李多彥

（中共葫蘆島市連山區(qū)委黨校，遼寧 葫蘆島 125001）

在 “十四五” 規(guī)劃開局與建黨百年之際，把以人為本理念滲透到黨史黨建工作當中，不但可以有效優(yōu)化黨史黨建工作目標與工作模式，而且也能高度契合國家大政方針，從而為提高國家綜合國力與市場經(jīng)濟打下堅實基礎(chǔ)。伴隨社會發(fā)展及文化進步，人本理念在各項工作開展中生成全新內(nèi)涵。在新時期如何促進以人為本理念滲透到黨史黨建中，是黨中央與國家需著重關(guān)注的工作內(nèi)容。將以人為本理念滲透到黨史黨建工作當中，不但是改善黨史黨建整體目標和工作方式的有效路徑，更是對國家科學(xué)發(fā)展觀的理論深化，對推動國家全面發(fā)展有著現(xiàn)實意義。

一、以人為本理念概述

馬克思主義唯物史觀認為，所謂人的概念是相對特殊的思想理念，其是在系統(tǒng)化總結(jié)全社會各階層民眾關(guān)系的前提下而提出的。馬克思表示全社會發(fā)展均是基于經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這兩個領(lǐng)域進行的，其中健全社會經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)是保證社會進步的重點。誠然，生產(chǎn)關(guān)系是為社會經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的，但所謂生產(chǎn)關(guān)系便是有關(guān)社會各領(lǐng)域進行勞動的個體的總和。換言之，在馬克思主義有關(guān)理論體系當中，人并非單純的個體或者群體，其是較為廣泛的概念，涵蓋個人群體與社會民族，能夠囊括為國家社會進步與發(fā)展而不懈努力的所有成員。將其具體到人本理念層面，其全面肯定和認同人在全社會中所發(fā)揮的作用及占據(jù)的地位，同時明確提出社會發(fā)展和進步的根本目標及主要方向在于為人民群眾的生活進步及能力提高。國家的發(fā)展與個體人的主體地位發(fā)揮息息相關(guān)，此種主導(dǎo)作用不可動搖且異常堅定。社會生活中諸多活動如果脫離人，則會毫無意義。若開展活動并非為了人民服務(wù)，則活動亦會索然無味。就本質(zhì)上而言，所謂以人為本理念指的是人的發(fā)展在較大程度上決定著社會發(fā)展，同時社會發(fā)展目的在于人的發(fā)展。兩者具有互相促進和互相依托的關(guān)系，唯有提升人的幸福指數(shù)以及綜合素質(zhì)，才能為社會全面發(fā)展提供強勁動力?？偠灾?，以人為本理念強調(diào)的核心在于人的和諧與全面發(fā)展，重視充分激發(fā)廣大人民群眾所有積極因素落實社會發(fā)展，同時借助社會發(fā)展有效解決群眾不斷提高的物質(zhì)文化訴求，以此落實全社會和諧發(fā)展［1］。

二、以人為本理念在黨史黨建中滲透的時代價值

（一）保持黨的先進性的關(guān)鍵保障

若想構(gòu)建先進性政黨，應(yīng)充分考慮怎樣的政黨可以稱之為先進，同時明確有效提高政黨先進性的方法路徑。當前，我黨所面臨的最高要求便是應(yīng)始終保證人民群眾對國家政治、文化及經(jīng)濟的需求，謹記自身使命，推動人和社會和諧發(fā)展。所以，以人為本理念對黨組織保持先進性具有重要作用。而在黨史黨建當中滲透以人為本理念，既是對黨的重要綱領(lǐng)、政策方針與指導(dǎo)思想的創(chuàng)新發(fā)展，亦對各級黨組織工作提出較高要求。誠然，以人為本理念明確要求黨組織最大化發(fā)揮自身模范引領(lǐng)作用，積極引領(lǐng)黨員群體進行黨史黨建建設(shè)。基于人民群眾視角而言，評價政黨是否具備先進性，通常是基于政黨是否通過實際行動確保其權(quán)益層面來說的?；邳h的時代性而言，政黨的過往并不代表其當下的先進性，同時政黨當下的先進性亦不代表其未來的先進性。所以，在黨史黨建中要與時俱進。將以人為本理念滲透到黨史黨建中，有助于促進各級黨組織始終將人民利益作為工作重心，時刻保障人民群眾安居樂業(yè)與社會長治久安，從而保持國家政黨先進性。

