劉萬(wàn)家
(中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院)
新時(shí)期,黨中央高度重視企業(yè)黨建工作,要求在國(guó)有企業(yè)有機(jī)統(tǒng)一黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理,圍繞企業(yè)深化改革及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要開(kāi)展黨建工作,充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)和作用,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化“講融合、深融合”理念,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中貫徹黨的方針政策與國(guó)家總體決策部署,統(tǒng)一核心價(jià)值導(dǎo)向,不斷提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。
在我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。為進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,為社會(huì)主義建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),要向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域延伸黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)以及人才優(yōu)勢(shì),利用黨組織優(yōu)勢(shì)推動(dòng)企業(yè)的深入改革與健康發(fā)展。結(jié)合國(guó)有企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得知,只有深入科學(xué)地開(kāi)展黨建工作,才能夠提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)通過(guò)深度融合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),既可以強(qiáng)化黨建工作,又能夠從政治角度為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供保障,促使國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)[1]??傊瑖?guó)有企業(yè)在黨建工作中要始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn),深入落實(shí)落地“從嚴(yán)治黨”各項(xiàng)舉措。
企業(yè)黨建工作具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)等多種功能,通過(guò)緊密融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可以從動(dòng)力源泉層面促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,將一系列特色黨建活動(dòng)組織起來(lái),如勞動(dòng)競(jìng)賽、主題教育、典型選樹(shù)等,能夠?qū)h建工作的導(dǎo)向、激勵(lì)等功能進(jìn)行強(qiáng)化,增強(qiáng)員工集體責(zé)任感,引導(dǎo)、規(guī)范員工的價(jià)值取向與工作行為,讓員工朝著企業(yè)發(fā)展方向努力奮斗。在這一過(guò)程中,企業(yè)可有效利用員工的才能智慧,突破生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題,創(chuàng)建“目標(biāo)同向、行動(dòng)同步”的發(fā)展局面,促使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅度提升。
現(xiàn)階段,國(guó)有企業(yè)面臨著日益劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著較多風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。部分企業(yè)為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),或內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不夠健全,依然出現(xiàn)一些違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)違紀(jì)行為、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題。為進(jìn)一步貫徹從嚴(yán)治黨管黨要求,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)生態(tài),企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮自身把關(guān)作用,嚴(yán)格監(jiān)督涉及企業(yè)發(fā)展方向的各類(lèi)決策過(guò)程,保證企業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央與集團(tuán)總部的方針政策,提升決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平,避免出現(xiàn)任何形式的違規(guī)違紀(jì)行為[2]。
為順利融合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),企業(yè)先要從思想觀(guān)念角度著手,充分認(rèn)識(shí)到二者融合的必要性和重要性,依據(jù)黨建工作要求及企業(yè)實(shí)際情況,科學(xué)制定融合規(guī)劃。第一,牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得知,黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障,而企業(yè)黨組織也需要依托企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)履行自身使命。一方面,黨組織能夠指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向。國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義建設(shè)中承擔(dān)著重要責(zé)任,需樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向。