王磊

青少年法治教育：王磊老師您好，感謝您接受我們的采訪。首先，請您談一談對這屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動全國總決賽的總體感受。

王磊：首先，在本屆比賽中，大家準(zhǔn)備的還是非常充分的，選手們對憲法精神和原則以及一些規(guī)定都有了比較好的把握。還有一點(diǎn)令我十分驚喜，就是這屆的很多選手能夠聯(lián)系實(shí)際，將憲法內(nèi)容與自己的成長經(jīng)歷或者家鄉(xiāng)聯(lián)系起來，就自己對憲法的理解，以及我們國家改革開放以來取得的成就展開論述。比如有的選手在演講中提到脫貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)，還有的選手提到受教育權(quán)、民族團(tuán)結(jié)，等等。因此這屆總決賽給我的印象是選手的準(zhǔn)備很充分，比賽也很精彩。

青少年法治教育：全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動已經(jīng)連續(xù)開展七年了，在您看來，活動是否發(fā)生了一些變化，是否產(chǎn)生了普法實(shí)效？

王磊：我認(rèn)為普法效果還是有的。因?yàn)橥ㄟ^這樣一個(gè)活動，選手們對憲法的內(nèi)容有所學(xué)習(xí)、理解和掌握，并通過比賽的形式，給了他們一個(gè)展現(xiàn)自己風(fēng)采的舞臺，然后在這個(gè)過程當(dāng)中弘揚(yáng)憲法精神、樹立法治思維。另外，通過這幾年的發(fā)展，我發(fā)現(xiàn)參賽選手的演講水平越來越高，活動的受眾面也越來越廣，選手的口才、著裝、形象等也都越來越有風(fēng)采。

青少年法治教育：在習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)下對青少年進(jìn)行憲法法治教育具有重大意義。那么青少年學(xué)習(xí)憲法的意義具體體現(xiàn)在哪里呢？

王磊：通過學(xué)習(xí)憲法，青少年可以弘揚(yáng)憲法的精神，增強(qiáng)對國家的認(rèn)識。比如選手在演講中提到國家的標(biāo)志、憲法宣誓、保衛(wèi)祖國的義務(wù)、保守國家秘密等等，這些內(nèi)容就可以增強(qiáng)他們對國家的責(zé)任感；還有的選手講到新中國成立、改革開放等內(nèi)容，通過對這些出現(xiàn)在憲法序言當(dāng)中的歷史事件的理解，也可增強(qiáng)他們的國家主人翁意識。憲法明文規(guī)定國家倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，選手們在演講中也對此進(jìn)行了自己的闡釋和理解，進(jìn)一步加深了對社會主義核心價(jià)值觀和憲法當(dāng)中的有關(guān)社會主義精神文明內(nèi)容的認(rèn)識。

現(xiàn)在的青少年競爭很激烈，作為總決賽評委，看到許多優(yōu)秀的選手，給他們打分時(shí)的確需要認(rèn)真衡量與抉擇。因?yàn)椋@屆選手不管是從理解和學(xué)習(xí)憲法知識內(nèi)容的情況來看，還是從著裝以及行為舉止來看，他們的表現(xiàn)都十分優(yōu)秀。我還記得前幾年在線下參加總決賽的時(shí)候，經(jīng)常看見小學(xué)組被淘汰的選手哭了，我們就安慰他是否獲獎其實(shí)不重要，重要的是參與，無論是否獲獎都很光榮。他能到北京來參加總決賽，就已經(jīng)是勝利者了，因?yàn)橐粋€(gè)?。ㄗ灾问?、直轄區(qū)）也就才選拔出來四個(gè)學(xué)生參加總決賽。

青少年法治教育：您認(rèn)為我國的法治教育工作者應(yīng)如何更好地對青少年進(jìn)行憲法法治教育？我國的憲法教育可以有哪些內(nèi)涵？尤其是對青少年來說，應(yīng)如何對不同階段的青少年進(jìn)行憲法教育？

