王青云

習近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是我們做好工作的基本功。調(diào)查研究是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)，要堅持實事求是的原則、樹立求真務(wù)實的作風。我們在日常工作中把調(diào)查研究作為察實情、找問題、解民憂、出實效、練隊伍的重要抓手，總結(jié)形成了聚焦預研、深蹲、實查、連心、求效5方面“24招”，推動調(diào)研工作切實取得實效。

充分預研夯實基礎(chǔ)。預研是調(diào)查研究不可或缺的案頭工作，是確保調(diào)查研究工作高效有序開展的基礎(chǔ)。調(diào)研工作需用好對標對表、系統(tǒng)梳理、案頭推演、結(jié)對支撐、混編借力5招，明確工作方向、加強知識儲備、找準抓手支撐，有效夯實調(diào)研工作基礎(chǔ)。

對標對表。以習近平總書記相關(guān)重要指示批示精神為根本遵循，準確把握科學實質(zhì)和精神內(nèi)涵，找準工作站位、明確工作方向、路徑方法。精準對標對表黨中央、國務(wù)院重要決策部署，鎖定調(diào)研“靶向標”，高效開展調(diào)研工作。

系統(tǒng)梳理。系統(tǒng)總結(jié)政策文件、背景材料、國際做法、研究報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等多方面材料，建立調(diào)研資料基礎(chǔ)庫。在此基礎(chǔ)上對龐雜資料總結(jié)提煉、精細分類，梳理出基本情況、政策要點和重要觀點，努力做到“在案頭知全局”。

案頭推演?？茖W設(shè)計調(diào)研提綱，周密謀劃調(diào)研步驟，采取有針對性的調(diào)研方法，預判障礙阻力，設(shè)計工作預案。通過事先推演切實把案頭工作做實做細，保障調(diào)研工作有條不紊開展。

結(jié)對支撐。聚焦評估督導重點領(lǐng)域，加強與研究機構(gòu)的深度合作，努力發(fā)揮其人才、專業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合開展調(diào)查研究，提升工作專業(yè)化水平。

混編借力。針對調(diào)研任務(wù)特點邀請高校智庫、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)專家參與，凝聚合力、有效借力，確保參與調(diào)研的每個工作組都得到專業(yè)化的人才支撐。

深入蹲點解剖麻雀。蹲點調(diào)研是深入群眾、了解實情、錘煉作風的好方法?？赏ㄟ^深蹲真蹲、下沉到底、全面解剖3招，深入解剖麻雀，找出事務(wù)本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題背后的問題，切實找出破解難題的辦法和路徑。

深蹲真蹲。通過深蹲真蹲精準調(diào)研，把情況摸準摸透、把數(shù)據(jù)搞準搞實，找準群眾最盼、最急、最憂的問題，有效發(fā)現(xiàn)工作堵點、難點、重點和突破點。

下沉到底?！俺恋降住本褪且葬斸斪泳裰辈逡痪€，直抵現(xiàn)場，到最能發(fā)現(xiàn)問題的地方去，真正把心沉下去，認真扎實開展調(diào)查研究。

全面解剖。對發(fā)現(xiàn)的情況、問題進行全面深入地系統(tǒng)分析，抽絲剝繭細解麻雀，避免蜻蜓點水、盲人摸象、以偏概全。

多措并舉深查實情。實查是調(diào)查研究能否取得實效的關(guān)鍵一環(huán)。為真正把實情“挖”出來，可從細查、精查、巧查、暗查、快查5個方面入手，采取技篩人查相結(jié)合、座談訪談相結(jié)合、明察暗訪相結(jié)合的9招工作方法。

高效率“摸排”。通過遙感、大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助調(diào)查研究，用好互聯(lián)網(wǎng)輿情分析和企業(yè)信用等多維度數(shù)據(jù)庫，在開展調(diào)研工作時進行寬領(lǐng)域搜集，摸清情況現(xiàn)狀、縮小問題尋找半徑，提升調(diào)研效率。

智能化“穿透”。對摸排出的情況和問題進行初篩核查，將信息手段與實際情況相互印證，對情況和問題進行穿透式了解，對問題進行精準定位。

兩條線“深挖”。將實地調(diào)研提供的情況與線上了解情況有效結(jié)合、深入分析、互相印證，提高調(diào)查研究質(zhì)量和效率。線上用好技術(shù)手段提供資料數(shù)據(jù)支撐；線下組建精干隊伍，結(jié)合線上有效信息進行深查細挖。

