韓延正

（中國石油化工股份有限公司天然氣分公司山東天然氣銷售中心，山東 濟(jì)南 250014）

一、引言

新經(jīng)濟(jì)常態(tài)背景下，國有企業(yè)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與升級(jí)成為幫助國有企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下站穩(wěn)腳跟的重要切入點(diǎn)。在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)形勢(shì)下，企業(yè)想要謀求穩(wěn)定發(fā)展，其上層管理者應(yīng)在管理理念上不斷創(chuàng)新，不斷完善和更新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度和條例，通過引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型與升級(jí)奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)代國有企業(yè)固有的財(cái)務(wù)管理模式與企業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)，而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與升級(jí)也成為幫助國有企業(yè)突破瓶頸的重要方法。

加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和升級(jí)，能有效突出國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理職能部門肩負(fù)的責(zé)任和使命，并且打破企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門相互獨(dú)立的局限性，盡快推動(dòng)國有企業(yè)內(nèi)部業(yè)財(cái)融合工作的落實(shí)。而財(cái)務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型與升級(jí)也有利于國有企業(yè)內(nèi)部的職能部門提高對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的敏銳度，使職能部門能夠打破國有企業(yè)的保護(hù)壁壘，更加全面地了解一線業(yè)務(wù)開展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，幫助國有企業(yè)有效控制運(yùn)營成本，不斷加大國有企業(yè)的內(nèi)部控制力度。尤其是在面臨新的經(jīng)濟(jì)背景沖擊下，國有企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，更應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出嚴(yán)格的要求，不斷加快財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與升級(jí)的速度，以雷霆之勢(shì)提高財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)水平，為國有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理概述

國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、獨(dú)立經(jīng)營的原則。我國是以生產(chǎn)資料公有制為主體的國家，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立正是企業(yè)自主權(quán)的重要表現(xiàn)，能使企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展特色以及業(yè)務(wù)范圍明確管理目標(biāo)和管理方法。目前，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作需要對(duì)企業(yè)自身資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)成本、投資收益、財(cái)務(wù)監(jiān)督這幾個(gè)方面進(jìn)行管控。通常情況下，將國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)劃分為籌資、投資以及分配這三個(gè)環(huán)節(jié)。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的必要性

目前，大多數(shù)國有企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理都集中在事中管理與事后管理的環(huán)節(jié)，這種管理模式極容易造成管理決策方面的失誤。例如，企業(yè)在投資規(guī)劃過程中，并沒有經(jīng)過科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶接懀瑫r(shí)，對(duì)于投資后的成本效益評(píng)估不夠科學(xué)，也會(huì)影響到投資活動(dòng)的效率。為了不斷優(yōu)化企業(yè)各項(xiàng)資源的配置效率，國有企業(yè)在新的發(fā)展背景下，更需要注重自身角色的轉(zhuǎn)變，在落實(shí)事后核算工作的同時(shí)，應(yīng)該將管理的核心轉(zhuǎn)向決策工作，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在重大事項(xiàng)決策活動(dòng)中的作用，為企業(yè)的各類重大決策活動(dòng)提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)，幫助企業(yè)管理人員快速發(fā)現(xiàn)未來發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題，通過風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別制定合理的投資方案。

除此之外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加嚴(yán)酷，要想不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，就必須關(guān)注低成本戰(zhàn)略的規(guī)劃，在控制各項(xiàng)投資成本的前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。這就需要國有企業(yè)在創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)工藝的同時(shí)，不斷發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的潛能，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)事務(wù)前行的效應(yīng)，還要通過嚴(yán)格的管控體系激發(fā)工作人員參與成本管控的主動(dòng)性與積極性。

四、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）管理理念不夠清晰

目前，我國許多國有企業(yè)的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念滲透時(shí)間較晚，且發(fā)展時(shí)間較短，相比西方發(fā)達(dá)國家來說，我國很多企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要價(jià)值缺乏正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)缺乏先進(jìn)的、能與市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)接軌的經(jīng)濟(jì)管理理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再單純是部門與部門的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)整體實(shí)力和綜合軟實(shí)力的較量。尤其對(duì)大型集團(tuán)化企業(yè)來說，如果不同的子公司以及不同部門，只注重實(shí)現(xiàn)個(gè)人的經(jīng)營管理目標(biāo)，但忽視了企業(yè)發(fā)展過程中部門與部門之間的聯(lián)系，就會(huì)出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各自為政的局面。

