孫桐 SUN Tong;陳瑞煬 CHEN Rui-yang;張婷 ZHANG Ting;趙亞博 ZHAO Ya-bo
(①?gòu)V東工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院,廣州 510090;②廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院,廣州 510075)
黨的十八大以來(lái),我國(guó)的自然資源管理體制步入了全面改革時(shí)期,中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視對(duì)國(guó)家自然資源的管理[1]。礦產(chǎn)資源是自然資源資產(chǎn)中重要的一部分[2],是人類生產(chǎn)和生活資料的重要?jiǎng)恿3]。同時(shí),礦產(chǎn)資源具有不可再生、稀缺、分布不均、開(kāi)采對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生破壞等特點(diǎn)[4],這決定了礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用的必要性。但由于多種原因,國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采所造成的損失、浪費(fèi)和環(huán)境破壞現(xiàn)象嚴(yán)重[5]。因此,如何有效利用開(kāi)采礦產(chǎn)資源成為當(dāng)前亟需解決的重要問(wèn)題。在此背景下,各界都十分重視礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。國(guó)家發(fā)改委在2016 年發(fā)布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020 年)》中提到,要明晰礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)、利用以及保護(hù)的具體政策及發(fā)展方向,對(duì)礦產(chǎn)資源的勘察與開(kāi)發(fā)利用要嚴(yán)加規(guī)范,全面促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)的高度重視,為促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供了全面而深入的指導(dǎo)[6]。在當(dāng)前礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的新階段,亟需對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與評(píng)述,進(jìn)一步豐富我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的理論。
近年來(lái),運(yùn)用CiteSpace 軟件對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。CiteSpace 是一款文獻(xiàn)計(jì)量分析軟件,可以提取出相關(guān)文獻(xiàn)中的關(guān)鍵信息,并進(jìn)行科學(xué)分析[7]。
文章數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)(http://cnki.net/),選取中文核心期刊、CSSCI 源期刊、科學(xué)引文索引源期刊和工程索引源期刊作為研究對(duì)象,以關(guān)鍵詞“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)”進(jìn)行檢索,得到論文1303 篇,對(duì)檢索到的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格篩查后,最終得到有效文獻(xiàn)644 篇。
2.1 研究階段 2000 年之前有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的研究處于低潮期(圖1),表明學(xué)者對(duì)于該領(lǐng)域的研究重視度不足、尚未形成熱點(diǎn)。2000-2010 年文獻(xiàn)數(shù)量總體增長(zhǎng),且在2010 年達(dá)到峰值。近年來(lái),有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究的文獻(xiàn)數(shù)量較2010 年度有所減少,但仍保持平穩(wěn)發(fā)展。根據(jù)自然資源部公布的數(shù)據(jù),至2017 年底,我國(guó)礦山開(kāi)發(fā)占地362 萬(wàn)hm2,其中廢棄的礦山就有230 萬(wàn)hm2。大規(guī)模的礦山開(kāi)發(fā)對(duì)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時(shí)也對(duì)生活在礦區(qū)的居民也造成了諸多負(fù)面影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境正成為人民群眾的生活必需品。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)也面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn),因此,未來(lái)對(duì)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的研究力度也不應(yīng)減小。
圖1 1992-2022 年礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用文獻(xiàn)數(shù)量
2.2 研究機(jī)構(gòu) 通過(guò)對(duì)不同研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文分析,可知國(guó)內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的分布情況及其貢獻(xiàn)。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域發(fā)表論文最多的機(jī)構(gòu)為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(表1),如胡振琪在2006 年提出了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)想;其次是中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院,如張梁從監(jiān)督執(zhí)法、資金投入制度等多角度探討了我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)狀和對(duì)策[8]。發(fā)文量前5 名的機(jī)構(gòu)共發(fā)文241 篇,約占總量的35%。這表明礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的研究機(jī)構(gòu)具有一定的集中性,并產(chǎn)生了集聚效應(yīng),但在論文研究針對(duì)性方面上存在一定差異。結(jié)合高產(chǎn)出作者文獻(xiàn)進(jìn)行分析可知,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛,涉及礦產(chǎn)資源的價(jià)值評(píng)價(jià)[9]、礦產(chǎn)資源的生態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制研究[10]、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)規(guī)費(fèi)政策研究[11],中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院主要圍繞礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制研究[12]、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃研究等方向研究[13]。
表1 1990-2022 年礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)發(fā)文數(shù)量前5 名研究機(jī)構(gòu)
