黃建雄

（百色學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，廣西 百色 533000）

高校教學(xué)管理隊(duì)伍包括校級(jí)和院（系）級(jí)兩部分，前者由學(xué)校分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處等專職教學(xué)管理人員組成[1]，其承擔(dān)著學(xué)校層面人才培養(yǎng)和教學(xué)改革的規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和質(zhì)量保障等重要職責(zé)，在學(xué)校教育教學(xué)管理體系中發(fā)揮著龍頭作用，也因此引起不少學(xué)者的關(guān)注。但現(xiàn)有研究主要聚焦整個(gè)教學(xué)管理隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力、工作效能、管理技術(shù)及激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題[2-4]，或者關(guān)注其專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)及外部環(huán)境等問(wèn)題[5-7]，鮮有文獻(xiàn)專題關(guān)注校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。本文嘗試對(duì)這一特殊群體展開(kāi)討論。

一 加強(qiáng)高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

好的管理是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的根本保證，不好的管理則無(wú)法有效利用資源，甚至造成內(nèi)耗，阻礙目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。高校是一個(gè)有著明確目標(biāo)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特殊組織，強(qiáng)化科學(xué)管理非常重要。其中，校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍是提升教學(xué)管理效能的重要支撐。

（一）高校人才培養(yǎng)的中心地位要求加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

特定的組織目標(biāo)是任何組織存在的合法性依據(jù)。因此，服務(wù)中心任務(wù)、直接支撐組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理是組織管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容，相應(yīng)的隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)成為系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。在高等學(xué)校，人才培養(yǎng)是基本職能，以教學(xué)為中心是基本辦學(xué)規(guī)律。根據(jù)這一邏輯，教學(xué)管理也應(yīng)成為高校管理體系的中心，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)成為高校管理隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。雖然教學(xué)管理也要充分發(fā)揮基層和個(gè)體的積極性，但依據(jù)管理原則，上一層級(jí)管理決定著下一層級(jí)管理的總體狀況并決定著整個(gè)組織的運(yùn)行狀況和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況。因此，高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍在全校教學(xué)管理體系中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用。加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是高校人才培養(yǎng)中心地位的內(nèi)在要求。

（二）現(xiàn)代教學(xué)管理活動(dòng)的復(fù)雜性要求加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)代高校常被稱為“超復(fù)雜系統(tǒng)”，其教學(xué)管理活動(dòng)具有顯著復(fù)雜性。一是現(xiàn)代高校的基本“加工材料”是更新?lián)Q代加速的高深知識(shí)和技術(shù)。二是現(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)涉及多樣的學(xué)科專業(yè)和多樣的師生來(lái)源。三是現(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)過(guò)程涉及課程教學(xué)、研討探究、檢查考核等多個(gè)復(fù)雜性環(huán)節(jié)，效果評(píng)價(jià)具有復(fù)雜性。四是現(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)活動(dòng)高度開(kāi)放，需要校內(nèi)外多部門、多主體之間的復(fù)雜協(xié)作合作，需要根據(jù)市場(chǎng)復(fù)雜的變化形勢(shì)不斷作出調(diào)整。可見(jiàn)，加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，是現(xiàn)代高校人才培養(yǎng)和教學(xué)管理活動(dòng)復(fù)雜性的現(xiàn)實(shí)要求。

（三）高教高質(zhì)量發(fā)展的新使命要求加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化是當(dāng)前高等教育改革的鮮明時(shí)代主題。而只有地方高校的高質(zhì)量發(fā)展才能有國(guó)家高等教育系統(tǒng)的高質(zhì)量發(fā)展。高校高質(zhì)量發(fā)展的核心和根本就是高質(zhì)量立德樹(shù)人，這就意味著要正確處理好人才培養(yǎng)過(guò)程中的資源、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行，理念、制度、實(shí)踐，目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果等各方面關(guān)系，這些都需要依靠教學(xué)管理部門充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)等諸作用，其中，校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍在學(xué)校教學(xué)管理運(yùn)行體系中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用。只有高質(zhì)量的校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍，才能為教學(xué)活動(dòng)高質(zhì)量運(yùn)行提供有力保障。