但是企業(yè)經(jīng)營管理工作中獲得的整體效益并不是各部門效益的疊加，而是需要各部門之間的配合以及整體的管理，如此才能有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地發(fā)揮部門之間的協(xié)同效應(yīng)。因此，企業(yè)必須樹立更加先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，才能綜合看待企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理工作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（二）財(cái)務(wù)管理方法落后

自我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度就在不斷完善和優(yōu)化。隨著全球化趨勢(shì)的加劇，國有企業(yè)也開始與國際市場(chǎng)接軌，這使得國有企業(yè)面對(duì)的外部市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜多變。而國有企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)也在不斷變化，傳統(tǒng)國有企業(yè)旨在擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模以及提高經(jīng)濟(jì)效益，而在管理會(huì)計(jì)視角下，國有企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘?jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及發(fā)展質(zhì)量等。而在國有企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，管理工作的側(cè)重點(diǎn)在于記錄經(jīng)營管理活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，主要集中在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的核算以及財(cái)務(wù)報(bào)表制作等方面，但是財(cái)務(wù)管理工作始終沒有直接參與到國有企業(yè)的經(jīng)營決策、統(tǒng)籌管理中。

隨著國有企業(yè)的飛速發(fā)展，其市場(chǎng)規(guī)模以及市場(chǎng)份額在不斷擴(kuò)大，國有企業(yè)面臨的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)也呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，這對(duì)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作造成了新的沖擊。除此之外，財(cái)務(wù)管理工作中得出的數(shù)據(jù)信息不僅僅是幫助國有企業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營的數(shù)量以及銷售數(shù)額，更為重要的是要為國有企業(yè)未來的戰(zhàn)略決策以及發(fā)展規(guī)劃提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。為此，國有企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，使財(cái)務(wù)管理人員能夠真正參與到國有企業(yè)的經(jīng)營決策以及發(fā)展過程中。分析國際市場(chǎng)中發(fā)展水平領(lǐng)先的國有企業(yè)管理模式發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為引領(lǐng)國有企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造性作用的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

（三）企業(yè)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

許多國有企業(yè)的上層管理人員始終存在重業(yè)務(wù)、輕管理的意識(shí)，在財(cái)務(wù)管控過程中忽視了對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不受重視，在工作中過于被動(dòng)。除此之外，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)自身的工作職責(zé)也存在一定的認(rèn)識(shí)偏差。財(cái)務(wù)人員認(rèn)為，自身是企業(yè)的監(jiān)督者和管理者，應(yīng)該監(jiān)管業(yè)務(wù)人員，但忽視了對(duì)業(yè)務(wù)流程的深入了解。而業(yè)務(wù)人員認(rèn)為，自己始終屬于被監(jiān)督者，開展業(yè)務(wù)時(shí)可能受到財(cái)務(wù)管理人員的約束，因此，也不會(huì)將業(yè)務(wù)信息全盤托出。由此可見，業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員并沒有從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度思考問題，只是從自身的工作立場(chǎng)出發(fā)，忽視了企業(yè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的整體性和融合性。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化不夠

國有企業(yè)的業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間長(zhǎng)期存在“信息孤島”問題。尤其是在企業(yè)持續(xù)發(fā)展的過程中，大部分業(yè)務(wù)部門為了方便管理，各自建立了不同的業(yè)務(wù)管理線以及管理體系，而這些管理系統(tǒng)往往是由不同的軟件開發(fā)商提供的。因此，系統(tǒng)間的信息交流存在天然的壁壘，即使利用數(shù)據(jù)接口也無法實(shí)現(xiàn)全方位的信息交流。比如，企業(yè)的多個(gè)職能部門之間雖然建立了信息化的管理平臺(tái)，但不同平臺(tái)之間的接口以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)男问饺狈y(tǒng)一性，這導(dǎo)致不同平臺(tái)之間無法建立有效的數(shù)據(jù)溝通橋梁。

五、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的策略

（一）構(gòu)建內(nèi)控制度

內(nèi)部控制制度是確保企業(yè)內(nèi)部控制策略有效落實(shí)的前提條件。內(nèi)部控制制度的標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于內(nèi)部控制制度有效性的考核與評(píng)價(jià)，也能作為衡量企業(yè)內(nèi)部工作人員工作表現(xiàn)的參考依據(jù)。內(nèi)部控制制度的標(biāo)準(zhǔn)分為定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)。其中，定性標(biāo)準(zhǔn)是員工在工作過程中難以用工作量參考的一種指標(biāo)。例如，企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)是否合理、合規(guī)就屬于定性標(biāo)準(zhǔn)的一種評(píng)判方式。而定量標(biāo)準(zhǔn)顧名思義，就是可以量化的企業(yè)指標(biāo)，如企業(yè)生產(chǎn)過程中的產(chǎn)量、交易過程中的收入、企業(yè)產(chǎn)品的制造費(fèi)用等。只有建立一套操作性較強(qiáng)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，才能將內(nèi)部控制的管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)員工身上。

