梁文達(dá)

（廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院）

黨的十八大以來，國際國內(nèi)環(huán)境風(fēng)云變幻，各種不確定因素和風(fēng)險增多。在這一背景之下，黨中央高度重視基層黨組織建設(shè)工作。按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等相關(guān)規(guī)定及要求，各個行業(yè)、單位、部門必須自覺加強和完善各基層單位的黨組織建設(shè)，強化政治責(zé)任意識。即始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的基本原則，既注務(wù)求實效，又要重在解決問題，著力提升組織力，充分發(fā)揮基層單位組織能力和作用。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大報告進(jìn)一步指出：“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨組織促鄉(xiāng)村振興，加強城市社區(qū)黨組織工作，推進(jìn)以黨組織引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！苯Y(jié)合2021年中共中央政治局會議修訂的《中國共產(chǎn)黨普通主等學(xué)校基層組織工作條例》強調(diào)：“高?；鶎狱h組織是通過領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理、組織、協(xié)調(diào)、動員等形式解決高校實際工作中的各種問題”。黨支部是高校最基礎(chǔ)的黨組織單元。研究高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作深度融合，必須立足于高?；鶎狱h支部的實際工作，探索如何加強基層黨組織建設(shè)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落實，激發(fā)高?；鶎狱h組織最基礎(chǔ)的“細(xì)胞”活力，做到高校中心工作有黨員、重要崗位有黨員、關(guān)鍵現(xiàn)場有黨員，更好地展示出高校基層黨組織的擔(dān)當(dāng)作為及引領(lǐng)示范的作用。

一、加強高?；鶎狱h建使其與業(yè)務(wù)工作深度融合的價值意義

2021年全國高校黨的建設(shè)工作會議強調(diào)，“要著力健全高校黨建工作體系，壓實高校黨建工作政治責(zé)任，增強基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業(yè)發(fā)展深度融合”。高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作深度融合是新時代全面加強黨對高校各項工作領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，符合二者融合的內(nèi)在邏輯，是理論聯(lián)系實際的實踐總結(jié)，是解決高校基層黨建或業(yè)務(wù)工作單項自身解決不了難題的提煉。因此，高校要立足于新時代，著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃部署，以黨的理論引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，堅持守正創(chuàng)新，使高?；鶎狱h建與基層單位業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)融合，有效銜接，用黨建“一顆棋”盤活全局“一盤棋”的大思維格局，強化主體責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨員干部率先垂范作用，激發(fā)帶領(lǐng)群眾主動擔(dān)當(dāng)作為，有效促進(jìn)高校各項業(yè)務(wù)工作有序開展。如以“黨建+N”為載體，強化黨的引領(lǐng)價值，激勵黨員干部在業(yè)務(wù)工作中展現(xiàn)克難攻堅中錘煉作風(fēng)，在解決群眾“急難愁盼”問題中爭當(dāng)先鋒，把高?；鶎狱h建工作開展得有特色、接地氣，重實效、有創(chuàng)新，提升高?；鶎狱h建質(zhì)量，明確發(fā)展方向，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，形成同心劃船、同向發(fā)力，凝聚合力推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升工作質(zhì)量和水平，充分彰顯了抓好高?；鶎狱h建工作的價值和意義。

（一）加強高校基層黨建工作是夯實立德樹人的基礎(chǔ)

高校育人目標(biāo)是“為黨育人，為國育才”，根本任務(wù)是立德樹人。加強高校基層黨建工作，為高校基層單位具體工作指明方向，提供根本遵循和行動指南?；鶎狱h建工作是高校立德樹人具體工作任務(wù)的落實，同時也是鞏固高?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)然，高校育人工作是一個系統(tǒng)的工作，加強高校基層黨建工作不能僅僅只做黨建工作，而是要以高校育人目標(biāo)，結(jié)合基層單位具體業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)建高?；鶎狱h組織工作與業(yè)務(wù)工作相互融合的新模式。

