李 卓

(山西焦煤集團(tuán)煤焦銷售有限公司，山西 太原 030024)

煤炭資源是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要核心資源，是早期階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力源，也推動(dòng)了周邊城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從可持續(xù)發(fā)展角度而言，化石資源總量有限，必須引入對(duì)應(yīng)的資源整合利用方案，以此提高能源的利用效率。就實(shí)際而言，要實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，必須針對(duì)煤炭行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使其更加貼合現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的基本需求，同時(shí)結(jié)合行業(yè)的整體走向確定未來階段的資源整合發(fā)展工作計(jì)劃，使得傳統(tǒng)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)多種業(yè)態(tài)的混合發(fā)展。由此可見，積極開展煤炭經(jīng)濟(jì)的資源整合研究對(duì)于推進(jìn)煤炭行業(yè)的資源的可持續(xù)利用以及企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 部分小型煤礦仍存在大量開采隱患

煤炭行業(yè)的快速發(fā)展必須依賴人員以及相關(guān)技術(shù)，積極投入資本提高技術(shù)效能是未來階段煤企發(fā)展的基本基調(diào)，但部分小微型煤礦為節(jié)約技術(shù)研發(fā)成本而采用傳統(tǒng)開采方案，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中安全問題頻繁發(fā)生，對(duì)基層礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響，安全責(zé)任事故發(fā)生概率相對(duì)較高。

煤炭行業(yè)的工藝工序要求相對(duì)特殊，開采人員通常工作于數(shù)百米深的礦井中，作業(yè)環(huán)境相對(duì)狹小密閉，一旦發(fā)生安全事故，在短時(shí)間內(nèi)通常難以脫身，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致重大安全生產(chǎn)事故。針對(duì)于此，要確保煤礦生產(chǎn)的穩(wěn)定安全，必須建立健全科學(xué)有效的安全管理?xiàng)l例，不斷優(yōu)化開采技術(shù)水平，降低煤炭單位產(chǎn)量的事故率。但就實(shí)際而言，小型煤礦的建設(shè)成本以及運(yùn)營(yíng)成本規(guī)模相對(duì)有限，因此在安全技術(shù)以及設(shè)備建設(shè)投入方面通常采取最低標(biāo)準(zhǔn)，在礦工素質(zhì)培訓(xùn)方面缺少嚴(yán)格的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，忽視對(duì)各類突發(fā)應(yīng)急問題處理的培訓(xùn)教學(xué)工作，導(dǎo)致基層礦工在井下生產(chǎn)遭遇突發(fā)問題時(shí)，難以在短時(shí)間內(nèi)制定科學(xué)有效的自救方案，各類重大煤礦安全事故多出現(xiàn)于小型煤礦中?，F(xiàn)階段，要進(jìn)一步推進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源整合工作，當(dāng)務(wù)之急即是解決煤礦產(chǎn)業(yè)中的高發(fā)性煤礦安全問題，做好安全管控與防控工作，為煤炭行業(yè)的資源整合發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。

1.2 國(guó)內(nèi)外的煤炭資源整合發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)外方面，世界煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征可歸納為如下三點(diǎn)內(nèi)容:①大多數(shù)國(guó)際型煤炭企業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組。其中以南非、澳洲以及北美等區(qū)域的大型煤炭企業(yè)率先開展煤炭資源整合的嘗試性探索;②煤炭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出集中化、大型化特征，這一變化使得世界上主要產(chǎn)煤國(guó)家在技術(shù)、人員、生產(chǎn)效率方面均得到快速提升，而單位成本則顯著降低，煤炭企業(yè)向大型化發(fā)展;③煤炭資源的利用呈現(xiàn)體系化發(fā)展，上下游附加產(chǎn)業(yè)數(shù)量逐漸增長(zhǎng)。