多開“熱烈茶話會”。多嘮家常、說“大白話”，引導被訪企業(yè)、居民打開話匣子，與群眾、企業(yè)圍坐一起深度訪談，深入了解他們的所難所盼所思所困。

多開“重點上門會”。對于重點部門、重點企業(yè)及時上門座談，充分體現(xiàn)對相關(guān)市場主體意見的重視。深入溝通了解真實情況，為研究提出務(wù)實管用的建議奠定了堅實基礎(chǔ)。

多開“個別訪談會”。對調(diào)研重點和發(fā)現(xiàn)的重點問題，與群眾和企業(yè)主體開展一對一深入座談，使受訪企業(yè)、群眾卸下包袱，敢講真話、實話。

調(diào)研路線靈活機動。不打招呼、不走“經(jīng)典線路”，直奔一線抽查，根據(jù)掌握的問題線索，隨時調(diào)整行程路線，有效發(fā)現(xiàn)問題。

不露聲色暗訪。通過專家、記者等隨行人員掩護身份，采用小股部隊游擊戰(zhàn)術(shù)，不露聲色大幅提高暗訪工作效率。

“點穴式”突擊。用信息手段篩選網(wǎng)絡(luò)輿情后再人工精選鎖定問題線索，借助當?shù)厥煜で闆r人員，快速出擊、直奔基層、直插現(xiàn)場開展“點穴式”突擊，有效獲取真實情況。

講百姓話采集民意。為了解企業(yè)和群眾所難所盼、所急所怨，就要聚焦“如何走到群眾心坎上”這個命題，用好用白話促交心、以誠意聽民情、用真心問愁盼3招，真正做服務(wù)群眾和企業(yè)主體的知心人。

用白話促交心。講老百姓的話，把機制、收入、程序、工作這些詞變?yōu)椤斑@個怎么辦的”“掙多少錢”“需要你做些什么”“在哪忙活”等老百姓一聽就懂的話，到了當?shù)貙W幾句老百姓常用的“土話”，真正走進群眾。

以誠意聽民情。深入一線和企業(yè)、基層群眾圍一張桌子、坐一條板凳，聊經(jīng)營、談家常、聽困難、記訴求，讓企業(yè)和群眾敞開心扉，以誠意讓受訪群眾和企業(yè)人員掏出心窩講出真話。

用真心問愁盼。聯(lián)合技術(shù)支撐單位提前掌握當?shù)仄髽I(yè)和群眾的問題訴求，在調(diào)研中著力跳出精心打磨材料的“包圍圈”和早有準備的“場面話”，重點圍繞企業(yè)和群眾最直接、最迫切的事項進行求證，切實把調(diào)研工作做到位。

對癥下藥力求實效。能否取得實效是衡量調(diào)查研究工作成敗的重要標尺。為實現(xiàn)政策的優(yōu)化和工作質(zhì)量的提升，需把握去繁取精深析解剖、聚焦問題推動整改、糾偏完善疏通堵點、提出建議改進優(yōu)化4招，確保調(diào)查研究成果得到有效應(yīng)用，真正取得實效。

去繁取精深析解剖。去粗取精、由淺入深、由表及里的深入分析，去掉無效信息、理清邏輯鏈條，把真實情況提煉出來、把正確觀點總結(jié)出來、把問題短板揭示出來、把意見建議準確提出來。

聚焦問題推動整改。對梳理出的問題形成問題清單，明確責任對象。建立問題整改機制、壓實主體責任，努力用好通報、約談、評優(yōu)評差、工作晾曬等手段，對各方形成有力督促約束。

糾偏完善疏通堵點。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和不當做法，及時督查糾正糾偏，在自身職責范圍內(nèi)努力協(xié)調(diào)解決。

提出建議改進優(yōu)化。從推動政策更好發(fā)揮效能的角度出發(fā)，將調(diào)查研究的經(jīng)驗和結(jié)論轉(zhuǎn)化為能落地、真管用的意見建議，并積極協(xié)調(diào)政策制定部門改進優(yōu)化相關(guān)政策。

●摘自《學習時報》