楊君偉

（中國南水北調(diào)集團(tuán)中線有限公司，100036，北京）

水價(jià)在優(yōu)化水資源市場化配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部令2003 年第4 號(hào)，簡稱原《水價(jià)辦法》）和《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕310 號(hào)，簡稱原《成本監(jiān)審辦法》）印發(fā)以來，對(duì)構(gòu)建水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制，保障水利工程良性運(yùn)行發(fā)揮了積極作用。近年來，黨中央、國務(wù)院對(duì)完善價(jià)格形成機(jī)制提出明確要求。原兩個(gè)辦法在定價(jià)方法、監(jiān)管模式、重要參數(shù)設(shè)置等方面已不符合新形勢發(fā)展變化需要，國家發(fā)展改革委商水利部于近期修訂印發(fā)了《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（發(fā)改委令54 號(hào)，以下簡稱新《水價(jià)辦法》）和《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》（發(fā)改委令55 號(hào)，以下簡稱新《成本監(jiān)審辦法》），將于2023 年4 月1 日起施行。兩個(gè)辦法的修訂施行，為新時(shí)期進(jìn)一步完善水利工程供水價(jià)格形成機(jī)制提供了制度保障。

一、兩個(gè)辦法修訂的重要意義

1.貫徹落實(shí)“兩手發(fā)力”的有效舉措

兩個(gè)辦法根據(jù)水利工程網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)屬性，既強(qiáng)調(diào)政府規(guī)制作用，明確水利工程供水價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)，又強(qiáng)化市場導(dǎo)向作用，具備條件的可由供需雙方協(xié)商定價(jià)，或通過招標(biāo)投標(biāo)等公開公平競爭形成價(jià)格。修訂兩個(gè)辦法是落實(shí)兩手發(fā)力有關(guān)要求，兼顧效率和公平的有效舉措。

2.適應(yīng)國家價(jià)格改革形勢的必然要求

2017年，國家發(fā)展改革委出臺(tái)《全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào)），要求建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心、約束與激勵(lì)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價(jià)制度。2021年，又印發(fā)《“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕689號(hào)），提出建立健全有利于促進(jìn)水資源節(jié)約和水利工程良性運(yùn)行、與投融資體制相適應(yīng)的水利工程水價(jià)形成機(jī)制。修訂兩個(gè)辦法是適應(yīng)國家價(jià)格改革形勢，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷行業(yè)“準(zhǔn)許成本+合理收益”定價(jià)方法，完善水利工程價(jià)格形成機(jī)制的必然要求。

3.適應(yīng)水利投融資體制機(jī)制市場化改革的內(nèi)在需要

我國正在加快國家水網(wǎng)建設(shè)，2022 年水利建設(shè)完成投資突破1 萬億元，未來一段時(shí)期還將持續(xù)穩(wěn)步增長，以財(cái)政資金投入為主的投資模式難以為繼，迫切需要拓寬水利建設(shè)長期資金籌措渠道。修訂兩個(gè)辦法，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立合理的各類資本要素回報(bào)機(jī)制，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)包括社會(huì)資本、債務(wù)資本在內(nèi)的各種資本要素參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營，擴(kuò)大市場化融資規(guī)模創(chuàng)造了條件。

二、兩個(gè)辦法修訂的主要亮點(diǎn)和特點(diǎn)

1.重構(gòu)了水價(jià)核定的方法

原《水價(jià)辦法》規(guī)定水價(jià)由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成。新《水價(jià)辦法》按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”定價(jià)，準(zhǔn)許收入由準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益和稅金構(gòu)成。準(zhǔn)許成本包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。主要變化是計(jì)取收益的對(duì)象由凈資產(chǎn)調(diào)整為供水有效資產(chǎn)，利息支出從供水成本調(diào)整到準(zhǔn)許收益中，準(zhǔn)許收益率包括權(quán)益資本收益率和債務(wù)資本收益率。其中：

