大人民群眾的強烈需求，也是國家高度重視的民生工程。2019年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)，加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)的支持力度，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。如今，在國家的大力支持下，我國嬰幼兒照護服務(wù)及相關(guān)機構(gòu)得到很大的發(fā)展，但也存在一些亟須解決的問題，如嬰幼兒照護服務(wù)人才的質(zhì)量遠遠不能滿足服務(wù)發(fā)展的需求。培養(yǎng)專門的護理人員是提高照護服務(wù)質(zhì)量的重要保證。高職院校的幼兒護理與普通護理專業(yè)涉及兒童護理、營養(yǎng)與食品衛(wèi)生、婦幼保健、幼兒心理學(xué)和教育學(xué)等領(lǐng)域，怎樣彰顯高職高專教育“醫(yī)養(yǎng)康育”的特點，怎樣實現(xiàn)資源共建與共享，達到校企優(yōu)勢互補，是當前高職高專教育需要關(guān)注的重點課題。本文探討了支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，對高職院校嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題進行了剖析，并提出了高職院校嬰幼兒托育服務(wù)產(chǎn)教融合策略，以期促進我國嬰幼兒照護服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策

2015年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，指出：“支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面專業(yè)人才?！?/p>

2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，指出：“中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)重點培養(yǎng)保育員。根據(jù)基本普及學(xué)前教育目標，制定學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃，擴大本?？茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專業(yè)公費師范生招生規(guī)模。前移培養(yǎng)起點，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制?？茖W(xué)歷的幼兒園教師。引導(dǎo)學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生從事幼教工作，鼓勵師范院校在校生輔修或轉(zhuǎn)入學(xué)前教育專業(yè)，擴大有質(zhì)量教師供給。”

2019年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》指出，“原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校（含技工院校，下同）開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴大招生規(guī)模。開展1+X證書制度試點，組織家政示范企業(yè)和職業(yè)院校共同編制家政服務(wù)職業(yè)技能等級標準及大綱，開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包，支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級證書”“將家政服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，打造一批校企合作示范項目。支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)院?！苿?0家以上家政示范企業(yè)、50所以上有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團”“組織30所左右院校和企業(yè)引進國際先進課程設(shè)計和教學(xué)管理體系”“支持家政從業(yè)人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道提升學(xué)歷層次”等。

2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出：“高等院校和職業(yè)院校（含技工學(xué)校）要根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，將安全照護等知識和能力納入教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護相關(guān)專業(yè)人才?！背酥?，教育部辦公廳等七部門還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》，指明了教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要方向。

二、高職嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)存問題

（一）專業(yè)人才培養(yǎng)定位不清晰

在我國高職院校中，嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)剛剛起步，屬于新興的專業(yè)。各地高職院校對專業(yè)人才培養(yǎng)的定位不清晰，尚未形成健全的人才培養(yǎng)方案，在學(xué)科構(gòu)建和制定人才培養(yǎng)計劃的過程中，呈現(xiàn)出兩種極端。一種是模仿現(xiàn)有的學(xué)前教育，根據(jù)學(xué)前教育理論和實踐課程的比例，設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)課程和教學(xué)內(nèi)容。另外一種是把學(xué)前教育、護理、醫(yī)療等專業(yè)整合在一起，學(xué)習(xí)針對3歲以下嬰幼兒的相關(guān)知識。目前，盡管我國學(xué)前教育專業(yè)擁有統(tǒng)一化、標準化、高質(zhì)量的專業(yè)標準，但是還沒有制定出科學(xué)的嬰幼兒托育服務(wù)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

（二）專業(yè)課程體系與專業(yè)資源架構(gòu)不合理

為了培養(yǎng)適合當今時代需要的保育型人才，各地高職院校紛紛申請開設(shè)這一專業(yè)。但是托育服務(wù)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，尚未形成明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)范。因此，對于如何設(shè)置專業(yè)課程，如何挖掘?qū)I(yè)的教學(xué)資源，各地高職院校沒有達成統(tǒng)一的認識。職業(yè)院校是培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主陣地，針對托育、托幼等社會服務(wù)領(lǐng)域人才緊缺的情況，應(yīng)積極主動承擔培養(yǎng)嬰幼兒照護領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的責任。但是，大多數(shù)高職院校都是以培養(yǎng)幼兒園教師為目標設(shè)置基礎(chǔ)課程的。在此背景下，由于缺少相應(yīng)的專業(yè)標準，該專業(yè)的課程設(shè)置面臨著諸多問題，如市場上可供該專業(yè)用的教科書和材料較少，在線平臺仍然依靠學(xué)前教育資源庫和智慧職教資源等。

