吳佳曉 廣西中醫(yī)藥大學(xué)

引言

從2016年開(kāi)始，黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)始大力推行“放管服”改革，緊接著陸續(xù)出臺(tái)了“放管服”相關(guān)改革文件，此次改革的力度與廣度之大是前所未有的，足以看出國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的高度重視。政策要求深入履行“放管服”改革，以此來(lái)激發(fā)廣大科研人員的科研創(chuàng)新動(dòng)力，提升我國(guó)的科技創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，促進(jìn)我國(guó)科研事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。高校作為科研領(lǐng)域的主陣地，承擔(dān)著國(guó)家絕大部分的科研項(xiàng)目，應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家“放管服”改革政策，探索更為科學(xué)新穎的科研經(jīng)費(fèi)管理模式，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理，爭(zhēng)取產(chǎn)出更多的科研成果。隨著我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)資助力度的顯著增長(zhǎng)，意味著科研經(jīng)費(fèi)管理在高校財(cái)務(wù)工作管理中至關(guān)重要。

一、國(guó)外高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

眾所周知，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科研水平和科研創(chuàng)新能力一直穩(wěn)居世界前列，科研成果層出不窮，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高校在長(zhǎng)期的科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了系統(tǒng)完整的經(jīng)費(fèi)管理體系。

美國(guó)高校的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府資助、企業(yè)資助、慈善捐贈(zèng)等，科研經(jīng)費(fèi)主要實(shí)行項(xiàng)目制管理，經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行是科研經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)分直接成本和間接成本進(jìn)行核算，由專門(mén)的財(cái)務(wù)人員協(xié)助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理經(jīng)費(fèi)賬戶，實(shí)行全過(guò)程、多角度的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。

英國(guó)在科研資助方面實(shí)行“雙重資助體系”，基金委員會(huì)通過(guò)評(píng)估各高校的科研水平和規(guī)模來(lái)確定撥款金額。在科研成本核算方面，英國(guó)實(shí)行透明核算方法和全經(jīng)濟(jì)成本核算法，把所有對(duì)科研經(jīng)費(fèi)核算有影響的因素都考慮在內(nèi)，以此來(lái)補(bǔ)償科研項(xiàng)目實(shí)際花費(fèi)的全部成本。[1]

二、國(guó)內(nèi)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

國(guó)家要求科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合的原則，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用及管理方式，給予科研人員更多的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，鼓勵(lì)科研人員生產(chǎn)高質(zhì)量的科研成果。高?！胺殴芊备母锏闹饕獌?nèi)容有：

（1）簡(jiǎn)化預(yù)算編制、調(diào)整內(nèi)容。簡(jiǎn)化預(yù)算編制內(nèi)容，直接費(fèi)用預(yù)算編制由原來(lái)的設(shè)備費(fèi)等9大模塊簡(jiǎn)化為3大模塊。簡(jiǎn)化預(yù)算調(diào)整內(nèi)容，高校有權(quán)直接對(duì)設(shè)備費(fèi)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)直接對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

（2）取消績(jī)效、勞務(wù)費(fèi)支出比例限制。取消績(jī)效支出比例限制，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況，將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜；擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，單位為外聘人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

（3）經(jīng)費(fèi)包干制范圍擴(kuò)大。推行科研經(jīng)費(fèi)包干制，經(jīng)費(fèi)總額確定后，不需編制項(xiàng)目明細(xì)預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中也沒(méi)有比例限制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可自主決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，賦予科研人員足夠的信任。

（4）改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。高校完成科研項(xiàng)目并通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收評(píng)價(jià)后出現(xiàn)結(jié)余資金的，不再收回，結(jié)余資金留歸高校繼續(xù)使用。由高校統(tǒng)籌安排結(jié)余資金用于科研活動(dòng)直接支出，且結(jié)余資金優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。[2]

改革措施之大，如何落實(shí)好“放管服”政策，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作，在當(dāng)前科研工作中尤為重要。