（1）權(quán)益資本收益率

原《水價(jià)辦法》規(guī)定非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2～3 個(gè)百分點(diǎn)確定。水利工程屬于重資產(chǎn)，受用水戶承受能力影響，難以達(dá)到社會(huì)平均資產(chǎn)回報(bào)率水平。綜合考慮國有資本經(jīng)營業(yè)績考核、吸引社會(huì)資本參與等因素，新《水價(jià)辦法》規(guī)定權(quán)益資本中的社會(huì)資本和政府資本實(shí)行差異化收益率政策，社會(huì)資本投入形成的有效資產(chǎn)按監(jiān)管周期初始年前一年國家10 年期國債平均收益率加不超過4 個(gè)百分點(diǎn)確定，根據(jù)目前國債收益率測算，最高可達(dá)到7%左右，具有吸引社會(huì)資本的能力；政府資本金注入形成的有效資產(chǎn)，權(quán)益資本收益率按不超過監(jiān)管周期初始年前一年國家10 年期國債平均收益率確定，最高可達(dá)到3%左右。政府資本和社會(huì)資本實(shí)行差異收益率政策，是水利行業(yè)基于自身行業(yè)特點(diǎn)，在價(jià)格改革方面做出的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

（2）債務(wù)資本收益率

新《水價(jià)辦法》規(guī)定實(shí)際貸款利率高于監(jiān)管周期初始年前一年貸款市場報(bào)價(jià)利率的，按照市場報(bào)價(jià)利率核定；實(shí)際貸款利率低于市場報(bào)價(jià)利率的，按照實(shí)際貸款利率加二者差額的50%核定，有利于激勵(lì)供水單位爭取低利率政策，降低用水戶負(fù)擔(dān)。

2.調(diào)整了準(zhǔn)許成本的范圍

原《水價(jià)辦法》規(guī)定供水生產(chǎn)成本包括直接工資、直接材料費(fèi)、其他直接支出、制造費(fèi)用及合理銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。新《水價(jià)辦法》規(guī)定準(zhǔn)許成本包括固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。準(zhǔn)許成本范圍的主要變化包括：

（1）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)

①固定資產(chǎn)原值。原《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定1994年3 月底前建成投產(chǎn)的水利工程，已進(jìn)行過清產(chǎn)核資的，按財(cái)政或國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的各類固定資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)；1994 年3 月底后的固定資產(chǎn)原值，以竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表為準(zhǔn)。新的《水價(jià)辦法》規(guī)定可計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)指履行必要審批手續(xù)購買、建設(shè)的與水利工程供水業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)，以及政府無償劃撥的供水業(yè)務(wù)相關(guān)資產(chǎn)，不包括：供水經(jīng)營者開辦的多種經(jīng)營企業(yè)及“三產(chǎn)”等與供水業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)；未實(shí)際投入使用的、不能提供固定資產(chǎn)價(jià)值有效證明的或者社會(huì)無償投入的固定資產(chǎn)。

②固定資產(chǎn)折舊年限。原《成本監(jiān)審辦法》主要依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范（SL 72—2013）》，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限，一般按照經(jīng)濟(jì)壽命年限折舊；新《成本監(jiān)審辦法》主要依據(jù)《水利水電工程合理使用年限及耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（SL 654—2014）》，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)、設(shè)計(jì)使用年限和行業(yè)規(guī)范，并考慮資產(chǎn)使用狀況合理核定。壩、閘建筑物，溢洪設(shè)施，泄洪、放水管洞等建筑物自然壽命遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)壽命，按照新《水價(jià)辦法》核定的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)將低于原《水價(jià)辦法》，從而有效降低準(zhǔn)許成本，提高有效資產(chǎn)的收益率。

（2）無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)

基于歷史背景，水利工程使用土地基本無償劃撥，專利權(quán)等無形資產(chǎn)也相對(duì)較少，原《水價(jià)辦法》沒有對(duì)無形資產(chǎn)攤銷單獨(dú)規(guī)定。隨著土地市場化改革逐步深入，水利工程實(shí)行土地有償使用；水利行業(yè)越來越重視科技創(chuàng)新工作，研發(fā)支出逐年增加，無形資產(chǎn)已成為供水單位重要資產(chǎn)類別，新《水價(jià)辦法》規(guī)定無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)按照核定的監(jiān)審期間最末一年無形資產(chǎn)原值、規(guī)定的攤銷年限，采用直線攤銷法核定。