（二）做實做強高校業(yè)務(wù)工作是辦學(xué)治校的根本

高?；鶎訂挝坏臉I(yè)務(wù)工作是根據(jù)高校人才培養(yǎng)方案及崗位職任，以學(xué)生讀書學(xué)習(xí)、成長成才為主線，教師根據(jù)自身崗位自覺完成各自教學(xué)任務(wù)、履行教書育人的主體責(zé)任，并積極開展科研及教學(xué)改革研究、社會服務(wù)等工作；行政干部圍繞基層單位事務(wù)實際，結(jié)合上級管理部門的要求制定相應(yīng)的政策措施、協(xié)調(diào)各項工作的順利開展；教輔員工根據(jù)學(xué)生需求，走近學(xué)生，服務(wù)學(xué)生，做好學(xué)生后勤保障工作等。院系層面主要開展學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、課程規(guī)劃、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革、科研管理等具體工作。做實做強高校業(yè)務(wù)工作，有利于提升高校辦學(xué)治校的整體水平，促進(jìn)高校教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)合格的中國特色社會主義社會建設(shè)者和接班人打下基礎(chǔ)、作好準(zhǔn)備。

（三）整合高校黨建和業(yè)務(wù)工作激發(fā)內(nèi)生動力

高校基層黨建通過組織的功能調(diào)適業(yè)務(wù)工作的功能，促使高校基層黨組織與業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、整體布局、同向推進(jìn)，凝聚合力推動業(yè)務(wù)工作順利開展，以期達(dá)到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平為目的。最終把高?；鶎狱h組織開展的有特色、接地氣，重實效、有創(chuàng)新，順應(yīng)時代發(fā)展和學(xué)生的需求，體現(xiàn)高?；鶎狱h組織社會責(zé)任意識，堅守政治擔(dān)當(dāng)使命。即通過黨建引領(lǐng)基層單位結(jié)合具體工作崗位，使每一位高校黨員教師立足本職工作，做到盡心盡力、盡職盡責(zé)提升業(yè)務(wù)工作效力，彰顯黨組織優(yōu)勢和執(zhí)政能力。

二、加強高?；鶎狱h建使其與業(yè)務(wù)工作深度融合的實踐探索

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切實際工作的開展，并非是一句口號，而是具體地深化到國家發(fā)展和建設(shè)的宏觀方向的引領(lǐng)和微觀工作的實踐之中。如已經(jīng)取得成功的脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，使人民群眾真正感受到了中國共產(chǎn)黨一切以群眾利益為出發(fā)點的初心和使命。因此，在具體實踐中，開展高?；鶎狱h建目的是引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，黨建是旗幟、是方向，反之，業(yè)務(wù)實績是展示高校基層黨建工作的載體，二者有效融合成為必然。

（一）加強高?；鶎狱h建強化引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的旗幟方向

黨的十九大報告中強調(diào)發(fā)揮政治功能、政治引領(lǐng)，黨組織是各類基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心。因為只有在黨組織的正確引領(lǐng)下，才能把黨的正確理論、綱領(lǐng)和路線變成巨大的物質(zhì)力量。高?；鶎狱h建工作就是要在政治性工作中用正確的理論武裝到每一個黨員，領(lǐng)會和貫徹黨中央的路線、方針和政策，組織黨員、凝聚群眾力量的，發(fā)揮高校基層黨組織在社會基層組織中的戰(zhàn)斗性組織的堡壘作用，促使黨心民心空前地團(tuán)結(jié)凝聚到黨的旗幟之下。高?；鶎狱h建工作的主要任務(wù)是帶領(lǐng)教職員工，弄清無論從事什么行業(yè)，干的都是黨和人民的事業(yè)，都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。要從國家、民族的整體利益謀劃部署業(yè)務(wù)工作、推動業(yè)務(wù)工作，又從業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)出立足崗位服務(wù)集體的意識和社會責(zé)任感。

