孫 波，張 爽，武 萍，于英婷，喬 楠，劉 有

吉林省永吉縣口前鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林永吉 132200

1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1 正確把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1.1 把握發(fā)展理念

習(xí)近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”，用科學(xué)的眼光詮釋了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的理念，為生態(tài)文明與美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，更為畜牧業(yè)飛躍發(fā)展指明了方向。

1.1.2 把握文件精神

國(guó)家和吉林省相繼出臺(tái)了一系列惠牧發(fā)展舉措，先后印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）的通知》《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃》《吉林省率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施意見(jiàn)》等文件，為永吉縣樹(shù)立了綠色發(fā)展、養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加快促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平的提升，推進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建出永吉縣畜牧業(yè)產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展局面。

1.1.3 把握產(chǎn)業(yè)地位

堅(jiān)持把握當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展在農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)地位。永吉縣畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)好于預(yù)期，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)強(qiáng)勁，在農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了不可替代的支撐作用，畜牧業(yè)在永吉縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)地位更加重要。

1.1.4 把握發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，永吉縣畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。其一，畜牧產(chǎn)業(yè)地位越來(lái)越突出，畜牧業(yè)上連種植業(yè)，下驅(qū)加工業(yè)，帶動(dòng)效應(yīng)大；其二，國(guó)家政策導(dǎo)向利好，目前南養(yǎng)北移、北肉南調(diào)的產(chǎn)業(yè)格局加速形成，畜禽養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)、環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，政策信號(hào)強(qiáng)烈，機(jī)遇十分難得；其三，有扎實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。永吉縣免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)和運(yùn)行在全國(guó)示范效果顯著，為大項(xiàng)目引進(jìn)以及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供良好環(huán)境。

1.2 充分發(fā)揮發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 區(qū)位與氣候優(yōu)勢(shì)

永吉縣位于吉林省中東部，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，生態(tài)環(huán)境適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全畜牧業(yè)，畜禽肉類品質(zhì)好、瘦肉率高、適口性強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。多年來(lái)，以優(yōu)質(zhì)生豬、肉牛、肉雞、鮮蛋、梅花鹿與水貂為代表的主要養(yǎng)殖品種生產(chǎn)形勢(shì)向好。

1.2.2 資源發(fā)展與技術(shù)優(yōu)勢(shì)

永吉縣優(yōu)質(zhì)飼料原糧和秸稈資源豐富，既有發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞等食糧型畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，又有豐富的林下草地資源與大量農(nóng)作物秸稈，為發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊等節(jié)糧草型畜牧業(yè)提供有利條件。以精氣神山黑豬、梅花鹿、水貂、蜂、柞蠶等為代表的特色養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)明顯，在國(guó)內(nèi)形成一定的知名度，具備做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)和條件，成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。毗鄰永吉縣的吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院每年培養(yǎng)大量的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才，為永吉縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。

2 發(fā)展思路

2.1 充分考慮農(nóng)田承載能力

2.1.1 全縣耕地現(xiàn)狀

永吉縣土地部門(mén)提供數(shù)據(jù)表明，全縣有總耕地10.95萬(wàn)公頃，其中水田2.65萬(wàn)公頃，旱田地8.3萬(wàn)公頃，另外還有菜地0.28萬(wàn)公頃。林業(yè)用地包括充足的水資源為畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)提供一定保障。

2.1.2 選擇耕地消納糞污標(biāo)準(zhǔn)

耕地消納畜禽糞便的種養(yǎng)能力，國(guó)內(nèi)外有著類似和不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。按畜禽糞便肥分含量（氮、磷含量）計(jì)算，各個(gè)國(guó)家施用量差異很大，且因地和種植品種而異需求不同，我國(guó)武漢市環(huán)保科學(xué)研究院首創(chuàng)的土地消納容量，按照豬、牛、雞糞便中含有磷、氮等營(yíng)養(yǎng)元素計(jì)算，每畝地（小畝）1頭豬或者10只雞或者0.5頭牛的糞便；還有的按畜禽糞尿量計(jì)算，有的用畜禽單位計(jì)算。永吉縣采用畜禽數(shù)計(jì)算，農(nóng)耕地每畝載畜量為豬1.5頭、肉牛0.7頭、奶牛0.4頭、蛋雞20只、肉雞和鴨40只。

2.2 科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展計(jì)劃

2.2.1 測(cè)算耕地承載畜禽能力

永吉縣規(guī)劃發(fā)展生豬200萬(wàn)頭，常年存欄70萬(wàn)頭，有著仔豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，外銷仔豬約30%～40%。按照豬1.5頭/畝地計(jì)算，消納土地約3.0萬(wàn)公頃左右；按照0.7頭牛/畝計(jì)算，10.0萬(wàn)頭肉牛可以消納土地1.4萬(wàn)公頃；按照20只蛋雞/畝計(jì)算，發(fā)展500萬(wàn)羽蛋雞，消納土地2.5萬(wàn)公頃；按照肉雞100只/畝，規(guī)劃發(fā)展肉雞2 000萬(wàn)只，消納土地2.0萬(wàn)公頃。按照這樣計(jì)算，約用耕地9.0萬(wàn)公頃，尚有2.0萬(wàn)公頃耕地的存留量。永吉縣果蔬種植對(duì)雞的糞便給予了大量消納，山地資源對(duì)天然放牧的牛、羊等草食動(dòng)物的糞便增加部分消納能力，對(duì)肉羊、梅花鹿等養(yǎng)殖仍具有大量的發(fā)展空間。

