☉盧亮亮

《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》站在強(qiáng)軍興軍新起點(diǎn)，對(duì)新時(shí)代抓建基層內(nèi)容體系進(jìn)行全面重塑，是推動(dòng)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根的行動(dòng)指南。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是指導(dǎo)抓建基層的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)把握新要求、適應(yīng)新變化、研究新情況，從實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)指導(dǎo)和幫帶，推動(dòng)全面鍛造新時(shí)代“三個(gè)過(guò)硬”基層邁上新臺(tái)階。

綱舉才能目張。《綱要》強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化強(qiáng)基固本思想，樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持把工作重心放在基層，黨委負(fù)主責(zé)、主官負(fù)首責(zé)、機(jī)關(guān)合力抓，加強(qiáng)和改進(jìn)指導(dǎo)幫建基層工作，把黨對(duì)基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處”，對(duì)黨委機(jī)關(guān)提出了明確要求。寫好基層建設(shè)這篇大文章，可借鑒“瞻前顧后”這個(gè)成語(yǔ)，做到未雨綢繆、精心實(shí)施，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，確保抓建質(zhì)量效益。

做好“瞻前”上篇文章。黨委機(jī)關(guān)不熱愛(ài)基層、不了解基層，就不可能找準(zhǔn)鼓點(diǎn)、進(jìn)入情況。要深入調(diào)查研究，聚焦新時(shí)代基層建設(shè)涌現(xiàn)出的諸多矛盾問(wèn)題，帶著課題重心下移、摸清實(shí)情。比如，合成旅、營(yíng)、連架構(gòu)有了，但合成能力、打贏本領(lǐng)是否具備；新時(shí)代思想政治教育抓得怎么樣，實(shí)際成效如何；營(yíng)、連黨委（支部）如何發(fā)揮好組織功能育人，等等。只有脫鞋下田解剖麻雀，才能真正掌握“第一手資料”，了解官兵“原生態(tài)想法”。要科學(xué)分析研判，采取多種形式，分析基層建設(shè)形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)面上的和潛在的矛盾問(wèn)題，預(yù)判可能出現(xiàn)的情況。比如，官兵練兵備戰(zhàn)任務(wù)重、壓力大，心理容易出問(wèn)題，及早進(jìn)行干預(yù)，才能針對(duì)性做好工作，避免危機(jī)危險(xiǎn)。要制訂可行方案，嚴(yán)格對(duì)表《綱要》精神，結(jié)合基層單位實(shí)際，制定跳一跳能夠得著的措施，防止在指導(dǎo)和抓落實(shí)階段給基層造成“五多”、增添負(fù)擔(dān)。

做好“顧后”下篇文章。黨委機(jī)關(guān)不真幫基層，不把工作踩到底，就不可能指導(dǎo)好基層建設(shè)。能“指”更要善“導(dǎo)”?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)往往任務(wù)布置了、要求提過(guò)了、問(wèn)題指出了，就認(rèn)為萬(wàn)事大吉甚至當(dāng)甩手掌柜，不注重方向?qū)б瓦^(guò)程調(diào)控，指導(dǎo)還浮在水面上，一些問(wèn)題“濤聲依舊”。黨委機(jī)關(guān)不僅要指出和查擺問(wèn)題，更要善于引導(dǎo)基層在正確的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)。善導(dǎo)還體現(xiàn)在能夠關(guān)閘分流，下力減去基層不必要的負(fù)擔(dān)，切實(shí)疏通經(jīng)絡(luò)、釋放活力?！皫妥ァ备皫徒ā?。黨委機(jī)關(guān)抓總管方向，但不能事無(wú)巨細(xì)攬著抓，一竿子插到底、保姆式抓建，勢(shì)必導(dǎo)致基層產(chǎn)生依賴心理；必須針對(duì)不同特點(diǎn)、不同任務(wù)、不同環(huán)境，具體問(wèn)題具體分析，因地制宜制定對(duì)策，確保工作指導(dǎo)的精準(zhǔn)性實(shí)效性。要注重發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升自建造血能力。“錦上添花”更要“雪中送炭”。解難幫困不能僅僅流于形式，要幫助落后者，幫在困難時(shí)。對(duì)先進(jìn)單位高看一眼、厚愛(ài)一分，對(duì)后進(jìn)單位更要不拋棄不放棄，給予更多指導(dǎo)、幫帶和關(guān)愛(ài)，讓后進(jìn)向先進(jìn)靠攏，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、平衡發(fā)展。

上、下篇文章要注重銜接融合，“瞻前”的工作需理順，切實(shí)讀懂基層、打牢基礎(chǔ)，“顧后”的工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，統(tǒng)籌兼顧抓、堅(jiān)持不懈抓，真正打通上下關(guān)系、形成閉合回路，有效激發(fā)基層動(dòng)力活力。黨委機(jī)關(guān)要端正對(duì)基層的根本態(tài)度，尊重、欣賞基層官兵，向?qū)Υ约旱暮⒆右粯咏o予關(guān)愛(ài)。當(dāng)然，基層自身也要正確看待改革進(jìn)程中的諸多難題，理解機(jī)關(guān)的難處和辛勞，充分相信組織、依靠組織，在相互信任中增進(jìn)情感，勠力同心向著強(qiáng)軍目標(biāo)奮進(jìn)。