（二）業(yè)務(wù)實績是展示高?；鶎狱h建工作的載體

評價高?；鶎狱h建工作的效果，不能以黨建評黨建工作，而是需要借用業(yè)務(wù)工作載體檢查和評價工作實績和成果。首先，應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)的評價指標(biāo)體系，評價體系設(shè)置的原則上，既要兼顧高校基層黨建與業(yè)務(wù)工作的各自的特點和規(guī)律，又要堅持整體性原則。其次，我們應(yīng)當(dāng)從理論認(rèn)識上弄清楚高校基層黨建工作并非只是流于理論研究，而是要深入到具體的實踐工作中，但在融會貫穿到實踐工作中之前，應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，即正確理解和領(lǐng)會黨中央的方針和政策，對本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的具體情況、面臨的問題和相關(guān)規(guī)律能夠完全掌握，才能把黨的宏觀方針政策和具體工作實踐準(zhǔn)確的結(jié)合。最后，應(yīng)當(dāng)考察具體的實踐工作中，基層組織所在單位人員是否真正貫徹實踐了黨中央的方針政策，在實踐工作中發(fā)揮先鋒模范的作用，是否想人民之想、急人民之所急。

（三）高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作有效融合的必然

高校基層黨建工作要取得實效，得到人民群眾的認(rèn)可，必須把黨建工作與業(yè)務(wù)工作真正的融合起來，用黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的正確發(fā)展方向，以業(yè)務(wù)工作展現(xiàn)黨建工作的實效。中國共產(chǎn)黨在成立之初就立下了為人民謀幸福的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)是一個長期艱苦努力的過程。在這個過程中，要保持初心不變，目標(biāo)不變，方向的把握是首要之處。所以，業(yè)務(wù)工作的開展需要黨建進(jìn)行方向上的把握，才能真正實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。業(yè)務(wù)工作的開展，也應(yīng)當(dāng)把黨建工作作為重點，為黨建工作提供平臺，使兩者真正融合在一起，形成基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作一盤棋，聯(lián)動推進(jìn)，良性互促。

三、夯實高?；鶎狱h建促業(yè)務(wù)固本強基見實效的對策和建議

高?；鶎狱h建工作就是做人的思想政治工作，通過加強政治建設(shè)、組織建設(shè)等方式培育和錘煉黨員，提升政治素養(yǎng)和工作能力，進(jìn)而為其業(yè)務(wù)工作的有效開展奠定堅實基礎(chǔ)。黨員在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮帶頭作用，成為業(yè)務(wù)工作中的領(lǐng)頭羊，使業(yè)務(wù)工作保持正確的前進(jìn)方向，才能發(fā)揮固本強基的作用，為國家培養(yǎng)出更多的合格的棟梁之材。高校基層黨建承擔(dān)著推動黨的路線方針政策在基層落地生根，繼續(xù)弘揚黨的政治組織優(yōu)勢并從以下幾個方面積極推動高校基層黨建取得新的成效。

（一）提高黨建工作政治引領(lǐng)力

中國共產(chǎn)黨在《古田會議決議》首先提出加強黨的基層組織。黨的基層組織生活、戰(zhàn)斗在廣大紅軍士兵之中，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?！豆盘飼h決議》中強調(diào)“支部建在連上”是加強軍隊中黨的領(lǐng)導(dǎo)、使支部成為基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)就是在實際工作中同黨的政治路線和政治策略相結(jié)合，提高全黨的政治覺悟，發(fā)展壯大黨的組織。高?；鶎狱h組織要發(fā)揮固本強基作用首先應(yīng)當(dāng)提高黨建工作的政治引領(lǐng)力，也就是通過與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合推動黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。首先，要緊密結(jié)合基層單位日常管理工作和黨員干部思想動態(tài)，通過各種形式的黨建活動，精讀原著、理論宣講等方式加強理論學(xué)習(xí)探究，從理論上弄清楚黨的建設(shè)的重要作用，同時也才能正確的領(lǐng)會把握國家在不同時期的路線方針政策，在業(yè)務(wù)工作開展中發(fā)揮政治引領(lǐng)力的作用。其次，在具體的實踐中可以科學(xué)制訂每年每季每月每專題的黨員學(xué)習(xí)計劃，不斷拓寬黨員學(xué)習(xí)視野，明確發(fā)展方向，增強政治責(zé)任意識，提升為人民服務(wù)的本領(lǐng)和影響力。最后，高?；鶎狱h組織要發(fā)揮作用還應(yīng)根據(jù)時代環(huán)境的不斷變化深化黨建工作創(chuàng)新實踐，充分利用信息化手段，以業(yè)務(wù)工作為平臺發(fā)展壯大基層黨組織，團(tuán)結(jié)所有力量，最終形成強大合力。