（3）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

①職工薪酬。原《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定人數(shù)應(yīng)符合國家規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際人數(shù)超過定員標(biāo)準(zhǔn)上限的，按上限核定；實(shí)際人數(shù)小于下限的，按下限核定。人均工資原則上據(jù)實(shí)核定，但最高不得超過當(dāng)年統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)鬲?dú)立核算工業(yè)企業(yè)（國有經(jīng)濟(jì)）平均工資水平的1.2 倍；實(shí)際工資低于勞動(dòng)工資管理部門批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照批準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。人員工資總額按照核定的人數(shù)和人均工資核定。新《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定職工平均工資原則上按照監(jiān)審期間最末一年的實(shí)際值核定。政府有關(guān)部門對(duì)供水經(jīng)營者進(jìn)行工資管理的，職工工資總額不得超過政府有關(guān)部門核定的數(shù)值；政府有關(guān)部門沒有進(jìn)行工資管理的，職工平均工資按照不超過統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的當(dāng)?shù)厮芾硇袠I(yè)職工平均工資水平核定。

②材料費(fèi)和修理費(fèi)用。原《成本監(jiān)審辦法》沒有規(guī)定限額；新《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定兩者合計(jì)原則上不得超過監(jiān)審期內(nèi)每年固定資產(chǎn)原值期末數(shù)平均值的2%。

③大修理費(fèi)。原《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定按照審核后固定資產(chǎn)原值的1.4%核定，也可根據(jù)水利工程狀況在審核后固定資產(chǎn)原值1%～1.6%的范圍內(nèi)合理確定。新《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定大修理費(fèi)原則上按照剔除不合理因素后的監(jiān)審期間平均值核定；數(shù)額較大的，可按照一定年限分?jǐn)傆?jì)入定價(jià)成本。其中供水單位為事業(yè)單位的，可根據(jù)水利工程老化狀況，原則上按照不超過監(jiān)審期間最末一年固定資產(chǎn)原值的1.5%核定大修理費(fèi)；對(duì)于老化比較嚴(yán)重、運(yùn)營存在較大困難的水利工程，大修理費(fèi)計(jì)提比例可在不超過4%的范圍內(nèi)適當(dāng)提高。

④政府補(bǔ)助?；跉v史背景，原《成本監(jiān)審辦法》沒有區(qū)分政府投資和政府補(bǔ)助兩種方式。新《成本監(jiān)審辦法》對(duì)政府投資和政府補(bǔ)助兩種方式進(jìn)行了有效區(qū)分，規(guī)定供水單位為事業(yè)單位的，財(cái)政補(bǔ)助形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及當(dāng)期費(fèi)用的，計(jì)入成本的部分先沖減公益性成本再?zèng)_減經(jīng)營性成本。供水單位為企業(yè)的，供水單位獲得的與水利工程有關(guān)的政府補(bǔ)助形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和當(dāng)期費(fèi)用的，計(jì)入定價(jià)成本的部分沖減水利工程總成本。其他業(yè)務(wù)與水利工程供水業(yè)務(wù)共同使用資產(chǎn)、人員或者統(tǒng)一支付費(fèi)用，依托主營業(yè)務(wù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以及因從事主營業(yè)務(wù)而獲得政府優(yōu)惠政策，不能單獨(dú)核算或者核算成本不合理的，應(yīng)將其他業(yè)務(wù)收入按照一定比例沖減供水成本。

⑤廣告費(fèi)。原《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定廣告費(fèi)可計(jì)入成本；新《成本監(jiān)審辦法》規(guī)定各類廣告、宣傳費(fèi)用（不包括安全警示宣傳費(fèi)用）不得計(jì)入成本。

3.調(diào)整了售水量的核定方法

原《水價(jià)辦法》規(guī)定售水量一般按照最近3年平均實(shí)際供水量核定，如連續(xù)出現(xiàn)較嚴(yán)重干旱或洪澇災(zāi)害，或者用水結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，年均供水量的計(jì)算期可適當(dāng)延長。新建水利工程采用供水計(jì)量點(diǎn)的年設(shè)計(jì)供水量并適當(dāng)考慮3～5年內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)際供水量計(jì)算。