在國(guó)內(nèi)方面，早期階段的煤炭資源的采集利用發(fā)展周期相對(duì)有限，其主要技術(shù)尚未成熟，但隨著改革開放的迅速發(fā)展，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平逐漸接軌國(guó)際，煤炭企業(yè)的運(yùn)行模式逐漸靠攏國(guó)際一流企業(yè)，如采煤綜采化、掘進(jìn)綜掘化、管理信息化等。單位煤炭的整體開采成本逐漸下降。但結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)階段情況而言，煤炭企業(yè)仍存在無序競(jìng)爭(zhēng)問題。進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)秩序失衡，同時(shí)對(duì)煤炭資源的合理化使用造成較大影響，不利于煤炭經(jīng)濟(jì)的整合與深度發(fā)展。

2 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源整合的重要性

2.1 推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為當(dāng)前主流經(jīng)濟(jì)體制形態(tài)，各行業(yè)紛紛開展體系與經(jīng)營(yíng)模式改革工作，宏觀環(huán)境的變化也導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營(yíng)理念出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，逐漸拋棄傳統(tǒng)的效益為先工作理念，逐漸重視企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而多數(shù)煤炭企業(yè)也處于改革浪潮中。作為不可再生資源的一次性資源，合理開發(fā)利用煤炭資源成為今后煤炭行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，但要切實(shí)落實(shí)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，必須著手開展煤炭資源整合研究，建立煤炭整合的可行化方案，進(jìn)一步提高此類資源利用率，深度挖掘煤炭的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依賴煤炭的合理利用，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)各地區(qū)針對(duì)煤炭資源整合的相關(guān)指導(dǎo)意見紛紛出臺(tái)，明確煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。由此可見，政府部門已經(jīng)意識(shí)到煤炭資源整合發(fā)展對(duì)于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義，因此，在未來階段煤炭企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型工作將逐步從能源行業(yè)的整個(gè)體系入手。

2.2 拓寬煤炭企業(yè)發(fā)展途徑

早期階段，煤炭行業(yè)發(fā)展主要依賴煤炭資源的銷售，并為針對(duì)煤炭資源進(jìn)行深度開發(fā)利用，但隨著工業(yè)化進(jìn)程的逐漸增速，相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)逐漸完善，針對(duì)煤炭資源的高效利用逐漸成為煤炭行業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)方向?？v觀煤炭行業(yè)發(fā)展，少數(shù)技術(shù)性企業(yè)聚焦于煤炭開發(fā)利用的尖端技術(shù)研發(fā)，并同步開展資源整合的工作，為后期的多數(shù)煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。

目前，很多煤炭企業(yè)從單一類型的資源銷售型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)研發(fā)型企業(yè)，例如，針對(duì)煤炭進(jìn)行化工合成開發(fā)，煉制煤基合成油、煤制油等多樣化化工產(chǎn)品，為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了更多渠道，從而在有限資源條件下實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于煤炭資源整合市場(chǎng)尚未成型，在市場(chǎng)資源配置方面存在一定缺陷，因此煤炭企業(yè)需深入了解現(xiàn)階段對(duì)各類煤炭化工產(chǎn)品的需求波動(dòng)情況，保障資源整合產(chǎn)業(yè)直接對(duì)接市場(chǎng)需求，按需定產(chǎn)，避免出現(xiàn)盲目生產(chǎn)問題。例如：在資源整合落實(shí)后，煤炭企業(yè)可利用上下游源化工生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展煤炭企業(yè)的技術(shù)體系，通過煤炭與上下游企業(yè)的資源技術(shù)整合，可顯著降低煤炭資源開發(fā)利用中各階段的生產(chǎn)建設(shè)成本。另外，在煤炭資源銷售方面，煤炭企業(yè)可將傳統(tǒng)的單一直銷渠道轉(zhuǎn)換為長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)、長(zhǎng)協(xié)供給，提高企業(yè)煤炭銷售渠道的穩(wěn)定性，從而逐漸拓展煤炭行業(yè)的整體銷售渠道，促使煤炭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈條中的議價(jià)優(yōu)勢(shì)。由此可見，對(duì)煤炭資源進(jìn)行整合，有利于推動(dòng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)多元化技術(shù)研發(fā)，積極尋求全新的煤炭經(jīng)濟(jì)整合渠道，大幅強(qiáng)化煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。