（四）高等教育的普及化要求加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

在學(xué)生人數(shù)很少、知識(shí)還不豐富的時(shí)代，高校教學(xué)管理活動(dòng)簡(jiǎn)單，可由一般教師兼職完成。但是，高等教育先后進(jìn)入大眾化和普及化之后，高校辦學(xué)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、功能業(yè)務(wù)的不斷拓展及社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)要求的不斷提升，亟需建設(shè)一支專職性、專業(yè)化的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。當(dāng)前，我國(guó)高校規(guī)模一般都有上萬(wàn)人甚至幾萬(wàn)人，涉及多個(gè)學(xué)科門類，包括幾十個(gè)的專業(yè)、二級(jí)學(xué)院和管理部門以及上千乃至幾千教師，還跟校外眾多單位協(xié)調(diào)合作辦學(xué)關(guān)系。在這么龐大的辦學(xué)規(guī)模以及復(fù)雜的內(nèi)外關(guān)系中開(kāi)展全校性的教學(xué)管理工作，需要一支高質(zhì)量的校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍，這是現(xiàn)代高校的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)所決定的。

（五）教學(xué)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化要求加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)

教學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中心內(nèi)容，需要系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理的“四位一體”。而要推進(jìn)治理現(xiàn)代化，則依靠高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。毫無(wú)疑問(wèn)，推進(jìn)教學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主體是教學(xué)管理隊(duì)伍，其中校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍是關(guān)鍵主體。這就要求充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，使管理隊(duì)伍樹(shù)立先進(jìn)理念，掌握育人規(guī)律，熟悉國(guó)家政策，諳熟管理業(yè)務(wù)，具有大局眼光、系統(tǒng)觀念、法治思維及創(chuàng)新能力等。總之，教師越具專業(yè)化，教學(xué)越具專業(yè)性，就越需要加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)以實(shí)現(xiàn)教學(xué)“善治”。

二 主要問(wèn)題

地方高校一般都是教學(xué)型高校，其校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍承擔(dān)的職責(zé)則更為重要，但從調(diào)研了解到，一些地方高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)不容樂(lè)觀，一些問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）隊(duì)伍沒(méi)有及時(shí)配齊配強(qiáng)

一是不少地方高校的師生規(guī)模、院系設(shè)置、事務(wù)范圍、業(yè)務(wù)數(shù)量快速增加，尤其是一些新建本科院校，辦學(xué)規(guī)模從幾千人增加到上萬(wàn)人乃至兩三萬(wàn)人，但校級(jí)教學(xué)管理部門編制增長(zhǎng)緩慢或人員配備遲緩，導(dǎo)致用人捉襟見(jiàn)肘或不得已騰挪調(diào)用。二是人崗不相匹配，甚至有些崗位是用來(lái)安排其他部門的富余人員或特殊教師家屬，導(dǎo)致有時(shí)無(wú)人可用。三是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理。教學(xué)管理隊(duì)伍的學(xué)歷、職稱、學(xué)科、能力、專長(zhǎng)和個(gè)性等結(jié)構(gòu)不佳。有的地方高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍擁有正高職稱或博士學(xué)位人員極少。管理隊(duì)伍配備不強(qiáng)，在處理重大教育教學(xué)改革問(wèn)題時(shí)缺乏足夠的前瞻性和專業(yè)性，因而不能很好地發(fā)揮教育教學(xué)改革的宏觀指導(dǎo)作用。

（二）人員不穩(wěn)定和流動(dòng)難共存

高校教學(xué)管理業(yè)務(wù)有其規(guī)律性和特殊性，要熟悉這些規(guī)律和業(yè)務(wù)需要一個(gè)過(guò)程，因此需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。同時(shí)，根據(jù)管理職能新變化和隊(duì)伍新陳代謝需要也需對(duì)管理隊(duì)伍作有序調(diào)整。但一些地方高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍的不夠穩(wěn)定和流動(dòng)不暢同時(shí)存在的問(wèn)題比較突出。一是該穩(wěn)定的不夠穩(wěn)定。管理人員入崗離崗過(guò)于頻繁，導(dǎo)致需要不斷招聘和培養(yǎng)新手。二是該流動(dòng)的人員流動(dòng)不了。表現(xiàn)在想要進(jìn)來(lái)的人員進(jìn)不來(lái)，想調(diào)整出去的人員難以調(diào)整出去，從而導(dǎo)致隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化難度大。調(diào)查了解到，由于部門本位主義觀念等原因，在校內(nèi)不同部門之間調(diào)整人員困難不小，有時(shí)即使崗位有空缺、人選也合適、個(gè)人也愿意，但要調(diào)整人員到校級(jí)教學(xué)管理崗位，也常面臨諸多人為障礙。

