蘇揚婧 李波

（常州大學）

一、引言

高校的貧困生資助工作是一項長期的、復雜的工程，“三全育人”教育理念對其具有重要的指導意義。高校精準資助機制的構建，必須要貫徹“全員育人、全過程育人、全方位育人”理念，同時還要注重思政教育，高校的根本任務就是立德樹人，在實施精準育人工作中，必須融入思政教育，在對貧困學生進行資金物質幫扶過程中，還應加強思想教育與道德指引，不斷提高其思想水平與政治覺悟，為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才。這使得高校資助育人體系改革有了明確的方向，也使得思政教育在當前教學改革中的影響力得到加強。但是當前高校資助育人體系的構建還存在諸多問題，這些都需要循序漸進地改進。

二、基礎理論分析

（一）三全育人

三全育人，即“全員育人、全過程育人、全方位育人”的簡稱，這是黨中央國務院發(fā)布的相關高校思政工作指導意見中提出的新概念，其重點要將“三全育人”與高校思政工作相融合。這已經(jīng)成為國內(nèi)高校改革的主要趨勢與途徑。其開展要以馬克思主義及中國特色社會主義思想為指引，要充分發(fā)揮中國特色社會主義育人優(yōu)勢，促使學校、社會、學生等各方主體積極參與育人工作，實現(xiàn)對學生成長的全過程管理，構建全方位、多層面的育人體系。在高校思政育人工作中貫徹落實“三全育人”教育理念，可以使得相關的教育資源與高校育人項目進行有機整合，使得教育體系具備長遠以及可持續(xù)發(fā)展的動力，這是其重要的現(xiàn)實意義。

（二）精準扶貧育人

高校要精準資助困難學生，建立精準扶貧育人模式，就必須以全員育人、全過程育人、全方位育人為基礎。資助育人是高校資助工作的核心，貧困生資助工作要貫徹落實育人的主線。全方位育人體系的建設，要在資助工作開展的全過程中，確保所有教育者能夠進一步對思想體系進行深刻挖掘，對資源進行整合,實現(xiàn)資金與心理的雙重引導，對學生的思想、生活以及能力引起足夠的關心與重視，完善與健全全方位育人體系。在具體的實踐層面，要想穩(wěn)步推進精準資助工作，必須要對校內(nèi)的貧困生做到精準識別，在此基礎上合理分配扶貧資金，緩解貧困生在學校教育環(huán)境中的生活與學習壓力，使其可以專心地學習，充分發(fā)揮精準扶貧的作用。[1]

三、高校學生資助育人工作的時代功能與現(xiàn)實要求

高校資助育人工作有兩個要點，一是資助，二是育人，重點在于育人，同時要對二者的關系進行平衡，明確資助是手段，育人是本質?！叭恕钡慕逃砟顬楦咝Ｘ毨Y助體系建設提供了新的改革方向，促使教育更加公平，提升學生的綜合能力，為社會培養(yǎng)更高素質的新型人才。

（一）高校資助育人工作是思政教育的重要環(huán)節(jié)

關于思政教育，教育部早就下發(fā)了一系列指導文件，引起各大高校以及社會各界的高度重視。2004年，國家倡導要將資助工作與育人工作有機結合，既要解決貧困學生的基本生活與學習問題，又要加強其思想政治教育，為學生營造自強不息、積極向上的校園氛圍，使得高校育人的實效得以提升。2017年，國家再次提出要構建“三全育人”的教育體系與格局。并且首次提出了資助育人的概念。之后的多次領導人講話與會議提出資助育人與理想信念育人的結合。

（二）資助育人是促進教育公平的現(xiàn)實需要

目前，由于區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，人口資源分布不均勻等因素導致教育公平面臨著重大的問題。很多困難家庭的學生因為昂貴的學雜費而面臨退學問題，要解決這些問題就必須更加重視教育公平，保證受教育者的公平性。對于上級的資助政策，各大高校要完全了解，并且根據(jù)學生的特殊情況，嚴格實施資助政策，給予貧困學生生活上的補貼，保證其能順利完成學業(yè)，為其營造平等的學習環(huán)境。