三、我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

（一）文件理解不夠透徹，未充分落實(shí)“放管服”政策

制度是有效管理的必要前提，盡管國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了“放管服”相關(guān)改革文件，但是高校在落實(shí)上級(jí)政策要求的過(guò)程中，關(guān)于科研管理制度的問(wèn)題仍較為突出。一是高校根據(jù)上級(jí)制度文件制定學(xué)校層面的科研經(jīng)費(fèi)管理制度時(shí)，沒(méi)有根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，因地制宜地制定管理制度，而是直接采用上級(jí)制度內(nèi)容，未能充分發(fā)揮制度指揮棒的正向效應(yīng)。二是部分高校沒(méi)有正確解讀“放管服”相關(guān)政策，沒(méi)有科學(xué)把握放權(quán)和管理的執(zhí)行力度。比如有的高校把科研管理權(quán)限下放過(guò)大，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人隨意對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或?qū)徟?，直接?dǎo)致科研管理存在不規(guī)范、混亂的情況；有的高?？蒲泄芾頇?quán)限放開(kāi)不足，沒(méi)有給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，抑制了科研人員的積極性和創(chuàng)造性。三是因?qū)W校各管理部門(mén)職責(zé)與分工不同，管理的角度和出發(fā)點(diǎn)也不同，各部門(mén)在制定制度時(shí)由于缺乏深入溝通，協(xié)調(diào)性較差，業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，出現(xiàn)學(xué)校各制度之間對(duì)同一內(nèi)容要求不一致的現(xiàn)象，導(dǎo)致科研人員在經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷時(shí)對(duì)相關(guān)政策的理解模棱兩可，影響了經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和執(zhí)行率。這些現(xiàn)象會(huì)對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理產(chǎn)生不利影響，不能有效推進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展。

（二）預(yù)算編制不夠科學(xué)，未嚴(yán)格落實(shí)改革政策要求

一是科研人員由于自身專業(yè)原因不了解財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，加上繁重的科研任務(wù)使他們無(wú)暇顧及財(cái)務(wù)預(yù)算工作，在編制預(yù)算時(shí)充滿隨意性，導(dǎo)致項(xiàng)目后期花費(fèi)大量時(shí)間和精力對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。比如有的項(xiàng)目組成員，未開(kāi)展項(xiàng)目前期調(diào)研論證，未充分考慮科研經(jīng)費(fèi)未來(lái)的使用及需求變化，就盲目填報(bào)科研項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致后期調(diào)整事項(xiàng)較多。同時(shí)財(cái)務(wù)人員因不熟悉科研方面知識(shí)，在實(shí)際預(yù)算審核過(guò)程中，未對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與科研項(xiàng)目之間的匹配程度進(jìn)行深入分析，只簡(jiǎn)單審核預(yù)算的合法性，也造成了大部分科研項(xiàng)目在實(shí)施后期需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。二是國(guó)家為減輕科研人員預(yù)算編制等工作負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)預(yù)算編制準(zhǔn)確性，提出每個(gè)科研項(xiàng)目配備相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，來(lái)協(xié)助處理財(cái)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。雖然很多高校根據(jù)政策招聘了大量科研財(cái)務(wù)助理，但在實(shí)際工作執(zhí)行中，更多的是安排科研財(cái)務(wù)助理幫助處理科研或財(cái)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，科研人員未能充分享受到科研財(cái)務(wù)助理制度的紅利。

（三）采購(gòu)報(bào)銷手續(xù)煩瑣，辦理業(yè)務(wù)耗時(shí)耗力

一是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理涉及科研、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多個(gè)部門(mén)，比如科研處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)耗材和設(shè)備的采購(gòu)等，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷、開(kāi)票及結(jié)題決算，審計(jì)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審計(jì)等，這些業(yè)務(wù)大多都需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理，如果出現(xiàn)政策變動(dòng)或者材料缺失的情況，科研人員就需要反復(fù)跑多次，有時(shí)還會(huì)存在部門(mén)間權(quán)責(zé)不清、相互推諉的情況。學(xué)校各部門(mén)缺少緊密合作和相互監(jiān)督制約的機(jī)制，科研管理相關(guān)信息系統(tǒng)信息化程度低，信息共享機(jī)制不完善，經(jīng)費(fèi)管理效率低。二是采購(gòu)程序流程復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)。大額儀器設(shè)備采購(gòu)需要先確定資金來(lái)源，提前上報(bào)購(gòu)置計(jì)劃，審批通過(guò)后才能走政府采購(gòu)程序，在公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間上，涉及進(jìn)口設(shè)備有的長(zhǎng)達(dá)半年，有些實(shí)驗(yàn)因缺少儀器設(shè)備而停滯，嚴(yán)重影響了科研工作的開(kāi)展，打擊科研人員的積極性。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)重視不夠，缺乏評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

