謝紅俠

（陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司會(huì)務(wù)中心，渭南 715200）

引 言

現(xiàn)階段，有效激發(fā)員工的工作動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，已經(jīng)成為國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的中心目標(biāo)。為使國有企業(yè)充分利用三項(xiàng)制度改革的機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化對全體員工的績效考核管理，堅(jiān)持“以人為本”的核心理念，企業(yè)需要對全體員工進(jìn)行考核，以專業(yè)資質(zhì)、專業(yè)技能和工作指標(biāo)為重點(diǎn)，逐步強(qiáng)化和落實(shí)最終考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部的正常流動(dòng)和優(yōu)化，有效激發(fā)人力資源的活力，為深化企業(yè)改革和發(fā)展提供動(dòng)力。

一、三項(xiàng)制度改革下國有企業(yè)績效考核的意義

目前，我國在不斷推行三項(xiàng)制度改革，部分國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極探索員工勞動(dòng)和分配的內(nèi)部改革，并取得顯著成效。但與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)在三項(xiàng)制度改革背景下創(chuàng)新績效考核管理方法時(shí)出現(xiàn)內(nèi)部改革缺失，內(nèi)部競爭機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制尚未建立等問題，這也會(huì)在一定程度上影響企業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變和市場競爭力的提高。

在三項(xiàng)制度改革背景下進(jìn)行國有企業(yè)績效考核能夠?qū)T工的責(zé)任、利益與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，在幫助員工不斷進(jìn)步的同時(shí)，使企業(yè)做到可持續(xù)發(fā)展。此外，國有企業(yè)內(nèi)部的三項(xiàng)制度改革不僅是完善企業(yè)治理制度的重要基礎(chǔ)，也是企業(yè)活力的重要源泉，因此國有企業(yè)的人力資源管理人員要將深化三項(xiàng)制度改革作為推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，采取有效措施加強(qiáng)績效考核工作。

另外，在三項(xiàng)制度改革的背景下，國有企業(yè)不斷創(chuàng)新績效考核模式，能夠增強(qiáng)員工工作積極性，突出民主人事管理，完善員工所有制，優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制和條件，增強(qiáng)員工組織文化認(rèn)同感，進(jìn)而使其高效地完成工作，為部門及企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下不斷優(yōu)化國有企業(yè)績效考核方法，能夠提升企業(yè)競爭力。三項(xiàng)制度改革的內(nèi)容也在不斷深化，其有助于在國有企業(yè)改革發(fā)展中優(yōu)化人員配置，使員工充分發(fā)揮自身專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)長久進(jìn)步。

二、三項(xiàng)制度改革下國有企業(yè)績效考核存在的問題

（一）對績效考核管理的重視程度不足

在三項(xiàng)制度改革下，國有企業(yè)雖然在績效考核工作方面進(jìn)行了大量探索，但在具體實(shí)施過程中還存在不足之處。國有企業(yè)管理人員對績效考核缺乏重視，部分管理人員甚至以各種形式進(jìn)行干預(yù)，使得員工的績效評估工作難以順利展開，這不僅會(huì)危及員工自身的利益，也會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)績效考核管理失去意義。如果績效考核管理工作形式流于表面，將會(huì)對國有企業(yè)制定完善的薪酬機(jī)制和人事管理制度產(chǎn)生阻礙，同時(shí)也不利于提高國有企業(yè)的管理效率。

（二）考核體系不夠完善

隨著三項(xiàng)制度改革的推進(jìn)，國有企業(yè)的績效考核過程發(fā)生重大變化，企業(yè)以往的績效考核指標(biāo)的缺陷逐漸暴露出來，無法完全滿足員工整體績效考核的需要。此外，部分國有企業(yè)沒有有效的績效評估體系，對國有企業(yè)員工工作的全面評價(jià)缺乏適當(dāng)?shù)闹贫戎С?。目前，多?shù)國有企業(yè)在管理和發(fā)展中沒有一個(gè)完整的績效考核體系，人力資源管理人員只從事單一的人員管理工作，沒有從整體上建立科學(xué)完善的工作評價(jià)體系。同時(shí)，國有企業(yè)在制定績效考核指標(biāo)時(shí)往往存在隨意性，具體表現(xiàn)為沒有充分考慮企業(yè)內(nèi)部各部門的差異，在評估就業(yè)機(jī)會(huì)、員工工作態(tài)度時(shí)缺乏公正性和客觀性。

