邵文杰 張惠林

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞?！薄搬槍Πl(fā)現(xiàn)的問題，我們堅持標(biāo)本兼治，劍指問題，倒逼改革，完善制度?！睂嵺`感到，提升監(jiān)督檢查質(zhì)效，必須站在對黨絕對忠誠的高度認(rèn)識整改，拿出自我革命的精神對待整改，保持利劍高懸的壓勢推動整改，樹牢以上率下的導(dǎo)向抓實整改，采取標(biāo)本兼治的舉措深化整改。在推進(jìn)黨委監(jiān)督檢查中，既要做好“發(fā)現(xiàn)問題”的上篇文章，更要抓好“整改問題”的下篇文章，特別是督導(dǎo)被監(jiān)督檢查單位黨委，堅持從政治上看問題、從責(zé)任上找差距，堅持上下聯(lián)動、貫通發(fā)力，堅持緊盯違規(guī)違紀(jì)誘因和廉政風(fēng)險隱患系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，把整改問題過程變成強(qiáng)化使命責(zé)任、傳導(dǎo)壓力壓勢、完善制度機(jī)制的過程，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向基層末端延伸和拓展，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。

一、深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化抓問題整改的政治責(zé)任

緊緊抓住思想認(rèn)識這個首要，持續(xù)增強(qiáng)抓好問題整改的責(zé)任感緊迫感。一是對標(biāo)絕對忠誠提升站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和巡視整改重要指示批示精神，把問題整改作為深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的現(xiàn)實檢驗，作為檢視忠誠度純潔度的直接體現(xiàn)，作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的具體實踐，認(rèn)真籌劃、組織和推進(jìn)問題整改。二是對照反饋問題定實措施。按照一體推動反饋問題解決、整肅、治理的思路，拉單列條建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，區(qū)分即查即改、集中整治、長期抓建等不同類型問題，逐條制定可落實、可持續(xù)、可檢查的整改措施，明確誰牽頭、誰配合、誰督導(dǎo)的任務(wù)分工，做到問題底數(shù)清、對策辦法清、標(biāo)準(zhǔn)要求清，并在組織實施中堅持臺賬管理、動態(tài)管控，保證問題整改有力有序有效推進(jìn)。三是對表整改要求明晰責(zé)任。召開黨委（常委）會、形勢分析會，圍繞反饋的問題檢視原因教訓(xùn)、查找責(zé)任差距、強(qiáng)化整改自覺，著眼整改進(jìn)度適時聽取情況匯報、研判整改形勢、推動工作落實，壓緊壓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，帶動所屬各級黨組織和全體官兵人人動起來、不當(dāng)“局外人”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的整改合力。四是對比實際成效持續(xù)加力。定期盤點整改情況，按要求鞏固深化整改成果。對已完成整改的問題防止反彈回潮，對正在整改的問題加快推進(jìn)實施，特別是對高發(fā)易發(fā)的問題，從制度機(jī)制層面查擺癥結(jié)、細(xì)化措施，斬斷問題發(fā)生鏈條；對復(fù)雜棘手的問題，本著向?qū)嵺`、官兵、歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，集智聚力推進(jìn)，切實從根子上研究解決；對需要抓常抓長的問題，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，注重建章立制，接續(xù)發(fā)力用勁，推動整改落地落細(xì)、走實走深。

二、樹牢嚴(yán)實導(dǎo)向，立起抓問題整改的政治標(biāo)準(zhǔn)

堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，徹查實改問題，舉一反三防治，積極做到“四個見底”。一是堅持追根溯源，做到情況見底。圍繞反饋的問題，逐條逐項理清來龍去脈、摸準(zhǔn)真實情況，既弄清反饋問題，更做到舉一反三。堅持多角度、全方位、深層次檢視問題，透過問題表象看本質(zhì)要害，透過具體問題看深層原因，精準(zhǔn)分析不同領(lǐng)域、不同層級、不同階段問題特征，切實把問題背后的問題搞清楚，真正做到底數(shù)清、情況明、抓得準(zhǔn)，為深入整改打好基礎(chǔ)。二是堅持深挖細(xì)摳，做到問題見底。堅決破除“家丑不可外揚”“新官難理舊賬”等認(rèn)識偏差，立起問題導(dǎo)向，堅持刀刃向己，做到該查清的問題必須查清、該明確的責(zé)任必須明確、該追回的錢物必須追回，絕不能浮于表面、敷衍了事，更不能留下“后遺癥”。同時，用好審讀評估制度，把嚴(yán)的力度、細(xì)的深度、緊的銳度貫通始終，逐個問題“過篩子”，促使被監(jiān)督檢查單位真正交出“明白賬”“合格賬”“托底賬”。三是堅持精準(zhǔn)規(guī)范，做到責(zé)任見底。動員千遍，不如問責(zé)一次。對整改中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，堅持實事求是追責(zé)問責(zé)，既不搞遷就照顧、下不為例，也不搞問責(zé)泛化、隨意擴(kuò)大，但對于明知故犯、屢禁不止的，處理意見要重于過往、嚴(yán)于以前，立起越往后越嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向。堅持一把尺子量長短，是誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任，該怎么處理就怎么處理，既防止問責(zé)板子下滑、讓經(jīng)辦人“背鍋”，更杜絕有責(zé)不問、重責(zé)輕問，真正以精準(zhǔn)的追責(zé)問責(zé)打破心中賊、叫醒夢中人。四是堅持攻堅克難，做到整改見底。推動被監(jiān)督檢查單位以“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)和決心，聚力抓問題整改。實施中，建立信息共享、情況通報、部門會商、難題會診、政策咨詢五項制度，盯著頑癥痼疾問題打“攻堅戰(zhàn)”，盯著遺留棘手問題打“殲滅戰(zhàn)”，盯著高發(fā)易發(fā)問題打“持久戰(zhàn)”，并把督促整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，綜合運用參加民主生活會、軍官考核、實地檢查等方式，推動被監(jiān)督檢查單位抓好整改落實，取得良好效果。

三、堅持體系糾治，落實抓問題整改的政治要求

問題整改不能“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而要融入一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，做到標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。一是實抓學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦、貫注部隊，有針對性地組織黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)官兵篤定信仰、砥礪忠誠。按規(guī)定組織收看《鐵紀(jì)強(qiáng)軍》等紀(jì)律教育專題片、黨內(nèi)重要法規(guī)系列講座片、基層法紀(jì)教育專題片，扎實開展“以案講紀(jì)、每月一課”活動，注重用身邊人身邊事警示教育官兵，尤其突出新畢業(yè)軍官和軍士、新入營戰(zhàn)士、新招聘文職，以及工程建設(shè)、物資采購、經(jīng)費管理等重要敏感崗位人員，引導(dǎo)扣好廉潔自律“第一?？圩印?。認(rèn)真落實加強(qiáng)新時代軍隊廉潔文化建設(shè)措施，著眼從思想上正本清源、固本培元，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的文化氛圍，培樹崇清尚廉良好風(fēng)尚。二是大抓黨的建設(shè)，強(qiáng)化全面領(lǐng)導(dǎo)的組織功能。督導(dǎo)各級黨組織以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，主動擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。持續(xù)深化政治整訓(xùn)，鞏固肅清流毒影響成效，不斷純凈思想、純潔隊伍、純正作風(fēng)，增強(qiáng)黨組織的向心力凝聚力戰(zhàn)斗力。狠抓黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，嚴(yán)格貫徹民主集中制，抓緊抓實旅團(tuán)黨委班子成員落實雙重組織生活和基層黨組織“三會一課”，開展積極健康的思想交鋒，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。三是緊抓建章立制，鞏固整改整治的實際成效。盯住監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的制度缺失、指導(dǎo)短板、監(jiān)管盲區(qū)，既把整改中的有益成果固化下來，又注意吸收借鑒新鮮經(jīng)驗，著力在強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管上做好建章立制的工作。當(dāng)前，要按照重點行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力運行制約和監(jiān)管規(guī)定，圍繞招標(biāo)采購、工程建設(shè)、財經(jīng)管理等領(lǐng)域存在的傾向性問題，研究制定第三方代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商管理辦法，搞好軍地協(xié)同監(jiān)管，拓展延伸監(jiān)督鏈路，做到整改一類問題、完善一套措施、堵塞一批漏洞。四是常抓檢查督查，傳導(dǎo)越來越嚴(yán)的壓力壓勢。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，以求真務(wù)實作風(fēng)和鍥而不舍精神持續(xù)抓好整改，定期盤點監(jiān)督檢查問題整改情況，視情采取下發(fā)情況通報、約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)地檢查指導(dǎo)等方式督導(dǎo)落實。結(jié)合日常檢查、作風(fēng)督查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專項檢查等時機(jī)，一并對整改情況進(jìn)行“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)糾治存在問題。督導(dǎo)做好整改成果轉(zhuǎn)化運用，利用查實的問題線索開展警示教育，加強(qiáng)對重要敏感事項的監(jiān)督把關(guān)，組織相關(guān)領(lǐng)域整肅治理，推動監(jiān)督檢查高質(zhì)量發(fā)展。