（二）全面發(fā)展黨內(nèi)民主的現(xiàn)實需要

全面發(fā)展黨內(nèi)民主是我國黨建工作的重要環(huán)節(jié)。黨內(nèi)民主即落實黨員群體主人翁地位，從本質(zhì)上說其與以人為本理念具有相通性。將以人為本理念滲透到黨史黨建中，能夠有效激發(fā)黨員群體工作積極性，充分尊重其主人翁地位，進而促使所有黨員均可投身于黨史黨建工作當中，最大化發(fā)揮個體奉獻精神及聰明才智，為落實社會長治久安奉獻自身力量。在某種意義上，唯有堅定以人為本的基本原則，才能充分落實黨內(nèi)民主發(fā)展。在黨史黨建當中，以人為本作為映照黨員主體地位的重要方面，亦是充分發(fā)揮出黨內(nèi)民主特殊優(yōu)勢的主要手段。

（三）黨的執(zhí)政理念的必然需求

從本質(zhì)上而言，黨的執(zhí)政理念主要呈現(xiàn)在立黨為公及執(zhí)政為民兩個層面。其中，所謂 “公” 是指公正，呈現(xiàn)的是黨組織心懷天下的責任擔當。歸根結(jié)底，黨組織要為了廣大人民群眾切身利益不斷奮斗，由此可見，黨執(zhí)政的基本原則與以人為本理念高度契合。就以往的事實來看，黨的執(zhí)政本質(zhì)與地位保持程度，與其能否始終堅持為廣大人民群眾謀福利緊密相連。唯有黨組織全面保證人民群眾切身利益、遵循為人民服務(wù)的基本原則，才能有效促進全社會穩(wěn)定前進和發(fā)展。若在黨執(zhí)政進程中產(chǎn)生以權(quán)謀私的問題，則會對黨史黨建工作帶來嚴重反向影響，從而降低人民群眾對黨的信任程度。因此，唯有在堅定以人為本理念的前提下，始終將維護廣大人民群眾利益視作開展黨史黨建工作的關(guān)鍵，才能在本質(zhì)上維護我黨的執(zhí)政地位及本質(zhì)，落實民主執(zhí)政及科學(xué)執(zhí)政［2］。

三、以人為本理念在黨史黨建中的滲透原則

（一）加強黨員干部隊伍建設(shè)，調(diào)動黨內(nèi)凝聚力

新時期，黨員干部要自覺加強個體行為作風(fēng)修養(yǎng)，遵紀守法，并積極和基層黨員群體展開交流和溝通，確定黨員群體現(xiàn)實需求，同時以此為基礎(chǔ)制定行之有效的解決舉措，最大化發(fā)揮黨組織為人民服務(wù)的崇高精神。并且，黨員干部還要始終遵循以人為本原則，保證對黨員群體可以用耐心和平等的態(tài)度對待，及時發(fā)現(xiàn)且?guī)椭鶎狱h員群體糾正自身缺點，強化黨史黨建中黨內(nèi)向心力與凝聚力，從而有效提高黨史黨建整體工作水平和工作質(zhì)量。

（二）提高黨史黨建監(jiān)管力度，加強組織影響力

各級黨組織在開展黨史黨建工作當中，要不斷強化監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，有效消除基層黨員與黨員干部的消極思想理念，把當前黨史黨建工作目標及工作任務(wù)充分融合，同時將其細化至各工作流程中，從而全面加強以人為本理念對黨組織開展黨史黨建活動的影響力。除此之外，提高黨史黨建監(jiān)督管理力度，既可以保證黨史黨建總體工作效率和工作質(zhì)量的提高，而且也可以積極引導(dǎo)組織內(nèi)黨員干部樹立正確黨史黨建意識，進而構(gòu)建高素養(yǎng)與高水平黨員團隊，切實改進黨史黨建整體工作水平。