通過(guò)發(fā)揮黨組織的把方向、管大局、保落實(shí)職能,能夠讓企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家政策方針開(kāi)展一切經(jīng)濟(jì)行為,避免出現(xiàn)發(fā)展方向偏差等問(wèn)題。另一方面,黨組織能夠增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力。在企業(yè)黨建工作中,黨組織深入開(kāi)展思想教育活動(dòng),從精神層面引領(lǐng)全體員工的思想行動(dòng),讓企業(yè)黨員干部統(tǒng)一“小我”與“大我”,全面融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,促進(jìn)企業(yè)既定發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。此外,黨組織還可以約束企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)行為,通過(guò)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)完善黨規(guī)黨紀(jì),能夠規(guī)范黨員干部行為。因此,國(guó)有企業(yè)要充分明確黨建工作的重要性,持續(xù)深度地融合黨建工作與業(yè)務(wù)工作,促使做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)得到逐步實(shí)現(xiàn)。第二,堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中雖然需要改變體制機(jī)制,但黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終具有一致的目標(biāo)。黨建工作具有豐富的內(nèi)涵和功能,根本目的在于對(duì)黨員干部職工的思想行為進(jìn)行調(diào)節(jié),發(fā)揮強(qiáng)根鑄魂的作用。企業(yè)越緊密地融合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就可以更好地引導(dǎo)員工的思想行為,更加順利地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。因此,國(guó)有企業(yè)黨組織要深入貫徹黨中央的政策指示,牢牢樹(shù)立服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念和方針,圍繞企業(yè)效益及競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)工作,利用企業(yè)發(fā)展成果對(duì)黨組織的工作與戰(zhàn)斗力進(jìn)行檢驗(yàn),推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。
只有創(chuàng)建良好的環(huán)境條件,才能夠順利落實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)深度融合目標(biāo)。因此,國(guó)有企業(yè)要深入改革治理結(jié)構(gòu),從環(huán)境角度促進(jìn)二者的深度融合。第一,厘清權(quán)責(zé)邊界。為充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)代企業(yè)制度的治理優(yōu)勢(shì),國(guó)有企業(yè)要對(duì)黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分。黨中央明確指出,黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)以及組織領(lǐng)導(dǎo)等職能作用。政治領(lǐng)導(dǎo)指的是黨組織要充分發(fā)揮自身的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)與監(jiān)督權(quán),以便在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)定不移地落實(shí)黨中央重大方針政策,嚴(yán)格把關(guān)重大決策事項(xiàng),督促?lài)?guó)有企業(yè)依法保護(hù)職工合法權(quán)益。思想領(lǐng)導(dǎo)指的是黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)宣傳工作與思想意識(shí)工作,組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論與方針政策,從輿論角度促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。組織領(lǐng)導(dǎo)指的是黨組織要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)干部人事工作,管理企業(yè)重要干部,將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái),聯(lián)合工會(huì)、共青團(tuán)等其他組織有效團(tuán)結(jié)廣大職工群眾,提升國(guó)有企業(yè)的凝聚力和向心力[4]。第二,完善銜接機(jī)制。為有效融合黨組織與法人治理結(jié)構(gòu),國(guó)有企業(yè)需對(duì)工作銜接機(jī)制進(jìn)行完善。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面,國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真貫徹“交叉任職”原則,由同一人擔(dān)任黨委書(shū)記與董事長(zhǎng),保證能夠順利傳達(dá)黨組織意見(jiàn)和決定。在重大問(wèn)題決策方面,要將黨組織研究討論作為前置程序,深入研究“三重一大”事項(xiàng)。但需注意的是,黨組織要對(duì)董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的決策權(quán)充分尊重。為從制度上保證黨組織參與重大問(wèn)題決策流程的順利執(zhí)行,還需要對(duì)督辦機(jī)制、效果評(píng)價(jià)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制等進(jìn)行建設(shè)。在用人管人方面,國(guó)有企業(yè)要對(duì)法人治理結(jié)構(gòu)用人權(quán)與“黨管干部”原則進(jìn)行協(xié)調(diào),合理分配不同治理主體的責(zé)任權(quán)限。通常情況下,可從資格管理與職務(wù)管理兩個(gè)角度劃分干部管理,由黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)分別負(fù)責(zé)考察鑒定與聘職任用。