（三）職業(yè)生存狀態(tài)不佳

職業(yè)生存狀態(tài)指從業(yè)主體對(duì)自己的職業(yè)狀況、工作現(xiàn)狀和職業(yè)發(fā)展等方面的綜合認(rèn)知和綜合感受[8]，也包括某一特定主體對(duì)其他職業(yè)群體在職業(yè)狀況、工作現(xiàn)狀和職業(yè)發(fā)展等方面的綜合認(rèn)知及綜合感受。這種認(rèn)知和感受包括物質(zhì)和精神兩個(gè)層面。據(jù)調(diào)查，不少地方高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍職業(yè)生存狀態(tài)長(zhǎng)期不佳：一是崗位業(yè)務(wù)多，據(jù)受調(diào)查對(duì)象反映，他們經(jīng)常處于處理沒(méi)完沒(méi)了業(yè)務(wù)的職業(yè)狀態(tài)。二是工作難度大，經(jīng)常要草擬或?qū)徍藢W(xué)校重大教學(xué)改革材料，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，以及經(jīng)常要處理緊急性業(yè)務(wù)。三是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，即常從事各類國(guó)家級(jí)考試考務(wù)等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。四是承擔(dān)責(zé)任重，即校級(jí)教學(xué)管理人員的履職狀況關(guān)乎學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常運(yùn)行和教學(xué)改革的順利開(kāi)展，尤其是多年來(lái)我國(guó)實(shí)施教學(xué)改革錦標(biāo)賽管理模式，各高校為了爭(zhēng)取各類項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，給校級(jí)教學(xué)管理人員帶來(lái)巨大壓力。

（四）崗位吸引力總體不高

正如上文所述，地方高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍職業(yè)生存狀態(tài)總體不佳，因而崗位吸引力總體偏低。據(jù)調(diào)查，有的地方高校教務(wù)處有崗位空缺公開(kāi)招聘時(shí)，應(yīng)聘人數(shù)一般都少，甚至有些崗位空缺很長(zhǎng)時(shí)間也無(wú)人愿意到任。主要原因除了職業(yè)生存狀態(tài)不佳外，還有以下連帶原因：一是因工作多、壓力大，嚴(yán)重影響個(gè)人的科研發(fā)展、學(xué)歷提升、職稱晉升乃至子女教育、家庭生活和身心健康。二是一些地方高校校級(jí)教學(xué)管理人員的總體待遇和崗位的職責(zé)、任務(wù)、壓力之間不相稱，且還因任務(wù)繁重影響了其他方面的獲獎(jiǎng)收益。

三 問(wèn)題成因

地方高校校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，主要有如下因素影響。

（一）教學(xué)管理中心地位未真正確立

以教學(xué)活動(dòng)、人才培養(yǎng)為中心是高等學(xué)校辦學(xué)的基本規(guī)律。作為教學(xué)型高校，地方高校更應(yīng)牢固樹(shù)立以人才培養(yǎng)、教學(xué)活動(dòng)為中心的辦學(xué)理念，進(jìn)而樹(shù)立以教學(xué)管理為中心的管理理念及以教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)為中心的管理隊(duì)伍建設(shè)理念。但由于長(zhǎng)期以來(lái)教師評(píng)價(jià)的科研本位、教學(xué)效果評(píng)價(jià)難及認(rèn)識(shí)不到位等原因，很多地方高校在全校范圍內(nèi)并沒(méi)有真正形成全校上下服務(wù)教學(xué)，管理部門服務(wù)教學(xué)管理、重視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的觀念，或強(qiáng)調(diào)一線教師的教學(xué)地位但忽視校級(jí)教學(xué)管理地位，或過(guò)于強(qiáng)調(diào)大學(xué)松散聯(lián)合觀，弱化教學(xué)工作的校級(jí)規(guī)范化管理，導(dǎo)致校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)緩慢。