四、以人為本理念在黨史黨建中的滲透策略

（一）始終堅持以人為本理念在基層黨建中的運用

一方面，堅持基于以人為本理念的基層黨建文化建設(shè)?；鶎狱h建工作是使黨員干部充分了解人民群眾聲音的有效且直接路徑，黨員群體長時間生活在內(nèi)部相對封閉的環(huán)境中，所學(xué)的知識普遍為黨史教材文化內(nèi)容，對如何實施黨史黨建工作還不夠充分理解。我們要借助以人為本理念構(gòu)建基層黨建文化體系，完善青年黨員群體培訓(xùn)工作，使其正確認知普通人民群眾對精神及文化知識的渴望心理，實施有利于強化群眾精神文明體系構(gòu)建的對外職業(yè)培訓(xùn)活動，真正幫助更多群眾學(xué)習(xí)與掌握參加技術(shù)崗位、辦公室崗位等工作的文化知識。值得注意的是，基層黨建文化必須具有針對黨員群體知識素質(zhì)的基本要求，規(guī)避部分黨員在具體辦事行為層面產(chǎn)生過分粗魯與無實際用途的情況，讓形式主義與官僚主義真正退出基層黨建中，構(gòu)建有助于人民群眾集中辦事的基層宣傳文化，積極在組織內(nèi)聘請具備群眾服務(wù)意識和觀念的優(yōu)秀黨員，持續(xù)充實黨史黨建在黨員基礎(chǔ)素質(zhì)層面的文化教育成果。另一方面，依托以人為本理念進行基層黨建規(guī)劃。眾所周知，基層黨建始終強調(diào)黨員面向普通群眾實施到訪慰問活動與具體問題解決工作。強化以人為本的基層黨建規(guī)劃工作，可以使黨員群體充分發(fā)揮工作力量，切實減少黨員干部群體不辦事與無管理等行為，讓優(yōu)秀黨員可以獲得黨組織提拔與關(guān)注，規(guī)避黨員產(chǎn)生啃老本與吃低保等不良行為，明確提出對于組織內(nèi)黨員的建設(shè)性要求，避免黨員群體產(chǎn)生違背法律法規(guī)要求的在職考公以及考試作弊等消極現(xiàn)象，讓黨史黨建體現(xiàn)出面向人民群眾的正義和公平。廣大黨員干部應(yīng)真正成為以身作則的典范，絕不姑息對人民群眾利益帶來損害的黨組織成員，從而讓黨組織避免產(chǎn)生架空優(yōu)秀黨員群體的違規(guī)違紀情況，構(gòu)建有助于人民群眾積極向上反饋周圍不公事件和現(xiàn)象的舉報環(huán)境，使基層黨建真正獲得人民群眾支持與信任［3］。

（二）始終堅持以人為本理念在黨史宣傳中的運用

首先，堅持以人為本理念，明確對外宣傳要求。新時期黨史宣傳要做好走人民群眾路線的準備，面向群眾遇到的諸多基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備問題，開展建筑工程總體質(zhì)量的監(jiān)督工作，讓黨史黨建可以充分了解人民群眾真實生活狀態(tài)，全面做好思想道德及精神文明建設(shè)工作，杜絕所有危害廣大人民群眾切身利益的活動。同時，黨史對外宣傳亦不能過度要求人民群眾進行監(jiān)督和舉報，亦要使黨員干部可以認真傾聽人民群眾對黨組織工作的建議，持續(xù)優(yōu)化干部在服務(wù)群眾工作中的態(tài)度和作風(fēng)，讓其可以與組織內(nèi)其他黨員協(xié)同進步和發(fā)展，真正成為人民群眾信任與喜愛的干部職工。各層級黨組織要全面審查黨員干部工作資質(zhì)，確定其擁有對外進行黨史宣傳的崇高品德及優(yōu)秀品格，可以將對外宣傳內(nèi)容真正貫徹落實到現(xiàn)實生活當中。并且，黨員亦要在具體開展黨史宣傳活動中掌握群眾對黨員干部生成的質(zhì)疑心理，以群眾對部分干部提出的舉報意見為中心，明確是否與黨員干部日常不正當行為相關(guān)，正視各級黨組織在掃黑除惡及反腐倡廉等各項宣傳工作中對黨員提出的要求，始終堅定以人為本理念，明確對外宣傳要求，讓人民群眾所提建議可以被更多黨員了解。其次，堅持基于以人為本理念的黨史學(xué)習(xí)要求。黨組織開展的黨史宣傳活動除了面向人民群眾以外，也要注重對組織內(nèi)成員的學(xué)習(xí)要求，持續(xù)提升黨員群體知識與文化水平，加強思想道德建設(shè)，規(guī)避黨組織內(nèi)產(chǎn)生腐敗問題，激勵黨員自覺學(xué)習(xí)黨史中蘊含的革命文化內(nèi)容，強化黨員群體服務(wù)意識及居安思危意識，讓其可以有效將所學(xué)文化知識運用到具體工作中。黨員群體長時間處在人際關(guān)系相對穩(wěn)定的社交環(huán)境當中，這也會使其逐步淡化個體所承擔的工作職責。黨組織應(yīng)借助公示黨史學(xué)習(xí)要求，使黨員干部充分掌握自身工作歷史發(fā)展進程，充分挖掘地方群眾在教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的現(xiàn)實需求，面向退休干部開展定期維穩(wěn)與思想交流活動，積極學(xué)習(xí)先進革命人士的文化精神，了解其工作經(jīng)歷與建立的功勛，同時要求黨員全面整理重要歷史書籍與革命文件，在黨內(nèi)宣傳工作中自覺閱讀黨建文化優(yōu)秀成果。黨員群體積極學(xué)習(xí)黨史文化知識，可以賦予其前進動力，使新時代黨員群體具備奮斗精神與革命精神，在黨史黨建當中奉獻自身力量。