新《水價(jià)辦法》規(guī)定售水量為監(jiān)審期間年均售水量，供水力發(fā)電用水和生態(tài)用水，應(yīng)按照一定比例予以扣減。有設(shè)計(jì)供水量的工程，監(jiān)審周期年平均售水總量低于工程設(shè)計(jì)供水量60%的，按設(shè)計(jì)供水量的60%確定，其中核定農(nóng)業(yè)售水量和非農(nóng)業(yè)售水量按照監(jiān)審期間年平均農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)實(shí)際售水量的比例進(jìn)行分?jǐn)?。新建工程在達(dá)產(chǎn)過程中，核定售水量按監(jiān)審期間最末兩年平均售水量且不低于設(shè)計(jì)供水量的60%確定，將有效引導(dǎo)新建水利工程合理確定供水規(guī)模，防止過度超前投資，同時(shí)解決原有工程因達(dá)產(chǎn)率過低造成單位供水成本偏高的問題。原有工程因上游來水、用水需求發(fā)生較大變化導(dǎo)致實(shí)際售水量低于設(shè)計(jì)供水量較多的，可視情況調(diào)整核定售水量，保障工程運(yùn)行維護(hù)需要。

4.其他主要變化

（1）監(jiān)管周期

原《水價(jià)辦法》規(guī)定監(jiān)管周期根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場供求的變化情況適時(shí)調(diào)整，沒有明確監(jiān)管周期；新《水價(jià)辦法》規(guī)定監(jiān)管周期原則上為5 年。明確監(jiān)管周期，有利于根據(jù)水利工程運(yùn)行成本變化及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整水價(jià)，從而解決現(xiàn)行水利工程水價(jià)調(diào)整難、調(diào)整周期長甚至多年不調(diào)整等問題。

（2）基本水價(jià)

原《水價(jià)辦法》規(guī)定基本水價(jià)按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則核定?；舅M(fèi)按用水戶的用水需求量或工程供水容量收取。新《水價(jià)辦法》規(guī)定基本水價(jià)按照適當(dāng)補(bǔ)償工程基本運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、合理償還貸款本息的原則核定，原則上不超過綜合水價(jià)的50%。新建工程的基本水費(fèi)按設(shè)計(jì)供水量收取，原有工程按核定供水量收取。

（3）生態(tài)補(bǔ)水

原《水價(jià)辦法》沒有對(duì)生態(tài)補(bǔ)水水價(jià)進(jìn)行規(guī)范。近年來，生態(tài)補(bǔ)水作為復(fù)蘇河湖健康生命的有效措施發(fā)揮了重要作用，新《水價(jià)辦法》規(guī)定生態(tài)用水價(jià)格由供需雙方參考供水成本協(xié)商確定。

（4）前置協(xié)商

原《水價(jià)辦法》沒有要求前置協(xié)商；針對(duì)水利工程前期工作階段，受水區(qū)提出的受水量需求量大，而工程建成后實(shí)際用水量小，且供需雙方水價(jià)難以達(dá)成一致意見，水費(fèi)收取難等問題，新《水價(jià)辦法》落實(shí)“先建機(jī)制，后建工程”的有關(guān)要求，規(guī)定新建水利工程應(yīng)在項(xiàng)目前期工作階段，由項(xiàng)目法人、供水經(jīng)營者或其出資人代表與用水戶代表或用水戶所在縣級(jí)及以上人民政府授權(quán)代表簽訂框架協(xié)議，約定水價(jià)測算邊界條件，包括準(zhǔn)許收益率等關(guān)鍵參數(shù)取值、兩部制水價(jià)設(shè)置等，為價(jià)格主管部門制定水價(jià)和水利工程投入運(yùn)行后的價(jià)格執(zhí)行提供了基礎(chǔ)，有利于形成穩(wěn)定預(yù)期，吸引社會(huì)資本參與。

三、如何落實(shí)兩個(gè)辦法

兩個(gè)辦法修訂印發(fā)后，國家發(fā)展改革委將對(duì)中央直屬及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重大水利工程供水價(jià)格進(jìn)行校核，分批開展成本監(jiān)審，適時(shí)調(diào)整水價(jià)。供水單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，做好相關(guān)工作。