2.3 消除煤炭企業(yè)安全問題

煤炭資源整合必須以安全生產(chǎn)為前提條件，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)相互融合，合理利用煤炭資源，科學(xué)制定整合方案，必要時(shí)應(yīng)采取統(tǒng)一規(guī)劃方案，確保各級(jí)礦井生產(chǎn)、安全維持穩(wěn)定，消除安全生產(chǎn)責(zé)任事故。另外，相關(guān)部門應(yīng)積極開展煤礦安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并按照具體條款落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)。在落實(shí)資源整合后，經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)逐漸占據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)的大部分市場(chǎng)份額，進(jìn)而通過行業(yè)技術(shù)優(yōu)化逐漸提高煤炭行業(yè)的基本準(zhǔn)入門檻。如此一來，即可有效降低小規(guī)模煤礦的整體數(shù)量，確保安全生產(chǎn)要求落到實(shí)處，消除困擾煤炭行業(yè)發(fā)展的一系列安全事故問題。此外，在實(shí)施資源整合的流程匯總，可通過資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)品線和經(jīng)營(yíng)渠道，進(jìn)一步提高生產(chǎn)安全性。比如，針對(duì)煤炭開采行業(yè)中的“小型化”發(fā)展問題，可以憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成的強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力倒逼小型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)制升級(jí)，并在相關(guān)政府引導(dǎo)下，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊運(yùn)作機(jī)制落實(shí)產(chǎn)業(yè)及資源整合，推進(jìn)煤炭企業(yè)重組。在整合工作準(zhǔn)備階段，應(yīng)確保主體企業(yè)以及整合企業(yè)符合相關(guān)市場(chǎng)整合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在評(píng)估過程中需涉及經(jīng)濟(jì)資源、礦井資產(chǎn)、技術(shù)等內(nèi)容，從而規(guī)范化煤炭行業(yè)的企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合重組行為。

2.4 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

煤炭企業(yè)始終屬于高污染行業(yè)，因此要實(shí)現(xiàn)資源整合發(fā)展，必須優(yōu)先解決煤炭生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。早期階段，煤炭行業(yè)在法律制度缺陷下大規(guī)模發(fā)展，管控制度整體效力有限，部分地區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模非法開采、經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，長(zhǎng)此以往，在煤炭資源枯竭后，將對(duì)周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損傷，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成毀滅性打擊，阻礙了當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ?。而積極落實(shí)煤炭資源整合，可通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色應(yīng)用，消除違法開采現(xiàn)象，保護(hù)環(huán)境穩(wěn)定。資源整合對(duì)于周邊環(huán)境治理具有一定幫助，通過資源與技術(shù)整合，可進(jìn)一步將廢棄煤炭副產(chǎn)品進(jìn)行收集利用，從而協(xié)助地區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合治理。對(duì)比于其他國(guó)家，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的上下游技術(shù)發(fā)展尚處于起步階段，在各類產(chǎn)品資源利用方面效率優(yōu)先，因而存在煤炭資源過度開采問題，因此，政府部門應(yīng)積極開展資源整合工作，圍繞煤炭資源的整合利用提供對(duì)應(yīng)幫助，以此推進(jìn)煤炭資源技術(shù)深度發(fā)展，為解決礦區(qū)環(huán)境污染問題尋找新途徑。

3 煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源整合的優(yōu)化方案

3.1 構(gòu)建資源重組模式

資源整合是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道，但在具體落實(shí)過程中，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)階段煤炭行業(yè)發(fā)展情況合理開展。當(dāng)前，煤炭經(jīng)濟(jì)資源整合方案可大致歸納為以下兩類：即企業(yè)合并與企業(yè)收購(gòu)，這兩類方式的使用需依據(jù)雙方企業(yè)確定。企業(yè)合并是傳統(tǒng)的重組模式之一，主要采用雙方企業(yè)的合資或共同入股形式，形成一體化運(yùn)營(yíng)模式，以此實(shí)現(xiàn)煤炭資源的整合利用開發(fā)。而企業(yè)收購(gòu)多以股權(quán)為主，通常由大型企業(yè)發(fā)起，對(duì)業(yè)內(nèi)某家小型煤炭企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)或資源的整合發(fā)展。這一形式具有可操作性好以及易于管理等特點(diǎn)。