2.3 關(guān)鍵詞 關(guān)鍵詞是對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容和學(xué)科主題的高度總結(jié)和概括,關(guān)鍵詞頻次、中心性是其中兩個(gè)重要指標(biāo)。關(guān)鍵詞頻次表示該主題受關(guān)注度的高低,中心性則表示其重要程度。
2.3.1 基礎(chǔ)研究領(lǐng)域分析 對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析得到可視化圖譜(圖2)。圖中共現(xiàn)的關(guān)鍵詞共99 個(gè),其中節(jié)點(diǎn)值越大,關(guān)鍵字頻率越高;線條越粗,兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的連接越強(qiáng)。
圖2 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜
剔除檢索詞“礦產(chǎn)資源”、“礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)”、“開(kāi)發(fā)利用”,發(fā)現(xiàn)“生態(tài)補(bǔ)償”、“資源開(kāi)發(fā)”、“礦山環(huán)境”、“地?zé)豳Y源”、“礦業(yè)權(quán)”等方向是研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。從關(guān)鍵詞出現(xiàn)的最早年份來(lái)看,生態(tài)補(bǔ)償、礦業(yè)權(quán)、油氣資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等首次出現(xiàn)時(shí)間較晚,是近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題。
2.3.2 研究發(fā)展階段分析關(guān)鍵詞聚類的時(shí)序變化可看出該領(lǐng)域內(nèi)研究主題的發(fā)展趨勢(shì),利用Citespace 進(jìn)行時(shí)區(qū)分析得到Timezone 圖譜(圖3)。結(jié)合關(guān)鍵詞首現(xiàn)年份、關(guān)鍵詞突現(xiàn)表及實(shí)際情況分析,將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)研究分為如下3 個(gè)階段。
圖3 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)圖
①快速增長(zhǎng)期(2000 年以前)。研究主要圍繞礦產(chǎn)資源的管理與資源利用,更多偏向礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[14]。②平穩(wěn)增長(zhǎng)期(2000-2008 年)。該階段發(fā)文量較之前有所增長(zhǎng),研究開(kāi)始關(guān)注我國(guó)多種優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)策及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境保護(hù)[15]、礦業(yè)權(quán)的法律問(wèn)題[16],其中優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用的研究區(qū)域主要在新疆、內(nèi)蒙古等礦產(chǎn)資源富集區(qū),研究對(duì)象主要涉及地?zé)豳Y源、油氣資源等。③平穩(wěn)發(fā)展期(2009-2021 年)。該階段的發(fā)文量較前兩個(gè)階段有所減少,研究?jī)?nèi)容主要集中于礦產(chǎn)資源的生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)的法律政策及開(kāi)發(fā)治理模式優(yōu)化[17]。
文章基于CiteSpace 工具對(duì)1990 年以來(lái)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究的知識(shí)圖譜結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,識(shí)別礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究的熱點(diǎn)問(wèn)題、核心作者群、主要研究機(jī)構(gòu)以及重要載文期刊,以期把握國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀。
①?gòu)难芯口厔?shì)來(lái)看,發(fā)論數(shù)量經(jīng)歷了從緩慢增長(zhǎng)到快速增長(zhǎng)再到穩(wěn)定發(fā)展的演變。另一方面,從相關(guān)研究者間的合作關(guān)系來(lái)看,存在一定的合作關(guān)系,但也具有分散性和低聯(lián)系度的特點(diǎn);就研究機(jī)構(gòu)間的合作程度而言,高校內(nèi)部不同的學(xué)院和地理位置相近的院校之間存在少量的合作,但尚未形成更廣泛、更緊密的合作網(wǎng)絡(luò)。②從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,當(dāng)前研究大多集中在礦產(chǎn)資源如何保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償和權(quán)益分配上,對(duì)于礦產(chǎn)資源本身價(jià)值如何評(píng)估,包括實(shí)物量和價(jià)值量,從數(shù)量、質(zhì)量、收益等方面揭示各類自然資源資產(chǎn)狀況,以及有關(guān)礦產(chǎn)自然資源資產(chǎn)如何收儲(chǔ)及管控的研究還有所欠缺,而這恰恰是礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值和利益相關(guān)者資產(chǎn)收益相對(duì)均衡分配的關(guān)鍵步驟。
國(guó)家對(duì)自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用一系列政策的出臺(tái),對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究提出了新命題,基于對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理,認(rèn)為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用研究應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面:
①在研究?jī)?nèi)容方面,隨著生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,應(yīng)從理論政策、協(xié)調(diào)性、對(duì)策建議、區(qū)域資源差異等層面加強(qiáng)對(duì)綠色礦山高質(zhì)量發(fā)展的研究,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展探索,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值多路徑增值保值探索。②在研究對(duì)象方面,一方面加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的研究,提出針對(duì)性的建議和對(duì)策;另一方面,增加對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)及法律的研究,為礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓中買(mǎi)賣雙方進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易時(shí)提供價(jià)格參考。③在研究方法方面,需增加定性與定量研究的結(jié)合使用、加強(qiáng)跨學(xué)科的理論方法運(yùn)用,圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、管理科學(xué)等領(lǐng)域知識(shí)去開(kāi)展研究。