隨著國(guó)家對(duì)科學(xué)研究越來(lái)越重視，科研經(jīng)費(fèi)使用效益也開(kāi)始成為國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)?？?jī)效評(píng)價(jià)是科研激勵(lì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系能夠提升科研人員的科研積極性和創(chuàng)造力，從而生產(chǎn)出更多的科研成果。但很多高校在科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，會(huì)更關(guān)注課題數(shù)量和課題到賬經(jīng)費(fèi)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的重視不足。一是目前我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的制度建設(shè)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，基本采取通用指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，未考慮科研項(xiàng)目的特殊性，缺乏多元化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尚未建立精細(xì)化的績(jī)效評(píng)價(jià)制度及具體操作細(xì)則?，F(xiàn)行績(jī)效評(píng)價(jià)主要以專利數(shù)量、專著數(shù)量、文章發(fā)表數(shù)量、核心期刊數(shù)量、影響因子、經(jīng)費(fèi)金額、結(jié)余資金比例等比較通用指標(biāo)來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，然而通用指標(biāo)并不能適用所有類型的科研項(xiàng)目，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果存在片面性和不合理性，不能科學(xué)反映科研項(xiàng)目的績(jī)效水平。二是高校缺乏科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。從目前國(guó)內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)科研主管部門(mén)普遍不夠重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，高校也缺乏對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用意識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)大部分高校的績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度未完善，也缺乏規(guī)范的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。

四、優(yōu)化高校科研經(jīng)費(fèi)管理的建議

（一）完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，落實(shí)“放管服”改革要求

一是高校應(yīng)根據(jù)自身的科研發(fā)展水平，結(jié)合國(guó)家優(yōu)化科研項(xiàng)目管理的政策規(guī)定，充分考慮科研項(xiàng)目特點(diǎn)，制定適宜本校的科研“放管服”落地制度。積極開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)與其他高校交流、對(duì)學(xué)校師生員工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、定期與相關(guān)學(xué)院部門(mén)溝通等方式，收集整理本?？蒲腥藛T的建議，分析現(xiàn)行管理中存在的問(wèn)題，改善經(jīng)費(fèi)管理方式，有針對(duì)性地優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度，在制度層面上為科研人員解壓松綁。二是正確把握“放權(quán)”的力度，科學(xué)確定“管理”的尺度，努力做好科研服務(wù)。簡(jiǎn)政放權(quán)，主動(dòng)收集、整理和研究上級(jí)文件制度，對(duì)新修訂的科研制度盡量做“減法”，減去一些不必要的材料和手續(xù)，打破條條框框的束縛，激勵(lì)科研人員不斷創(chuàng)新，制定符合“放管服”政策的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，賦予他們更大的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，確保國(guó)家政策落地生效，扎實(shí)有序做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。三是學(xué)校各職能部門(mén)間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，建立科研經(jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)反饋平臺(tái)，及時(shí)收集科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中的建議，并制定有效的解決方法。同時(shí)高校要做好新修訂制度的宣傳培訓(xùn)工作，通過(guò)OA發(fā)布、會(huì)議培訓(xùn)、微信公眾號(hào)推廣等多種渠道傳達(dá)科研經(jīng)費(fèi)管理的新政策、新流程，加深科研人員對(duì)科研政策和各項(xiàng)事宜辦理流程的了解。

（二）落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，做好經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)工作