王磊：當(dāng)下我國的法治教育工作者在開展教學(xué)時(shí)，我認(rèn)為還是要結(jié)合青少年的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展特征，讓他們了解憲法中對國家的規(guī)定。除此之外，還要使其學(xué)習(xí)國家的歷史，了解新中國成立、改革開放等的艱辛曲折的發(fā)展歷程，讓他們認(rèn)識到國家的發(fā)展、改革以及法治成就是來之不易的，還要帶領(lǐng)學(xué)生理解憲法和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展等方面的關(guān)系，通過這些來加深其對憲法的認(rèn)知。我們需要讓青少年從小具備憲法觀念，樹立憲法是根本法的意識，理解憲法在國家法律體系中的重要地位以及在國家法治建設(shè)當(dāng)中的重要作用等等。

針對不同階段的青少年應(yīng)該如何進(jìn)行憲法教育這個(gè)問題，我認(rèn)為要分階段進(jìn)行。比如對小學(xué)階段的青少年，要培養(yǎng)他們形成憲法意識、愛國意識和公民意識，培養(yǎng)他們的國家觀念，讓他們通過學(xué)習(xí)憲法增強(qiáng)對國家的熱愛。而初中、高中階段的青少年，要讓他們對憲法中的一些具體內(nèi)容，如政治制度、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、國家機(jī)關(guān)等有一個(gè)更加深刻的理解。此外，這個(gè)階段的青少年還要了解一些我國國家機(jī)關(guān)的設(shè)置、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等方面的內(nèi)容。對大學(xué)生而言，更多的是要對自己的行為后果能夠進(jìn)行判斷。法律是調(diào)節(jié)人們行為的尺度，人們享有權(quán)利，同時(shí)也要履行義務(wù)。《憲法》第五十一條規(guī)定，中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。所以一個(gè)大學(xué)生對自己所做出的行為，要有一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，這不同于一般的中學(xué)生和小學(xué)生對憲法知識的了解，大學(xué)生應(yīng)對憲法有更深入的理解才能做到上述要求。比如一個(gè)年滿18周歲的人犯罪要負(fù)刑事責(zé)任，違反治安管理需要承擔(dān)行政責(zé)任。大學(xué)生應(yīng)具備判斷自身行為是否屬于犯罪行為或者是否為行政違法行為的能力。

青少年法治教育：在建設(shè)法治國家的大背景下，青少年法治素養(yǎng)應(yīng)包含哪些內(nèi)容呢？作為一名思政課教師，在工作中應(yīng)當(dāng)怎樣提高青少年法治教育的針對性和實(shí)效性，培育青少年的法治素養(yǎng)？

王磊：青少年的年齡特點(diǎn)決定了他們的思想仍處在成長的階段，還沒有定型，所以教育對他們來講就特別重要。針對第一個(gè)問題，我認(rèn)為首先應(yīng)該結(jié)合青少年的認(rèn)知和行為特點(diǎn)，使其明確憲法規(guī)定中華人民共和國公民在法律面前一律平等。同學(xué)之間可能有貧富差距、地域差距，比如有來自西部山區(qū)的孩子，也有來自大城市的孩子，他們有的家里經(jīng)濟(jì)條件好一點(diǎn)兒，有的相對差一點(diǎn)兒，又比如現(xiàn)在由高矮胖瘦產(chǎn)生的所謂容貌歧視。而我們在一個(gè)集體中是不應(yīng)該有這種歧視的，應(yīng)該尊重他人。因此，我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。在集體生活中，大家要彼此尊重、平等對待他人。當(dāng)然，還有其他的一些很重要的憲法內(nèi)容，比如關(guān)于公民的基本權(quán)利和自由，都涉及同學(xué)與同學(xué)之間、同學(xué)和老師之間的關(guān)系。如果青少年能夠樹立憲法方面的觀念和意識，養(yǎng)成憲法思維，在日常生活中處理好同學(xué)和老師的關(guān)系，那么將來他們到了社會上，也不會做違法亂紀(jì)的事情。