1.嚴(yán)格列支項(xiàng)目

根據(jù)兩個(gè)辦法，嚴(yán)格按照可列支項(xiàng)目計(jì)列成本，以下不得列支成本：一是不符合會(huì)計(jì)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定及價(jià)格監(jiān)管制度等的費(fèi)用；二是與水利工程供水生產(chǎn)經(jīng)營過程無關(guān)的費(fèi)用；三是雖與水利工程供水生產(chǎn)經(jīng)營過程有關(guān)，但有專項(xiàng)資金來源予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；四是固定資產(chǎn)盤虧、毀損、閑置和出售的凈損失；五是向上級(jí)公司或者管理部門上交的利潤性質(zhì)管理費(fèi)用、代上級(jí)公司或者管理部門繳納的各項(xiàng)費(fèi)用、向出資人支付的利潤分成及對(duì)附屬單位的補(bǔ)助支出等；六是各類捐贈(zèng)、贊助、滯納金、違約金、罰款及計(jì)提的準(zhǔn)備金；七是各類廣告、宣傳費(fèi)用（不包括安全警示宣傳費(fèi)用）；八是其他不合理費(fèi)用。

2.加強(qiáng)成本管控

一是建立健全成本費(fèi)用控制機(jī)制，制定日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和管理性費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格將成本費(fèi)用開支控制在定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。二是優(yōu)化運(yùn)行維護(hù)實(shí)施方案，通過科技創(chuàng)新、工藝優(yōu)化、信息化建設(shè)、流程再造、采購協(xié)同、供應(yīng)鏈管理、整合需求等方式，既實(shí)現(xiàn)運(yùn)行維護(hù)預(yù)期目的，又降低運(yùn)行維護(hù)成本。三是強(qiáng)化市場競爭機(jī)制，嚴(yán)格履行招標(biāo)采購、合同簽訂有關(guān)程序和規(guī)定，實(shí)時(shí)了解和動(dòng)態(tài)掌握市場行情及趨勢，加大公開采購和集中采購力度，有效控制維修養(yǎng)護(hù)成本。

3.規(guī)范成本核算

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策，并落實(shí)成本監(jiān)審有關(guān)要求。一是按照分類定價(jià)的原則，供水成本按供水對(duì)象分類歸集，不能直接歸集到供水對(duì)象的，按照一定方法在各類業(yè)務(wù)之間進(jìn)行分?jǐn)偂６情L距離引調(diào)水水利工程成本能直接歸集到區(qū)段或口門的，直接歸集到區(qū)段或口門；不能直接歸集的，依據(jù)“受益者分?jǐn)偂痹瓌t，按照一定方法分?jǐn)偟较嚓P(guān)區(qū)段或口門。

4.限定收益范圍

以下資產(chǎn)不得納入計(jì)提收益資產(chǎn)范圍：一是與供水業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)；二是未投入實(shí)際使用的資產(chǎn)；三是不能提供價(jià)值有效證明的資產(chǎn)；四是由用戶或政府無償移交、社會(huì)無償投入及除政府資本金注入之外的其他政府投資和補(bǔ)助補(bǔ)貼資產(chǎn)；五是1994 年財(cái)政部清產(chǎn)核資，資產(chǎn)價(jià)值重估之后評(píng)估增值部分資產(chǎn)；六是其他不應(yīng)計(jì)提收益的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和營運(yùn)資本。

5.配合成本監(jiān)審

如實(shí)提供生產(chǎn)經(jīng)營及成本情況，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。一是按照兩個(gè)辦法要求對(duì)水價(jià)成本進(jìn)行歸集和調(diào)整，開展水價(jià)模擬測算。二是及時(shí)提供年度財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、賬簿，費(fèi)用支出、收入明細(xì)賬，監(jiān)審期間內(nèi)各年末最末級(jí)科目余額表；成本報(bào)表，主要成本項(xiàng)目的核算方法、成本費(fèi)用分?jǐn)偡椒跋嚓P(guān)依據(jù)；渠首供水量、最末端計(jì)量點(diǎn)實(shí)際供水量、產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)或交水?dāng)嗝嬗?jì)量售水量及水量相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

6.實(shí)行水價(jià)公示

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家水價(jià)政策，并向社會(huì)公開供水價(jià)格。