國(guó)有企業(yè)黨組織要持續(xù)推進(jìn)組織力建設(shè)工作,充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。第一,抓好組織覆蓋。企業(yè)黨組織要將“抓基層”的鮮明導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái),在基層黨組織建設(shè)中投入更多精力和時(shí)間,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在具體實(shí)踐中,需遵循應(yīng)建必建要求,在車(chē)間、部室建設(shè)黨支部,在工段、班組建設(shè)黨小組,促使黨的工作全覆蓋目標(biāo)得到逐步實(shí)現(xiàn)。同時(shí),要逐級(jí)分解黨建工作責(zé)任,利用黨建責(zé)任深度落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任。基層黨支部在日常工作中,要緊密?chē)@業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)問(wèn)題、職工群眾關(guān)切問(wèn)題,促使黨組織的戰(zhàn)斗力與組織力得到不斷提高。第二,加強(qiáng)班子建設(shè)?;鶎狱h支部班組成員的能力素養(yǎng)會(huì)在很大程度上影響到基層黨建工作的開(kāi)展效果,因此,國(guó)有企業(yè)黨組織要選優(yōu)配強(qiáng)班子成員,由黨性強(qiáng)、能力突出的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記與委員,疊加黨支部班子的火車(chē)頭作用及領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,促使各項(xiàng)基層工作得到高質(zhì)量完成。同時(shí),要從黨建、業(yè)務(wù)兩個(gè)角度培訓(xùn)基層黨組織成員,引導(dǎo)其在加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)上,深入?yún)⑴c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)黨建任務(wù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。此外,黨支部要科學(xué)設(shè)計(jì)集體研究把關(guān)流程,認(rèn)真遵循民主集中制原則,充分考慮黨員群眾意見(jiàn)。第三,發(fā)揮黨員先進(jìn)性。黨組織要從思想上引領(lǐng)廣大黨員干部,讓全體黨員干部始終牢記責(zé)任使命,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)理論,提升自身的黨性及綜合素質(zhì),帶動(dòng)其他職工群眾。要持續(xù)增強(qiáng)黨員的敬業(yè)意識(shí),向黨員落實(shí)責(zé)任與目標(biāo),引導(dǎo)黨員對(duì)自己提出更加嚴(yán)格的要求,在提升工作能力、服務(wù)能力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。同時(shí),鼓勵(lì)黨員踴躍挑戰(zhàn)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù),充分體現(xiàn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)精神。結(jié)合實(shí)際情況,也可組織開(kāi)展黨員群眾結(jié)對(duì)活動(dòng),發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用,共同推動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)及企業(yè)發(fā)展[5]。此外,要嚴(yán)格把關(guān)黨員發(fā)展工作,從政治態(tài)度、生活作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)等多個(gè)角度進(jìn)行全方位考核,提升黨員發(fā)展質(zhì)量。
人才是企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的關(guān)鍵要素,因此,國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部培養(yǎng)工作,更好地適應(yīng)融合要求。第一,加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。為在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中高效率、高質(zhì)量地落實(shí)黨的決策部署,企業(yè)黨組織需大力提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。在具體實(shí)踐中,黨組織要將定崗定責(zé)的原則認(rèn)真貫徹下去,做好黨務(wù)干部的配置工作,在保持隊(duì)伍穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,又要解決僵化問(wèn)題。在選拔基層書(shū)記時(shí),需綜合考察黨員的黨務(wù)、業(yè)務(wù)及管理能力,保證其具備過(guò)硬的政治素養(yǎng)及廉潔意識(shí)。同時(shí),全面落實(shí)黨務(wù)與業(yè)務(wù)干部雙向交流制度,同步提升黨務(wù)及業(yè)務(wù)干部的能力素質(zhì)。此外,黨組織要定期培訓(xùn)黨務(wù)干部,遵循分層級(jí)、分領(lǐng)域的培訓(xùn)原則,增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。黨務(wù)工作者要明確自身承擔(dān)的重要使命與責(zé)任,積極開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、素質(zhì)提升活動(dòng),主動(dòng)參與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。第二,加強(qiáng)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)階段,世界形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)有企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力顯著增加。為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需同步提升業(yè)務(wù)干部的政治素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力。在干部聘任環(huán)節(jié),要遵循政治標(biāo)準(zhǔn)考察干部,保證其具備良好的政治忠誠(chéng)意識(shí)、政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)以及政治自律意識(shí)[6]。在干部培養(yǎng)方面,在強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展紅色教育和作風(fēng)教育,不斷提升業(yè)務(wù)干部的政治意識(shí)與政治能力。企業(yè)業(yè)務(wù)干部要充分明確自身承擔(dān)的政治責(zé)任,依據(jù)“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)自身政治能力建設(shè)。