（三）資助教育是打破階層固化的有效途徑

不同的地域之間存在著經(jīng)濟與資源上的差距，造成教育資源分配不均衡，從而引起社會階層流動不暢，甚至階層固化等問題。高校貧困生的來源大多是僻遠地區(qū)農(nóng)村家庭以及城市中的一些貧困家庭，這些學生從小開始就沒有獲得公平的教育資源，通過高校的貧困資助，可以緩解他們經(jīng)濟上的壓力，使得其在高校期間獲得相對公平的教育環(huán)境與資源，在此期間如果能獲得良好的教育與引導，提升各方面的知識與技能，那么他們在畢業(yè)后將會獲得更多的就業(yè)機會，同時也能獲得向更高層社會流動的機會。[2]

四、三全育人背景下高校精準資助機制面臨的問題

（一）機制不夠完善

目前，一些高校的精準資助體系還不太完善與健全，高校在開展精準扶貧過程中，存在一系列復雜的因素，使得其難以有效開展。例如，由于地方與區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展與社會環(huán)境發(fā)展的不平衡性與差異性，以及不同貧困群體致貧的差異性，對工作開展產(chǎn)生較大影響。還有精準扶貧工作標準不統(tǒng)一，有時各級院校之間的評定甚至存在一定的差異，這也使得精準扶貧工作難以真正有效進行。

（二）專業(yè)團隊素質不足

高校精準資助工作的落實，既要求相關管理人員具備較強的專業(yè)與執(zhí)行能力，又要有長遠的規(guī)劃與大局觀，要具備對全校學生主體進行把控與全方位分析的能力，為精準資助工作提供可靠參考，推動其穩(wěn)步前進；根據(jù)三全育人的理念，精準資助工作需要動員全員參與，然而有些高校的精準資助團隊缺乏專業(yè)性以及系統(tǒng)化的管理體系，使得教育扶貧效果受到直接影響；同時由于多數(shù)團隊中技術人員與專家的缺乏，使得資助工作難以取得有效的進展。

（三）學生存在多樣化的心理缺陷

當前部分貧困生由于受到經(jīng)濟因素、原生家庭因素以及其他社會環(huán)境因素等眾多因素的影響，使得其在校學習成績不理想，甚至學業(yè)都無法完成，同時還會使其產(chǎn)生自卑心理等。例如，有些學生不善于和別人交流，甚至存在一定的社交恐懼癥與自閉現(xiàn)象，導致這些問題更多的原因主要在于原生家庭環(huán)境的壓力使得其感受到與其他正常家庭環(huán)境下的同學存在較大的差異，從而形成自卑的心理。同時一些貧困學生較為敏感，常常感覺到矛盾，根據(jù)相關調(diào)查，大概近61%左右的學生在學習與生活中對他人或事務具有較強的敏感性，表現(xiàn)出較強的自尊心，同時超過一多半的貧困生在行為與思想上表現(xiàn)得更加成熟，這種成熟往往是由于家庭因素導致的，而該階段應有的思想與認知他們是非常缺乏的，這對于其未來的發(fā)展非常不利。除此以外，學生的個人情感以及生活壓力也成為高校精準扶貧難以順利進展的重要因素。

（四）監(jiān)督體系強度不足

精準扶貧，必須要建立相應的反饋機制，使得其發(fā)展方向與具體成效更加明確。目前高校中很多貧困生從入學到大學畢業(yè)期間就一直在接受國家或者學校的精準扶貧幫助，但是一旦畢業(yè)這一系列相關的工作便停止了，學校對這些學生的動態(tài)很少關注，學生也很難自主向學校進行反饋，這樣高校便無法精準獲悉學生未來的發(fā)展狀態(tài)以及前期扶貧的效果，缺乏扶貧效果的長期監(jiān)督機制，不能全程跟進，使得資助育人不能達到理想的效果。[1]