2.2.2 推進(jìn)多元品種發(fā)展格局

永吉縣有多年養(yǎng)殖生豬、肉牛、蛋雞、肉雞、肉羊的傳統(tǒng)，優(yōu)質(zhì)生豬、精氣神黑豬、肉雞、鮮蛋產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)并行銷省內(nèi)外。要積極把握和發(fā)展好這些傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種優(yōu)勢(shì)，保持生豬、肉牛、肉雞、蛋雞的平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定肉種雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，擴(kuò)大精氣神黑豬養(yǎng)殖規(guī)模，增加梅花鹿、水貂特色品種生產(chǎn)規(guī)模，加大笨豬、笨雞、肉羊等農(nóng)家特色養(yǎng)殖，形成既有規(guī)模生產(chǎn)，又有特色品牌的多元格局。

2.2.3 發(fā)揮畜牧業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

積極推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展質(zhì)量效益型牧業(yè)，提高畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合效益，充分發(fā)揮畜牧業(yè)對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和保障供給的重要作用，保持畜牧業(yè)發(fā)展速度持續(xù)增長(zhǎng)，到2025年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%以上；農(nóng)民人均牧業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的比重力爭(zhēng)30%以上；主要畜禽品種生豬、肉牛、家禽發(fā)展及其產(chǎn)品數(shù)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3 發(fā)展舉措

3.1 加快提高畜禽總量和產(chǎn)品質(zhì)量

3.1.1 擴(kuò)大畜禽總量和產(chǎn)品質(zhì)量

著力保持生豬、肉牛、肉雞、蛋雞以及肉種雞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快我縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造

加快標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，使標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成為生態(tài)、綠色畜牧業(yè)發(fā)展主體。多年來(lái)我縣生豬、肉雞、蛋雞、肉種雞養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)明顯，畜禽產(chǎn)品銷售到省內(nèi)外并享有良好聲譽(yù)。

3.1.3 鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖成果

目前，永吉縣有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模豬場(chǎng)20多家，年出欄出售肉豬及仔豬30多萬(wàn)頭；有規(guī)模肉雞場(chǎng)30多家，年出欄肉雞500萬(wàn)只；規(guī)模蛋雞場(chǎng)30多家存欄60萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮蛋9 000 t；3家大型肉種雞養(yǎng)殖企業(yè)肉種雞存欄30萬(wàn)只，年出欄肉雞雛1 000多萬(wàn)只。

3.2 突出品牌和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.2.1 積極培育名優(yōu)品牌

堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，深入實(shí)施畜產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)畜產(chǎn)品品牌，提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證，培育一批具有本縣特色的優(yōu)質(zhì)、安全知名品牌。

3.2.2 加快優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

特色經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖，使“山珍野味”走上大眾餐桌，適應(yīng)了市場(chǎng)多樣化的需求。永吉縣要瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)需求，加快發(fā)展永吉精氣神黑豬、地方雞、肉羊、水貂、梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)畜禽群體規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。豐富農(nóng)家樂(lè)的笨豬、笨雞、肉羊、笨鵝的特色農(nóng)家品牌。

3.3 推動(dòng)加工項(xiàng)目和龍頭企業(yè)建設(shè)

3.3.1 積極推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)

深入開(kāi)展招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)大型養(yǎng)殖、食品加工和皮革深加工等大型精深加工企業(yè)。著力抓好中新食品區(qū)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖屠宰食品加工及36萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)項(xiàng)目及早投產(chǎn)。

3.3.2 建設(shè)精深加工項(xiàng)目

及早引進(jìn)肉雞加工企業(yè)落地，引進(jìn)梅花鹿等深加工企業(yè)，加大精深加工項(xiàng)目建設(shè)力度。發(fā)展禽蛋深加工項(xiàng)目，促進(jìn)禽蛋養(yǎng)殖擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3.4 探索“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”進(jìn)程

3.4.1 大力推廣畜牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用

在畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、管理等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)施和裝備。推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控，提升畜牧業(yè)的智能化生產(chǎn)、科學(xué)化管理水平，不斷提高養(yǎng)殖效益。

3.4.2 加快畜牧業(yè)電子商務(wù)發(fā)展

轉(zhuǎn)變畜牧企業(yè)的傳統(tǒng)購(gòu)銷方式，積極培育具有永吉特色的畜禽產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大永吉縣優(yōu)質(zhì)畜禽、特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易數(shù)量。

3.5 推進(jìn)畜禽糞污資源化利用

3.5.1 強(qiáng)化糞污處理設(shè)施建設(shè)

積極推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善糞污處理等設(shè)施，試行堆肥發(fā)酵池建設(shè)試點(diǎn)。新建和現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)，推廣固液分離、雨污分流，實(shí)現(xiàn)糞污處理源頭減量。

3.5.2 推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

通過(guò)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)糞污“資源化、生態(tài)化”。依據(jù)土地面積、土地類型、種植結(jié)構(gòu)制定發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)糞污處理和綜合利用設(shè)施。推廣種養(yǎng)結(jié)合、實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)與農(nóng)戶簽訂糞肥利用合同，有效開(kāi)展有機(jī)肥加工等資源化利用工作。

4 結(jié)語(yǔ)

永吉縣建成免疫無(wú)口蹄疫區(qū)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行12年。為了管理好、運(yùn)行好永吉無(wú)疫區(qū)，充分發(fā)揮永吉無(wú)疫區(qū)的品牌效應(yīng)，永吉縣要從發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位出發(fā)，謀劃永吉縣十四五發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)永吉縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。