（三）對溝通和反饋工作不夠重視

國有企業(yè)績效考核工作流于表面，缺乏良好的執(zhí)行力。反饋也是績效管理的重要內(nèi)容，有效的反饋機(jī)制不僅有助于溝通評價(jià)者和被評價(jià)者，也能使企業(yè)管理人員及時(shí)了解員工的需求及其建議和意見，從而對績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)。然而，現(xiàn)階段部分國有企業(yè)在績效考核管理中，對溝通和反饋工作不夠重視，這一結(jié)果不僅會(huì)導(dǎo)致管理層和員工之間的意見分歧，也無法促使企業(yè)績效考核得到更廣泛的認(rèn)可和支持。此外，國有企業(yè)人力資源管理人員對績效考核過程缺乏嚴(yán)格控制。所謂績效考核過程控制，就是指對確定績效考核目標(biāo)到最終得出績效考核結(jié)果的全過程進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制績效考核過程，這有助于充分保證績效考核結(jié)果的公平性和公正性。雖然通過三項(xiàng)制度改革，國有企業(yè)的管理水平不斷提高，但目前的績效考核程序并不嚴(yán)格，較為分散。此外，人力資源部門在績效考核工作中與企業(yè)其他部門結(jié)合不足，考核結(jié)果過于片面化，不利于確?？冃Э己私Y(jié)果的真實(shí)性。

（四）績效考核結(jié)果流于形式

在三項(xiàng)制度改革中，國有企業(yè)實(shí)施績效考核制度的關(guān)鍵是在準(zhǔn)確得出考核結(jié)果的基礎(chǔ)上引入科學(xué)合理的人事管理方法，因此績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用已經(jīng)成為績效考核工作的核心內(nèi)容。目前，多數(shù)國有企業(yè)都在進(jìn)行績效評估，但由于各種原因，評估結(jié)果的適用性仍然不強(qiáng)。績效考核工作的開展在很大程度上依賴管理人員的主觀意愿，這使得績效考核結(jié)果難以有效應(yīng)用于人力資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，導(dǎo)致許多員工對績效考核失去信心，進(jìn)而對國有企業(yè)實(shí)施三項(xiàng)制度改革產(chǎn)生一定阻力。在三項(xiàng)制度改革下，遵循績效評估結(jié)果適用的原則也是國有企業(yè)全面實(shí)施績效評估體系改革的關(guān)鍵內(nèi)容之一，國有企業(yè)應(yīng)將員工考核結(jié)果應(yīng)用于薪酬分配、薪酬調(diào)整、晉升、技能提升、無形激勵(lì)等方面。然而，目前部分國有企業(yè)的績效考核只是一種形式，往往局限于工資調(diào)整和工資分配，忽視績效考核的其他應(yīng)用，因此無法完全提高員工的工作積極性。

三、三項(xiàng)制度改革下國有企業(yè)績效考核應(yīng)遵循的原則

第一，遵循全面落實(shí)的原則。全員績效考核是國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的重要量化指標(biāo)，這不僅是確保國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革有效實(shí)施的重要手段，也是提拔和裁減員工、確定員工薪酬浮動(dòng)范圍的有效參考。因此，國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)的原則，在三項(xiàng)制度改革的背景下全面開展員工的績效考核工作。

第二，符合應(yīng)用結(jié)果的原則。在三項(xiàng)制度改革的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)的績效考核不應(yīng)局限于管理，而應(yīng)以績效的實(shí)施和應(yīng)用為基礎(chǔ)。員工績效評估結(jié)果不僅適用于決定薪酬分配，也適用于薪酬調(diào)整、晉升、技能提升和無形激勵(lì)。只有充分考慮員工績效考核的實(shí)際應(yīng)用效果，才能提高國有企業(yè)績效管理的有效性。