法治教育工作者在工作中還是要結(jié)合校園里發(fā)生的一些事例或者案例來向青少年講道理，以容易被接受的形式向他們開展法治教育。如果教育的內(nèi)容太過抽象，學(xué)生就會對知識一知半解，由此造成其對某些行為的后果有多嚴(yán)重、影響有多惡劣沒有概念。比如遇到糾紛時(shí)，打一拳下去會給對方造成什么樣的后果、會造成什么樣的人身傷害，他們不清楚。因此在學(xué)校除了專業(yè)知識教育之外，教師還應(yīng)在課堂上進(jìn)行法治教育。但是，現(xiàn)在的學(xué)校教師在管理學(xué)生上存在著諸多難題。如果管得太多，有的學(xué)生家長會有意見，會質(zhì)疑老師為何總是批評自家孩子，是不是有意針對、刻意刁難；還有的家長會認(rèn)為自家小孩學(xué)法律知識跟升學(xué)沒什么關(guān)系，只要把考試科目的知識學(xué)好了就可以了，至于思想品德、法治素養(yǎng)怎么樣，不重要，因此十分輕視青少年的法治教育。實(shí)際上青少年的法律思維、法治素質(zhì)是學(xué)生道德修養(yǎng)水平的一個(gè)很重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

青少年法治教育：民法典調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，憲法調(diào)整公民與國家之間的關(guān)系。請問，青少年憲法教育工作者應(yīng)如何引導(dǎo)青少年認(rèn)識自身和國家的關(guān)系，并積極以公民身份參與國家政治生活？

王磊：通過憲法的學(xué)習(xí)，可以增強(qiáng)青少年的公民意識和對國家的主人翁意識。但是如果讓青少年過早地參與國家的政治生活，可能也是不妥的，因?yàn)樗麄冞€是未成年人，還不能參加選舉（在我國，年滿十八周歲的公民才有選舉權(quán)和被選舉權(quán)）。但是作為公民，未成年人可以通過學(xué)習(xí)憲法增強(qiáng)對國家的認(rèn)識，增強(qiáng)主人翁意識和愛國的熱情，這方面還是要提倡的。

我國《憲法》規(guī)定，中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。國家保護(hù)公民的自由和權(quán)利，但是如果超過了界限就會予以打擊。這就體現(xiàn)了公民和國家之間的一種關(guān)系。通過一些生活化的事件，讓青少年增強(qiáng)法治意識，意識到違法的后果很嚴(yán)重，是要負(fù)責(zé)任的，如果給他人和社會造成了嚴(yán)重的損害，將會受到法律嚴(yán)厲的制裁。比如學(xué)生欺凌，幾個(gè)孩子在隱秘的地方圍起來毆打另外一個(gè)孩子，不分青紅皂白，不知手腳輕重，被傳到網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)輿論發(fā)酵，對于這種欺凌行為，即便是成年人也不禁會感到觸目驚心、背脊發(fā)涼。我們必須讓青少年認(rèn)識到，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。

青少年的主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有一些學(xué)校嘗試通過帶領(lǐng)學(xué)生體驗(yàn)?zāi)M法庭、模擬人大的方式讓其熟悉國家制度，這種模式還是很值得肯定的。青少年通過模擬活動可以對國家的人民代表大會制度、法院的審判制度等有更加直觀的印象，這是一件好事。除此之外，學(xué)校還可以組織一些法治方面的文藝活動，比如演講比賽、話劇、小品等，這些活動形式活潑、內(nèi)容有趣，青少年都很喜歡。還可以在校園文化中增加法治的元素和內(nèi)容，使青少年明白公民和國家之間的關(guān)系、公民行使權(quán)利的自由和界限等法治內(nèi)涵。