（三）始終堅持以人為本理念在黨史黨建作風(fēng)建設(shè)中的運用

一方面，在黨建作風(fēng)建設(shè)中滲透以人為本理念。黨組織應(yīng)明確黨建作風(fēng)根本要求，全面清除違背黨內(nèi)道德準則的黨員干部，規(guī)避其不正當行為對青年黨員思想造成腐蝕，生成由黨內(nèi)生活衍生的不良勢力。在作風(fēng)建設(shè)中滲透以人為本理念，可以使黨組織充分吸納更多優(yōu)秀青年黨員，同時根治由于官僚主義理念誘發(fā)的人民群眾舉報問題，讓黨員干部可以不斷反思個體在黨員教育層面存在的各類問題隱患。黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)可以使黨組織工作貫徹落實對部分違規(guī)黨員干部的具體處罰與群眾監(jiān)督，而非借助在黨內(nèi)進行成員警告便放棄追蹤部分黨員干部的工作。廣大黨員群體應(yīng)理解黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)對黨組織實施教育工作的現(xiàn)實意義，始終堅定以人為本理念在本職工作當中向外傳播，時刻關(guān)注黨員打報告及生活困難等行為，公開化處理未涉及個人隱私信息的報告內(nèi)容，完善對報告者與被報告者的雙向監(jiān)督體系，規(guī)避黨員產(chǎn)生虛假報告以及污蔑他人等行為，有效減少黨員以權(quán)謀私的錯誤行為產(chǎn)生。另外，黨員干部亦要通過實際行動積極回應(yīng)相關(guān)黨員舉報問題，借助書信形式面向外部環(huán)境公示個體工作行為，切實幫助人民群眾明確損害大眾權(quán)益的黨員人際關(guān)系，并在掌握黨員親屬具體犯罪證據(jù)以后，全面徹查黨員在作風(fēng)方面是否存在問題，科學(xué)并規(guī)范處置黨建作風(fēng)問題。另一方面，在黨史文明發(fā)展中滲透以人為本理念。各級黨組織應(yīng)注重文化力量發(fā)揮對個體思想意識所具備的促進作用，強化黨史精神文明體系的現(xiàn)代化發(fā)展，始終堅持以人為本理念下的黨內(nèi)成員學(xué)習(xí)生活，讓其可以充分接觸外部環(huán)境中的新鮮事物，摒除腐朽文化思想，激發(fā)自身思想活力。誠然，黨員作為黨史黨建不可或缺的基層力量，對于與人民群眾有關(guān)的工作內(nèi)容，應(yīng)以黨組織要求為基準拜訪群眾，同時對群眾在精神文明及物質(zhì)文化等層面的現(xiàn)實需求，要在向上級請示批準后進行禮物回饋，借助贈送文具用品等方式，切實幫助人民群眾工作或家庭生活，讓其可以真切感知黨組織在思想教育層面的成果。黨員干部應(yīng)與人民群眾進行直接接觸，有效減少惡意舉報對自身生活和工作帶來的危害，強化黨員群體對干部生活和工作的信任感，完善黨員培訓(xùn)及黨史文明發(fā)展相關(guān)要求，將培育新生黨員力量作為黨史黨建重要工作路線，發(fā)揮黨組織為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)作用［4］。

五、結(jié)語

綜上所述，全體黨員均應(yīng)站在人民群眾視角上，加強黨組織內(nèi)黨員干部及成員監(jiān)督管理工作，注重以人為本理念在基層黨建當中的充分滲透，讓黨史黨建可以立足于人民群眾現(xiàn)實需求與權(quán)利層面，促進干部行為教育及處罰工作的貫徹落實，確保黨組織內(nèi)所有成員均能夠為人民群眾而服務(wù)。因此，黨組織要明確以人為本理念相關(guān)內(nèi)涵，明確以人為本理念在黨史黨建中滲透的時代價值，遵循以人為本理念滲透到黨史黨建中的基本原則，通過始終堅持以人為本理念在基層黨建中的運用、始終堅持以人為本理念在黨史宣傳中的運用、始終堅持以人為本理念在黨史黨建作風(fēng)建設(shè)中的運用等途徑，促進黨史黨建工作有序開展。