科研人員和財(cái)務(wù)人員都更專注于自己的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)非專業(yè)知識(shí)了解較少，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算編制和審核不夠科學(xué)。為減輕科研人員財(cái)務(wù)工作負(fù)擔(dān)，使科研人員能全身心投入科研工作，有兩方面建議。第一，嚴(yán)格落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，確保每個(gè)科研項(xiàng)目都配備固定的科研財(cái)務(wù)助理，搭建好財(cái)務(wù)和科研項(xiàng)目之間的橋梁關(guān)系。由科研財(cái)務(wù)助理幫助科研人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理全流程事項(xiàng)辦理，主要包括預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、驗(yàn)收決算等環(huán)節(jié)事宜?？蒲胸?cái)務(wù)助理熟悉科研和財(cái)務(wù)相關(guān)制度，可及時(shí)解決項(xiàng)目組的財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題，不僅可以大大節(jié)省科研人員的時(shí)間和精力，也提高了財(cái)務(wù)相關(guān)信息的準(zhǔn)確性。第二，定期對(duì)科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？蒲薪?jīng)費(fèi)政策的變化較快，學(xué)?？啥ㄆ趯?duì)科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行科研和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的科研和財(cái)務(wù)政策，定期同其他高校的財(cái)務(wù)、科研人員交流，積極收集本校師生建議，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的科研財(cái)務(wù)助理專業(yè)人才隊(duì)伍，以高質(zhì)量服務(wù)賦能科研經(jīng)費(fèi)管理。

（三）簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)支出要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

一方面，高校可以建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，將科研、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等信息系統(tǒng)對(duì)接，打破各部門(mén)信息孤島，解決數(shù)據(jù)碎片化難題，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息共享。[3]充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)積極推進(jìn)線上業(yè)務(wù)辦理，比如電子化報(bào)賬、電子化審批、電子化檔案等，有效解決重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)的難題，做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓科研人員少跑腿，提升高?？蒲蟹?wù)水平。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)同合作，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高經(jīng)費(fèi)管理的工作效率。另一方面，可全面梳理科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，優(yōu)化資產(chǎn)采購(gòu)驗(yàn)收流程，簡(jiǎn)化采購(gòu)報(bào)銷審批手續(xù)。針對(duì)不同情況靈活采取采購(gòu)方式，加強(qiáng)學(xué)校資源配置，使科研人員能夠根據(jù)研究需要及時(shí)獲取耗材和儀器設(shè)備，從復(fù)雜繁多的采購(gòu)報(bào)銷流程中解脫出來(lái)，同時(shí)充分運(yùn)用電子技術(shù)來(lái)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，提升經(jīng)費(fèi)使用效益，盡最大可能為科研人員經(jīng)費(fèi)使用提供便利。

（四）完善科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

高校通過(guò)開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，可以充分激發(fā)科研人員生產(chǎn)高水平的科研成果，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出大貢獻(xiàn)。第一，高校應(yīng)建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，認(rèn)真分析各種類型科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，多維度進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，使績(jī)效評(píng)價(jià)體系更多元化，更符合項(xiàng)目實(shí)際情況。同時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)貫穿于科研經(jīng)費(fèi)管理的全過(guò)程，科學(xué)全面地評(píng)價(jià)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)績(jī)效情況有助于提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。另外，開(kāi)展科研績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)，不僅要考慮科研成果的數(shù)量，更要充分評(píng)估科研成果的質(zhì)量，多關(guān)注技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值等方面內(nèi)容，樹(shù)立正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，努力將科研經(jīng)費(fèi)使用發(fā)揮到最大效益。第二，應(yīng)完善績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的有效應(yīng)用，進(jìn)一步形成科研支出的良性循環(huán)。在對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程中可以充分使用獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大評(píng)價(jià)成果應(yīng)用的范圍，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性作用。比如可將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研獎(jiǎng)勵(lì)的重要考慮因素，評(píng)價(jià)等級(jí)越高相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)越多，以此來(lái)提高科研人員的工作積極性和獲得感，鼓勵(lì)更多的科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育良好創(chuàng)新環(huán)境，提升科研經(jīng)費(fèi)管理效能。

結(jié)語(yǔ)

近幾年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)“放管服”政策指導(dǎo)文件，在“放管服”改革背景下，高校應(yīng)時(shí)刻關(guān)注政策變化，不斷探索更加科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新模式。應(yīng)不斷加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，完善校內(nèi)管理辦法，明確各職能部門(mén)的主體責(zé)任，優(yōu)化預(yù)算編制流程，培育科研財(cái)務(wù)助理，加快成本核算步伐，建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，給予科研人員充分的經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，精簡(jiǎn)報(bào)銷手續(xù)，減少經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作量，健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)的持續(xù)性健康發(fā)展。同時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，注重學(xué)校科研廉潔誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造健康的科研環(huán)境，不斷創(chuàng)造出具有國(guó)際影響力的科研成果，為實(shí)現(xiàn)“世界科技強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。