除此之外，企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制機(jī)制落實(shí)最為重要的前提條件。內(nèi)部控制環(huán)境包括管理層的組織構(gòu)架的科學(xué)性、管理者的個(gè)人能力以及專業(yè)素質(zhì)、企業(yè)的道德觀念以及董事會(huì)的指導(dǎo)方式等。而人文意識(shí)和人文行動(dòng)是內(nèi)部控制環(huán)境中最為重要的因素，因此，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的管理層應(yīng)該重視日常工作中對(duì)員工的再教育以及培訓(xùn)，制定完善的用人制度，并且能結(jié)合激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)員工工作的積極性。

（二）改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的方法

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型和升級(jí)離不開對(duì)創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理手段的應(yīng)用。國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作采用的方式必須考慮到國有企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及國有企業(yè)發(fā)展過程中面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境，能從全局的角度考慮到國有企業(yè)當(dāng)前所處的發(fā)展階段，確保財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)和方案具有一定的預(yù)見性。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理等多個(gè)部門的意見，使國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)能為國有企業(yè)未來的發(fā)展提供參考。除此之外，針對(duì)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門工作過程中出現(xiàn)的各種矛盾，國有企業(yè)要建立起業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門工作之間的聯(lián)動(dòng)式管理機(jī)制，盡可能減少兩個(gè)部門之間的信息不對(duì)稱。

想要推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型與升級(jí)，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理人員的工作理念，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員全程參與國有企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)以及事后管理環(huán)節(jié)，不斷拓寬國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的職能范圍，使財(cái)務(wù)管理工作能指導(dǎo)業(yè)務(wù)交易的全過程。除此之外，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)開展的狀況參與到國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策中，通過分析其業(yè)務(wù)方面的短板以及優(yōu)勢(shì)，為國有企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持［1］。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，天然氣銷售企業(yè)的發(fā)展面臨著更加復(fù)雜多變的外部市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題也不斷增加。這就需要制造企業(yè)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算系統(tǒng)，能預(yù)測(cè)企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，同時(shí)為企業(yè)的戰(zhàn)略決策和規(guī)劃提供有效的參考。這就需要財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中面臨的外部市場(chǎng)環(huán)境、未來的發(fā)展方向以及企業(yè)內(nèi)部的資源配置等多個(gè)方面考慮，根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的差異制定財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，這樣才能確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和有效性，幫助企業(yè)有效規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，增強(qiáng)企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力［2］。

（四）財(cái)務(wù)管理信息化、數(shù)字化

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中對(duì)數(shù)據(jù)信息的收集，主要是通過紙質(zhì)憑證或口述的方式記錄，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息。這種收集方式不僅會(huì)導(dǎo)致紙質(zhì)資源占據(jù)大量的存儲(chǔ)空間，還可能由于紙質(zhì)資料存儲(chǔ)不當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息被損毀或遺漏問題［3］。除此之外，后期的財(cái)務(wù)核算以及運(yùn)算工作中需要利用到較多的組織數(shù)據(jù)信息，而人工查找紙質(zhì)數(shù)據(jù)信息會(huì)使財(cái)務(wù)核算工作效率低下，無法滿足信息時(shí)代大批量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息需求。但是在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)信息庫的出現(xiàn)能讓企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子數(shù)據(jù)的格式化存儲(chǔ)。同時(shí)，還可以建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫中依數(shù)據(jù)類型分類存儲(chǔ)，就可以使財(cái)務(wù)管理人員在應(yīng)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息時(shí)分類調(diào)取，這增強(qiáng)了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性和準(zhǔn)確性。

因此，國有企業(yè)應(yīng)該采用專門的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，結(jié)合具體的業(yè)務(wù)開展流程，關(guān)聯(lián)國有企業(yè)的各項(xiàng)系統(tǒng)以及不同的環(huán)節(jié)，打造完善的內(nèi)部業(yè)務(wù)閉環(huán)，確保不同系統(tǒng)能夠制定相對(duì)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，為國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作者提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)支撐［4］。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該重視不同業(yè)務(wù)部門之間財(cái)務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)傳遞的統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，并且對(duì)不同業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息格式作出標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息能在不同的部門之間有效流通。

六、結(jié)語

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型與升級(jí)需要從多個(gè)角度入手，構(gòu)建更加完善的內(nèi)部控制體系，同時(shí)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，推動(dòng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作信息化開展。