3.2 規(guī)范相關(guān)制度政策

煤炭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，通常需配以完善的政策制度，以消除各類經(jīng)營(yíng)性問題，因此在開展資源整合時(shí)，企業(yè)管理層必須重視整合后企業(yè)的制度、政策建設(shè)工作。具體可從以下三方面入手落實(shí)：首先，本地礦產(chǎn)資源部門需嚴(yán)格把控煤炭生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立資源開展限制，消除非法開采、違規(guī)開采的相關(guān)問題。同時(shí)在行業(yè)內(nèi)施行嚴(yán)格監(jiān)管制度，聯(lián)合本地環(huán)保部門建立巡查小組，周期性開展檢查，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)開采問題，則需根據(jù)具體情況制定處理方案，以此規(guī)范本地煤礦開采行業(yè)的秩序，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)發(fā)展形式。其次，要針對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范，主要管控內(nèi)容如下：其一，在交易時(shí)，應(yīng)設(shè)立對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，避免出現(xiàn)違規(guī)交易或內(nèi)部交易行為，嚴(yán)格控制惡意行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題，維持市場(chǎng)秩序正常。其二，確保交易過程公開透明，針對(duì)資源整合重組過程進(jìn)行全程監(jiān)督，各個(gè)流程要求公開透明。最后，重組整合后需制訂完善的發(fā)展計(jì)劃，確保煤炭資源整合型企業(yè)具備科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。此外，還需嚴(yán)格審查本地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，做好小微型企業(yè)的扶植與指導(dǎo)工作，并鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)研發(fā)升級(jí)，以此實(shí)現(xiàn)煤炭資源高效整合。

3.3 借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)深度整合

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的逐漸顯現(xiàn)，各行業(yè)發(fā)展均融入了互聯(lián)網(wǎng)思維。近些年來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高速發(fā)展，為其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供了良好的發(fā)展模板，因此，煤炭行業(yè)的技術(shù)資源整合升級(jí)也可參考互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)。通過融入互聯(lián)網(wǎng)思維理念，創(chuàng)新煤炭資源整合的維度，進(jìn)一步加大煤炭資源的深度利用，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)下，通過技術(shù)優(yōu)勢(shì)圍繞煤炭資源開展能源生態(tài)鏈建設(shè)，從而使得煤炭產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大煤炭伴生資源的利用率，逐步補(bǔ)全能源生態(tài)鏈體系結(jié)構(gòu)，使得生態(tài)鏈中的企業(yè)可借助煤炭資源的整合利用尋找全新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，保持穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，為煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，為我國(guó)煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式的創(chuàng)新提供保障。

4 煤炭資源整合效果

煤炭資源整合是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新思路。積極開展煤炭資源整合，可提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步提高上下游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模。此外，我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)規(guī)?；厔?shì)，因而在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面形成區(qū)域化優(yōu)勢(shì)，這一特性使得傳統(tǒng)煤炭資源優(yōu)勢(shì)企業(yè)的數(shù)量日趨下降，資源整合更加傾向于技術(shù)整合發(fā)展，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展具有重要作用。另外在煤炭經(jīng)濟(jì)整合背景下，煤炭行業(yè)集約化發(fā)展逐漸增速。為進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，技術(shù)發(fā)展已經(jīng)成為資源整合型企業(yè)的研發(fā)重點(diǎn)，大量企業(yè)投身于生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，以此降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)營(yíng)收渠道。另外，還可在整合資源過程化中推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，使得行業(yè)內(nèi)部趨于理性競(jìng)爭(zhēng)。此外，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在實(shí)施資源整合后，可顯著控制資源浪費(fèi)問題，壓縮高污染企業(yè)的生存空間，由此可見，資源整合在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)方面具有巨大的潛在價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤炭經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展是必然趨勢(shì)之一，資源整合工作對(duì)于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化意義非凡，不但可以消除煤炭生產(chǎn)的安全問題，也可提高企業(yè)的營(yíng)收規(guī)模。因此，需高效落實(shí)資源整合工作，進(jìn)而減少煤炭浪費(fèi)，促使煤炭行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。