（二）做實“黨建+N”載體實力

高?；鶎狱h建工作是做人的思想工作，而人的社會屬性決定著人的思想和行為會隨著社會環(huán)境的變化而不斷變化，因此，這一工作也應(yīng)當(dāng)隨著時代的變化而進(jìn)行不斷地創(chuàng)新，才能使這一工作展現(xiàn)其實效性。隨著中國進(jìn)入到新時代，面臨著更加復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人們的思想特征和需求也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，黨建工作是否有效開展影響著黨在實踐工作中凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。因此，不斷創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作，使之從內(nèi)容到形式上都能隨著時代的變化而不斷轉(zhuǎn)化，才能展現(xiàn)這一工作的引領(lǐng)作用，也是這一工作的生命力所在。首先，應(yīng)當(dāng)強化艱苦奮斗精神和實干作風(fēng)，以求真務(wù)實的態(tài)度、切實擔(dān)負(fù)起基層黨組織責(zé)任，夯實高?；鶎狱h建工作。其次，高校基層黨建工作要深入結(jié)合一線具體工作，才能緊密聯(lián)系群眾，了解人民群眾的需求和想法，有針對性地開展工作，是一項理論與實際結(jié)合的產(chǎn)物。最后形成以具體業(yè)務(wù)工作為載體，“黨建+N項目”形式進(jìn)行，把黨建與業(yè)務(wù)工作同部署，積極推動業(yè)務(wù)工作的效率，從而達(dá)到雙贏的效果。

（三）凝聚基層單位的整體合力

黨的十九大報告中提出應(yīng)當(dāng)以提升組織力為重點加強基層組織建設(shè)。高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層各部門黨組織，以不同的業(yè)務(wù)分工平臺為載體，協(xié)調(diào)整合基層黨組織的內(nèi)部建設(shè)和業(yè)務(wù)功能發(fā)揮兩者相統(tǒng)一，深入融合，共同發(fā)力。這樣，既能使業(yè)務(wù)工作堅持正確的發(fā)展方向，又能使基層黨組織不斷發(fā)展壯大。高?；鶎狱h建工作首先從宏觀上制定整個黨組織生活的目標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行模塊分類，針對各項不同的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)要求，提煉整合各基層黨組織單位的組織生活制度，結(jié)合每個基層單位業(yè)務(wù)工作開展需要建立具體細(xì)化的任務(wù)、責(zé)任和問題清單，由內(nèi)到外的深度解決高校基層黨建工作目標(biāo)、責(zé)任分配和實踐過程。這樣規(guī)劃的目的是為團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚基層單位的整體合力。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨成立100多年來，黨的建設(shè)帶領(lǐng)中國人民取得了一個又一個的勝利，使中國人民從站起來、富起來到強起來不斷轉(zhuǎn)變，在這其中，黨的基層組織發(fā)揮了不可或缺的重要作用。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的創(chuàng)新成果。十九大報告中再次指出黨的基層組織是聯(lián)系人民群眾的平臺，是確保黨的路線方針政策的部署和執(zhí)行。因此，高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)緊扣全局思維，用黨建“一顆棋”盤活全局“一盤棋”思想觀念，針對當(dāng)前極少數(shù)高?；鶎狱h建與業(yè)務(wù)工作融合存在的問題，圍繞高?；鶎狱h建和業(yè)務(wù)工作各自的重點和難點，堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力夯實高?；鶎狱h建促業(yè)務(wù)工作效率，目的是使黨建工作與本單位中心本部門工作相互促進(jìn)融合，有效銜接，協(xié)調(diào)整合發(fā)力。解決基層組織工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不實、融合不深等“兩張皮”的現(xiàn)實問題，做實“黨建+N”工作模式，把高?；鶎狱h建工作開展得創(chuàng)新有特色、工作接地氣、成果重實效。最后形成黨建與業(yè)務(wù)工作同心劃船、同向發(fā)力，凝聚合力推進(jìn)業(yè)務(wù)工作順利開展。