（三）人才培養(yǎng)模式單一

現(xiàn)階段，由于嬰幼兒照護與管理專業(yè)是新興專業(yè)，一些高職院校對自己的辦學(xué)定位、培養(yǎng)方案仍處于摸索中，存在一些突出問題，如教學(xué)思想相對陳舊、培養(yǎng)模式單一、傳授的知識與實際社會實踐相脫離、教學(xué)與研究聯(lián)系不緊密、人才素質(zhì)與社會發(fā)展不匹配等，導(dǎo)致職業(yè)教育的優(yōu)勢得不到真正的發(fā)揮，應(yīng)用性不足。

三、高職院校嬰幼兒托育服務(wù)產(chǎn)教融合策略

（一）強化嬰幼兒照護機構(gòu)人員專業(yè)能力

專業(yè)能力是嬰幼兒照護服務(wù)的根本，堅實的理論基礎(chǔ)有助于提高嬰幼兒照護服務(wù)的質(zhì)量與水平。通過對當前嬰幼兒護理機構(gòu)工作人員的能力狀況進行分析發(fā)現(xiàn)，這類工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低，沒有學(xué)習(xí)嬰幼兒照護的相關(guān)知識，尤其是醫(yī)護類知識，難以為社會和家庭提供高質(zhì)量的護理服務(wù)。

因此，高職院校在培養(yǎng)嬰幼兒照護與管理專業(yè)學(xué)生時，應(yīng)設(shè)置專業(yè)必修課程，如《嬰幼兒衛(wèi)生與保健》《嬰幼兒發(fā)展心理》等，選修課程如《嬰幼兒常見疾病預(yù)防與護理》《嬰幼兒早期發(fā)展》等，要堅持以職業(yè)面向、崗位面向、就業(yè)導(dǎo)向、能力培養(yǎng)為核心，通過課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握嬰幼兒生理和心理各階段的發(fā)育情況、保教方法及科學(xué)照護特殊嬰幼兒的基本操作，并切實運用到實際工作中。另外，高職院校在設(shè)置相關(guān)課程時，可將內(nèi)容規(guī)劃涵蓋嬰幼兒一日生活的各個環(huán)節(jié)，包括作息、進餐、飲水、睡眠、盥洗清潔、衣著照護等，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)和實踐學(xué)會科學(xué)照料嬰幼兒日常生活，從而為培養(yǎng)學(xué)生成為高素質(zhì)托育人才奠定基礎(chǔ)。

（二）加強校企合作，實現(xiàn)教學(xué)與實踐相結(jié)合

一直以來，我國的職業(yè)教育都肩負著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任。因此，應(yīng)加強校企合作，實現(xiàn)教學(xué)與實踐相結(jié)合。第一，高職院校應(yīng)組織開展一些調(diào)研活動，在不影響教學(xué)的前提下，分批次將嬰幼兒照護與管理專業(yè)教師安排進入企業(yè)實踐，提高專業(yè)教師的實踐教學(xué)能力，這樣既能給學(xué)生講述行業(yè)最新動向，同時又可以完善教學(xué)課程體系，實現(xiàn)實踐教學(xué)與產(chǎn)業(yè)前沿相結(jié)合。第二，高職院校應(yīng)積極與當?shù)卣?、企業(yè)建立產(chǎn)教融合供需對接機制，切實改革管理制度和教學(xué)方式，建立聯(lián)接教育與產(chǎn)業(yè)的紐帶，在當?shù)仄髽I(yè)內(nèi)建立校外實訓(xùn)基地，并組建訂單班、聯(lián)合培養(yǎng)班等，為提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力的保障。第三，嬰幼兒護理機構(gòu)可以順勢進入學(xué)校，讓資深行業(yè)專家進入學(xué)校兼職，從源頭上掌握在校學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的真實水平，結(jié)合學(xué)校的培養(yǎng)模式，為下一步開展更貼合實際工作場景的員工培訓(xùn)確定方向。同時，學(xué)校也能更清晰地了解企業(yè)訴求，進而合作培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的學(xué)生。

（三）穩(wěn)步推進1+X證書制度試點工作

2019年4月，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），部署啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”試點，這意味著把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來。探索實施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是教育支持社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)的有力抓手。高職院校應(yīng)堅持以學(xué)生為中心，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和改革評價模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，拓展學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。《試點方案》提出，自2019年開始，重點圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起，穩(wěn)步推進1+X證書制度試點工作。試點院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）為主，本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國家開放大學(xué)等積極參與。

結(jié)語

在對我國嬰幼兒照護政策進行梳理之后，筆者發(fā)現(xiàn)，目前的照護政策主要集中在對社會托育的規(guī)定與支持上，而對家庭照護內(nèi)容和嬰幼兒照料方式方法等方面的規(guī)范要求相對較少。因此，要想提高嬰幼兒托育服務(wù)質(zhì)量，必須從源頭進行規(guī)范，重視對高職院校嬰幼兒照護與管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)能力，從而為新時代普惠性、優(yōu)質(zhì)性的嬰幼兒托育服務(wù)提供新的動力。

（作者單位：通遼職業(yè)學(xué)院）