為改善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合效果,國(guó)有企業(yè)黨組織要與業(yè)務(wù)組織加強(qiáng)交流,相互了解各自需求,共同探討融合思路和方案。同時(shí),要積極總結(jié)、推廣先進(jìn)的融合經(jīng)驗(yàn),不斷提升黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合質(zhì)量。第一,加強(qiáng)溝通交流。企業(yè)黨組織要密切聯(lián)系業(yè)務(wù)部門(mén),深入溝通雙方工作內(nèi)容、工作需求以及重難點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合雙方溝通結(jié)果確定融合思路,打造黨建精品項(xiàng)目,提升業(yè)務(wù)績(jī)效。要打破雙方之間的比例,構(gòu)建雙向互動(dòng)交流機(jī)制。例如,企業(yè)黨組織可定期組織聯(lián)席會(huì)議活動(dòng),與各業(yè)務(wù)部門(mén)商討融合思路和計(jì)劃方案。利用信息技術(shù)建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái),同步公開(kāi)黨建信息與業(yè)務(wù)信息。通過(guò)與業(yè)務(wù)組織加強(qiáng)交流,企業(yè)黨組織能夠準(zhǔn)確把握融合的關(guān)鍵點(diǎn)和重難點(diǎn),進(jìn)一步完善融合機(jī)制和保障措施[7]。第二,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨組織要聯(lián)合業(yè)務(wù)組織積極歸納、提煉黨建與業(yè)務(wù)工作的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),向基層黨組織推廣。通過(guò)交流、共享成熟經(jīng)驗(yàn),促使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合水平得到提高。要利用政策、制度等形式固化具有普遍適應(yīng)性的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)長(zhǎng)效推廣及應(yīng)用機(jī)制。
如果缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核與激勵(lì)機(jī)制,將容易出現(xiàn)形式化問(wèn)題,難以有效調(diào)動(dòng)黨員干部的參與熱情,不利于實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合目標(biāo)。因此,國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制,為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利融合提供保障。第一,防范形式主義。國(guó)有企業(yè)黨組織在推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合過(guò)程中,需深入履行自身主體責(zé)任,對(duì)黨建業(yè)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義進(jìn)行防范,綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)、排查、整改等一系列行之有效的措施,全面優(yōu)化思想觀(guān)念、工作作風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)方法。在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí),需認(rèn)真貫徹減負(fù)要求,對(duì)文件、會(huì)議等層層精簡(jiǎn),改變以往照本宣科、泛泛表態(tài)等不良風(fēng)氣,禁止反復(fù)開(kāi)會(huì)研究同一事項(xiàng),禁止單單依據(jù)開(kāi)會(huì)發(fā)文、臺(tái)賬記錄等評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的落實(shí)情況。同時(shí),要充分發(fā)揮政治巡視巡察、政治督查的功能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、曝光黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義典型問(wèn)題,積極總結(jié)推廣先進(jìn)典型與榜樣人物,有效帶動(dòng)和激勵(lì)其他人員。第二,健全考核激勵(lì)機(jī)制。為增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí),更好地落實(shí)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合方案,需結(jié)合黨建工作要求及企業(yè)實(shí)際情況,科學(xué)建設(shè)考核制度。在具體實(shí)踐中,需依據(jù)黨組織所在企業(yè)的業(yè)務(wù)特性做好分類(lèi)工作,結(jié)合黨務(wù)干部的專(zhuān)兼職情況設(shè)計(jì)差異化考核指標(biāo),利用剛性要求替代以往的一般性要求,利用定量考核取代以往的定性考核方式,促使考核的科學(xué)性、公平性得到保證[8]。完成考核工作后,將物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)等多種激勵(lì)形式綜合運(yùn)用過(guò)來(lái),對(duì)成績(jī)突出的組織、個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),且在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)考評(píng)情況與獎(jiǎng)懲執(zhí)行結(jié)果,促使考核的公信力、獎(jiǎng)懲的有效性得到保證。
綜上所述,國(guó)有企業(yè)通過(guò)融合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),既可以改善黨建工作效果,又能夠提升企業(yè)治理能力,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,國(guó)有企業(yè)要積極學(xué)習(xí)、借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際情況,探索建設(shè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)。