五、“三全育人”模式下高校資助育人工作新思路

“三全育人”即“全員、全過程、全方位”育人的總稱，對于高校的資助育人工作具有很強的實踐指導意義，在該背景與視域下，其工作應注重綜合性、立體性、系統(tǒng)性，主體要素應以“全員育人”為指導，工作的時間范圍為“全過程”，工作內(nèi)容要“全方位”包含。[2]關于全員育人，解決人的主體問題是其核心，關鍵在于全員的參與；全過程方面，重點要進行實踐探索，尊重客觀規(guī)律，實事求是，對學生進行全過程的關注與呵護；對于全方位，關鍵在于從多維度、多角度探索育人的空間，目標在于提升學生的技能以及綜合競爭能力。這三者之間相輔相成，共同構建成一個完善的高校資助育人體系。[3]

（一）物質幫扶全覆蓋，實現(xiàn)全過程育人

高校資助育人工作需要做到對資助對象的全過程幫扶與關注，同時要具有目的性與針對性，不能無的放矢。資助育人工作重點在于育人，在資助過程中要牢牢把握這個重點。具體而言要做到以下幾個方面。

其一，做好新生入學的資助宣傳工作。對國家資助政策的了解是開展資助育人工作的前提，對政策的了解是學生判斷自身是否具備國家資助資格的重要基礎，同時也為學生資助資料的申請?zhí)峁┝酥匾膮⒖家罁?jù)。因此在新生入學之前，學校就非常有必要做好新生入學宣傳工作，構建完善的宣傳體系，包括開通網(wǎng)絡咨詢平臺、資助政策傳單以及咨詢熱線等方式，使得學生能夠對資助政策有完全的了解與掌握，為后續(xù)的一系列工作奠定良好的基礎。

其二，做好貧困生數(shù)據(jù)資料整合工作。為了確保資助工作的公平性、及時性以及有效性，就必須提高高校資助工作的精準程度。因此，班主任輔導員有必要對入學新生家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查，并且及時將信息進行匯總與分析，同時應進行實地采訪與調(diào)查，實時對貧困學生家庭進行跟蹤，深刻掌握其動態(tài)，使得資助資格審核工作得到加強。

其三，做好就業(yè)指導與跟蹤反饋工作。高校資助育人重點在于育人，其中也包括就業(yè)指導工作，因此高校有必要對資助學生就業(yè)面臨的實際困難進行指導，幫助其順利就業(yè)，在其走出校門之后鼓勵引導其要懂得感恩，回饋社會。同時學校還應對獲得資助的畢業(yè)生進行定期回訪，發(fā)掘一些逆境成才的案例，在學校進行宣傳演講，鼓勵更多的學生，使得資助育人的工作價值得以充分發(fā)揮。[3]

（二）齊抓共管，構建全員育人大格局

高校資助育人工作需要全體人員的共同協(xié)調(diào)與努力，而不能僅僅依靠單個部門、單個組織或者單個個體，重視各個組織與部門的合力作用，樹立全員資助育人意識。要使貧困學生資助工作有效落實，就必須完善與健全資助育人機制，同時資助育人工作必須動員全員參加，認真落實貧困學生的物質與精神幫扶工作。資助育人主要包含三個方面工作，三方面工作需相互協(xié)調(diào)。第一，要對資助育人工作的方向進行把握與掌控，針對貧困家庭學生制定相關的資助管理方案與政策。第二，對資助育人各個環(huán)節(jié)的工作要安排專門的管理者與負責人，并成立相關的管理部門，使得資助育人工作得以順利開展。第三，學校應積極組織困難學生的班主任、輔導員以及班長、生活委員等班干部深入貧困學生家庭，對其真實生活狀態(tài)進行全方位了解，掌握基本信息與動態(tài)，為資助育人工作打好基礎。[4]