第三，堅(jiān)持退出機(jī)制原則。在三項(xiàng)制度改革的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)的績效考核管理也應(yīng)堅(jiān)持退出機(jī)制，即強(qiáng)化全體員工在績效考核中的作用，通過考核實(shí)施最終淘汰。對于需要進(jìn)行崗位調(diào)整的人員，應(yīng)堅(jiān)持“以專業(yè)為本”的原則，以適應(yīng)企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展；對于那些必須退出市場的員工，必須堅(jiān)持“及時(shí)退出”的原則，及時(shí)停止工作關(guān)系。此外，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照此原則，有效控制年度退出率，加強(qiáng)人才配比管理工作，提高國有企業(yè)和企業(yè)的整體人才素質(zhì)。例如：為深化三項(xiàng)制度改革，國有企業(yè)加快推進(jìn)市場化用工機(jī)制，積極利用線上線下招聘平臺開展高校畢業(yè)生招聘，通過嚴(yán)格的面試、筆試、公示流程招聘高校畢業(yè)生，人員公開招聘率100%；通過退休、返崗、清理等方式壓減分流安置中心待崗人員，逐步形成主營業(yè)務(wù)崗位合同制用工，臨時(shí)性輔助性崗位勞務(wù)派遣用工，地面輔助和后勤服務(wù)崗位市場化、包崗制用工的多元用工形式。

四、三項(xiàng)制度改革下國有企業(yè)績效考核方法探索

（一）解放職工傳統(tǒng)思想

國有企業(yè)要加強(qiáng)社會(huì)宣傳，破除員工思想文化舊枷鎖。三項(xiàng)制度改革是對傳統(tǒng)績效考核機(jī)制的改革，改革的順利實(shí)施有賴于全體員工的全力支持與配合。因此，國有企業(yè)員工要解放思想，及時(shí)應(yīng)對改革的新趨勢。國有企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)員工的改革意識，使職工正確認(rèn)識三項(xiàng)制度改革對企業(yè)發(fā)展的重要性，增強(qiáng)每個(gè)職工對三項(xiàng)制度改革的信心。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高員工專業(yè)技能，深化企業(yè)改革。值得注意的是，三項(xiàng)制度改革背景下國有企業(yè)在探索績效考核方法時(shí)必須充分考慮每位員工的切身利益，而不是粗略地制定指標(biāo)，否則就容易產(chǎn)生阻力，不利于企業(yè)員工自覺參與三項(xiàng)制度改革工作。

（二）制定完善的績效考核管理體系

首先，國有企業(yè)應(yīng)積極宣傳三項(xiàng)制度改革工作，使所有員工都了解績效考核的內(nèi)容，同時(shí)不斷改進(jìn)原有的績效考核管理方法。在新形勢下，國有企業(yè)必須及時(shí)轉(zhuǎn)變舊的管理觀念，充分發(fā)揮員工在企業(yè)發(fā)展中的主觀能動(dòng)性。在人事調(diào)配工作方面，應(yīng)當(dāng)充分了解員工能力和崗位之間的關(guān)系，特別注意員工個(gè)人技能在工作中的發(fā)揮。在人員配備過程中，管理人員也應(yīng)該聽取員工的意愿，了解員工對相關(guān)崗位和組織的態(tài)度，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況鼓勵(lì)他們，使他們充分理解工作的意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分注重獎(jiǎng)勵(lì)的運(yùn)用，利用各種激勵(lì)手段充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)活動(dòng)積極性，為提高組織管理效率奠定良好的基礎(chǔ)。要運(yùn)用激勵(lì)模式建立基于工作績效的考核體系，考慮到國有企業(yè)在績效監(jiān)控方面的特殊性，建議以內(nèi)容創(chuàng)新為考核標(biāo)準(zhǔn)，遵循公平原則，以激發(fā)員工的工作積極性，使績效考核做到透明化。企業(yè)要充分結(jié)合三項(xiàng)制度改革的要求，為員工綜合能力的發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)和支持。在完善績效考核體系和管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施，成立由高級管理人員組成的績效考核小組，負(fù)責(zé)監(jiān)測績效考核制度的實(shí)施情況。此外，三項(xiàng)制度改革背景下國有企業(yè)績效考核工作應(yīng)當(dāng)加快薪酬制度改革，優(yōu)化薪酬體系分配。在三項(xiàng)制度改革的背景下，國有企業(yè)必須走出平衡的薪酬體系，將員工的薪酬分類作為協(xié)調(diào)薪酬體系的關(guān)鍵內(nèi)容，使員工逐漸實(shí)現(xiàn)從“需要做”到“主動(dòng)做”“樂于做”的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)要不斷優(yōu)化績效考核方法，建立新的績效考核體系，根據(jù)企業(yè)工作計(jì)劃，制定工作流程和績效考核指標(biāo)，量化考核體系，通過對員工進(jìn)行公平公正的評價(jià)，加強(qiáng)績效考核工作的執(zhí)行力度。