（二）教學(xué)改革的激進(jìn)主義取向影響

21 世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育改革總體采用了激進(jìn)取向，跨越發(fā)展、超常規(guī)建設(shè)等帶有明顯激進(jìn)取向的詞匯成為相關(guān)政策高頻詞。教學(xué)改革概莫能外。在激進(jìn)取向影響下，教學(xué)改革舉措花樣翻新，教學(xué)工程項(xiàng)目接踵而至，教學(xué)考核評(píng)價(jià)應(yīng)接不暇，使得校級(jí)教學(xué)管理人員不停研究新政策，制定新制度，不斷地傳達(dá)落實(shí)、檢查監(jiān)督、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上報(bào)材料，導(dǎo)致教學(xué)管理業(yè)務(wù)越來(lái)越多。尤其是新建本科院校，因?yàn)橐?jīng)歷從?？平虒W(xué)管理模式向本科教學(xué)管理模式轉(zhuǎn)型，在這種非穩(wěn)定性組織中實(shí)施激進(jìn)化教學(xué)改革，需要花更多的時(shí)間和精力解決教學(xué)管理問(wèn)題，需要處理好教學(xué)規(guī)范管理和教學(xué)改革創(chuàng)新之間的關(guān)系，這就容易導(dǎo)致教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)跟不上教育教學(xué)改革步伐。

（三）教學(xué)管理的績(jī)效主義觀念作祟

高校教學(xué)管理是一項(xiàng)復(fù)雜活動(dòng)，不宜單一采用精致性的績(jī)效管理方式。但由于受到各種因素影響，教學(xué)管理也步入了績(jī)效主義的不歸路?？?jī)效主義以目標(biāo)導(dǎo)向、追求效率、追求可驗(yàn)證效果、注重審計(jì)問(wèn)責(zé)，注重任務(wù)量化、精細(xì)評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)至上，使管理成為了一架機(jī)器[9]。在實(shí)際操作中體現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)多、評(píng)價(jià)多、程序多、材料多。這必然要花費(fèi)評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者大量的時(shí)間和精力，而人才培養(yǎng)、教學(xué)活動(dòng)的復(fù)雜性又增加了績(jī)效管理的難度和管理操作的工作量，校級(jí)教學(xué)管理人員又經(jīng)常承擔(dān)著評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者的角色，從而使校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍常常疲于奔命，進(jìn)而導(dǎo)致校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍職業(yè)生存狀態(tài)不佳，也影響了管理隊(duì)伍能力建設(shè)。

（四）教學(xué)管理隊(duì)伍非專業(yè)觀的泛濫

高校教師職業(yè)專業(yè)性已經(jīng)得到廣泛共識(shí)，但高校教學(xué)管理尤其是校級(jí)教學(xué)管理工作的專業(yè)性還沒(méi)有得到普遍認(rèn)同。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地方高校教師甚至包括不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校級(jí)教學(xué)管理崗位職責(zé)和履職常態(tài)不甚了解，有的甚至認(rèn)為校級(jí)教學(xué)管理業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，什么教師都可以做，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到校級(jí)教學(xué)管理業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、高難度和專業(yè)性。正因?yàn)槿绱?，學(xué)校各方面對(duì)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏足夠重視，沒(méi)有從專業(yè)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性謀劃和加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，在人員招聘和隊(duì)伍調(diào)整中不夠重視人崗匹配、配足配強(qiáng)，以及忽視制度化、常態(tài)化的專業(yè)化培訓(xùn)等。

四 改進(jìn)建議

（一）回歸育人本位，加強(qiáng)校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

一是將人才培養(yǎng)、教學(xué)活動(dòng)真正回歸到高校工作的中心地位，進(jìn)而樹(shù)立教學(xué)管理在學(xué)校管理體系中的中心地位，以及樹(shù)立教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)在學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)體系中的中心地位。通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)和思想大討論，使全校上下形成廣泛共識(shí)，把校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)提高到應(yīng)有高度。二是做好隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃。以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和前瞻思維，以高素質(zhì)、熟業(yè)務(wù)、優(yōu)結(jié)構(gòu)及相對(duì)穩(wěn)定、調(diào)整有序的目標(biāo)，做好中長(zhǎng)期校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。三是落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。以高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配足校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍，以適應(yīng)新時(shí)代高校教學(xué)綜合改革的新形勢(shì)。