（三）面面俱到，構建制度化、全方位資助育人體系

對于資助育人可以采取多樣化的形式，除了貧困助學申請以外，高校還可以采取獎學金與助學金評比制度，將貧困資助金合理地分配給一些家庭經(jīng)濟困難而又真實刻苦學習的學生，還可以通過勤工儉學方式篩選出真正困難的學生，使其獲得合理的資助金，同時還需維護其尊嚴，培養(yǎng)其對學校、社會與國家的感恩之情。對于資助內(nèi)容，不僅要對困難家庭學生進行物質上的資助，更要對其進行思想精神上的“資助”，滿足其基本物質需求的同時，還要對其進行精神上的關懷，緩解其精神上的壓力，培養(yǎng)其自立自強的人格。此外，成立相關資助補貼以及與其相協(xié)調(diào)的心理咨詢部門，對困難學生進行內(nèi)外雙重幫扶，使得資助育人效果大大增強。高校在開展助學貸款業(yè)務時，也要重視培養(yǎng)學生的誠信意識與責任感，引導其熟悉貸款流程，使其認識到遵守協(xié)議與信用的重要性。為了提高困難學生的綜合素質，培養(yǎng)其能力，高校資助中心與就業(yè)指導中心還要經(jīng)常開展一些教育活動，以配合資助育人工作順利開展。[7]

（四）建立精準資助育人隊伍

高校要以班級專業(yè)為單位，以輔導員為主導結合班主任，學生組織以及班級干部合力幫扶家庭貧困生，成立幫扶小組。在資助過程中，輔導員應抓住一切契機對被資助學生進行勵志教育，幫助學生樹立積極的人生態(tài)度，鼓勵其樂觀面對生活，面對困難，面對挑戰(zhàn)，鼓舞其自立自強，刻苦努力，對未來充滿希望。要對貧困生進行精準識別，保證最需要者受益，同時還要保證幫扶過程的精準性，對于此，可以成立兼職幫扶小組，實現(xiàn)對被資助學生的一對一幫扶，從側面深入了解其日常的生活與學習狀態(tài)，在經(jīng)濟資助、心理輔導以及就業(yè)技能等方面為其提供精準而又長遠的服務。[6]

六、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進精準資助

當今隨著網(wǎng)絡信息技術的不斷發(fā)展，智能手機、平板電腦等電子產(chǎn)品在逐漸普及，這使得我們的生活更加便利，足不出戶坐在電子屏幕之前就可以了知“天下大事”，進行各種消費活動。利用大數(shù)據(jù)管理資助育人信息，可以使得資助形式多樣化以及精細化，是資助效能提高的重要技術支撐。因此在工作過程中非常有必要對該資源進行充分利用。以往貧困資助工作中，學生信息的收集主要通過學生自己填寫申請說明，沒有充分利用大數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)也比較粗糙，缺乏準確性，致使高校難以精準資助。

在大數(shù)據(jù)時代，高校應充分利用一切可以利用的資源，在“三全育人”教育理念的指導下，加強網(wǎng)絡建設，構建網(wǎng)絡信息平臺，從而更精細化地掌握學生家庭的真實狀況，同時還可以對學生信息進行靈活調(diào)用。同時運用大數(shù)據(jù)進行管理，還可以為資助形式多樣化提供依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)有的貧困生具體數(shù)據(jù)，對其基本需求進行分析，這就為高校的貧困資助提供了精細化的數(shù)據(jù)支撐，從而使得資助更加公平化、合理化與多樣化。

與此同時，在網(wǎng)絡時代學生的消費預支付更加便捷，所有學生的消費數(shù)據(jù)幾乎都可以從后臺統(tǒng)計查詢，這樣學校就可以及時了解學生的消費水平，對于一些與自身經(jīng)濟狀況描述不符合的消費狀況能夠及時掌握，這也成為精準資助的一個客觀依據(jù)。[5]

七、結語

綜上所述，高校精準資助機制的構建是一項長期性、復雜性、系統(tǒng)性的工程，具有重大的現(xiàn)實意義，其是思政教育的重要環(huán)節(jié)，可以極大地促進教育公平的實現(xiàn)，有效地打破社會階層的固化。但是當前高校精準資助機制構建工作還面臨多種現(xiàn)實問題，比如精準扶貧全程性資助機制不夠完善，工作人員隊伍整體素質水平不高，過分重視經(jīng)濟資助而忽略了育人的本質，還有監(jiān)督機制不完善等諸多問題，必須要抓住這些問題的本質，集中力量解決。精準資助機制的構建，要充分貫徹落實“三全育人”理念，并以此為工作導向，在此基礎上融合思想政治教育，同時發(fā)揮網(wǎng)絡信息平臺的重要作用，這樣才能構建健全完善的精準資助機制，充分發(fā)揮資助育人的效果。