（三）制定明確的考核指標(biāo)

完善的績效考核指標(biāo)是合理、公正地評價(jià)國有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)鍵手段。企業(yè)應(yīng)充分考慮三項(xiàng)制度改革的要求和所在行業(yè)的發(fā)展情況，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部崗位的要求制定績效考核指標(biāo)。同時(shí)，企業(yè)要綜合評價(jià)不同崗位人員的能力、工作水平，并根據(jù)具體情況不斷調(diào)整和優(yōu)化指標(biāo)。為了保證績效考核體系的有效運(yùn)行，避免績效指標(biāo)“一刀切”的情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)各單位不同的工作要求制定不同的指標(biāo)權(quán)重。在三項(xiàng)制度改革背景下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對績效考核的過程控制。為了促進(jìn)績效考核體系的有效發(fā)展，國有企業(yè)需要在三項(xiàng)制度改革的背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)對績效考核過程的監(jiān)督，提高內(nèi)部管理水平。第一，國有企業(yè)應(yīng)賦予人力資源部門一定的權(quán)力和絕對的工作評價(jià)權(quán)威與獨(dú)立性，避免主觀因素的干擾，以提高其工作評價(jià)的自主性；第二，在實(shí)際工作中，國有企業(yè)應(yīng)及時(shí)完善和優(yōu)化工作評價(jià)流程，提高績效考核評價(jià)流程的一致性和合理性，有效增強(qiáng)國有企業(yè)工作評價(jià)的科學(xué)性和客觀性。

（四）重視溝通反饋工作

三項(xiàng)制度改革下探索國有企業(yè)績效考核方法需要企業(yè)重視溝通反饋工作。為了提高全體員工的績效考核水平，進(jìn)行有效的溝通和反饋，企業(yè)人力資源管理人員可以通過企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、微信、電話、問卷等渠道加強(qiáng)與被考核人員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們對當(dāng)前的工作績效考核提出意見和建議，以不斷完善和優(yōu)化績效考核體系。此外，績效考核管理人員應(yīng)整理總結(jié)反饋結(jié)果，形成反饋報(bào)告，作為完善績效評估體系的依據(jù)，進(jìn)而提高國有企業(yè)全體員工對績效考核工作的認(rèn)可度。

（五）有效運(yùn)用考核結(jié)果

國有企業(yè)要持續(xù)加強(qiáng)對績效考核結(jié)果的應(yīng)用。國有企業(yè)績效考核工作的主要目的應(yīng)該是有效利用績效考核結(jié)果，不斷促進(jìn)企業(yè)長久發(fā)展。根據(jù)三項(xiàng)制度改革的要求，國有企業(yè)應(yīng)在充分保證績效考核結(jié)果公平、客觀的基礎(chǔ)上，將績效考核運(yùn)用到薪酬調(diào)整、晉升、職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)人員的正常流動(dòng)和優(yōu)化，確保人員穩(wěn)定，有效激發(fā)人力資源的集體活力，以滿足國有企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在需要。

結(jié) 語

三項(xiàng)制度改革背景下國有企業(yè)績效考核可以從解放職工思想、制定考核目標(biāo)、加強(qiáng)溝通反饋等多方面入手。同時(shí)，國有企業(yè)人力資源管理人員應(yīng)當(dāng)意識到，在三項(xiàng)制度改革的背景下，加強(qiáng)國有企業(yè)全體員工的績效考核管理，既是對三項(xiàng)制度改革要求的回應(yīng)，也是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。因此，企業(yè)要以三項(xiàng)制度改革為契機(jī)，建立以專業(yè)技能與績效為重點(diǎn)的綜合績效考核體系，并對績效考核過程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮績效考核的溝通、反饋?zhàn)饔?，有效激發(fā)員工活力，全力推動(dòng)國企深化改革和可持續(xù)發(fā)展。