（二）轉(zhuǎn)變激進(jìn)取向，注重隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)改革的相互協(xié)調(diào)

首先，根據(jù)高校特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變教學(xué)改革激進(jìn)化傾向。對(duì)于資源缺乏的地方高校而言，強(qiáng)化教學(xué)制度供給側(cè)改革，注重提供低成本教學(xué)改革政策，減少無(wú)謂消耗，意義更為重大。一是上級(jí)主管部門在出臺(tái)政策時(shí)強(qiáng)化基層調(diào)研和專家論證，提高教學(xué)改革政策的科學(xué)性、合理性和精準(zhǔn)度。二是高校出臺(tái)的教學(xué)改革政策也應(yīng)加強(qiáng)規(guī)律分析、現(xiàn)實(shí)調(diào)研和專家咨詢，借助現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行決策，降低改革試錯(cuò)成本。三是根據(jù)教育事業(yè)的人文特點(diǎn)和高校教師高自主性、高創(chuàng)造性特點(diǎn)實(shí)施剛?cè)岵?jì)的管理模式，從事務(wù)性管理為主向引導(dǎo)性管理為主轉(zhuǎn)變，為校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

其次，注重教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)改革的相互協(xié)調(diào)，以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)教學(xué)改革。要改變重視教學(xué)改革輕視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的不良傾向，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，優(yōu)化校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)能力、抗壓抗挫能力、辦文辦會(huì)能力、政策執(zhí)行能力等，以強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理。

（三）超越績(jī)效主義，發(fā)揮戰(zhàn)略管理和價(jià)值管理的重要作用

績(jī)效管理對(duì)于激發(fā)組織活力，促進(jìn)可檢驗(yàn)性目標(biāo)的高效完成起到重要作用。但績(jī)效管理也存在諸多弊端，比如容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)過(guò)度以及工具性、功利性價(jià)值泛濫等。因此，地方高校的教學(xué)管理應(yīng)將績(jī)效管理和戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理相互結(jié)合起來(lái)，在正確價(jià)值牽引、合理戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上實(shí)施有限度的績(jī)效管理，使之更加符合人才培養(yǎng)規(guī)律，更好彰顯教育內(nèi)在價(jià)值。戰(zhàn)略管理注重從長(zhǎng)遠(yuǎn)高度、全局意義進(jìn)行管理，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)期效益，這與教育事業(yè)、人才培養(yǎng)的長(zhǎng)周期、戰(zhàn)略性、全局性特點(diǎn)相契合；價(jià)值管理注重組織的內(nèi)在價(jià)值、社會(huì)效益和精神訴求，這和教學(xué)事業(yè)、人才培養(yǎng)的教育性、人文性及公共性的特點(diǎn)相契合。因此，在高校教學(xué)管理中強(qiáng)化戰(zhàn)略管理和價(jià)值管理，可在一定程度上化解績(jī)效主義所帶來(lái)的急功近利影響，進(jìn)而有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)、教學(xué)管理和教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)三者的良性互動(dòng)。

（四）確立專業(yè)地位，提升校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平

在信息化普及時(shí)代，高校人才培養(yǎng)不可能再像過(guò)去那樣僅依靠師徒式、精英式的弱管理模式就可以完成，而是要強(qiáng)化戰(zhàn)略性規(guī)劃、資源大整合、大團(tuán)隊(duì)建設(shè)、大項(xiàng)目推進(jìn)、學(xué)科交叉融合和校內(nèi)外合作等綜合性管理。同時(shí)，高校人才培養(yǎng)是一項(xiàng)高度專業(yè)化活動(dòng)，需要專業(yè)化的教學(xué)管理隊(duì)伍才能承擔(dān)管理工作。當(dāng)前，高校的教學(xué)管理和科研管理部門已被普遍認(rèn)為是最具專業(yè)性的兩個(gè)管理部門。但遺憾的是，不少高校人員并沒(méi)有把校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍視為專業(yè)化隊(duì)伍。因此，要樹(shù)立高校教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)化理念，從推進(jìn)教學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度和目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)管理研究，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，注重教學(xué)管理活動(dòng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，以此引導(dǎo)高水平專業(yè)化的校級(jí)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。