周 慧，鄭 昊，張月義

(中國計量大學經(jīng)濟與管理學院，浙江杭州 310018)

1 研究背景

2010 年以來，我國制造業(yè)增加值連續(xù)超過美國，制造業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一［1］。但在我國制造大國地位不斷得到鞏固的同時，制造業(yè)“大而不強”的現(xiàn)狀沒有得到根本性改變。面對我國制造業(yè)由大到強的歷史跨越，2015 年6 月，國務(wù)院全面推進實施制造強國戰(zhàn)略工作，明確提出加快先進標準建設(shè)是發(fā)展壯大制造業(yè)的國際通行做法，且利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、引導產(chǎn)業(yè)升級和促進主要領(lǐng)域技術(shù)進步。因此，以先進標準引領(lǐng)推動我國制造業(yè)質(zhì)量提升不失為一種切實可行的有效途徑。標準與質(zhì)量幾乎貫穿于人類的所有活動［2］，人類發(fā)展史也是一部標準與質(zhì)量發(fā)展史［3］。質(zhì)量管理的產(chǎn)生和發(fā)展過程在我國源遠流長［4］，早在秦漢時期我國就開始有政府質(zhì)量監(jiān)管的做法，在政府主導的生產(chǎn)行為下已經(jīng)有標準影響質(zhì)量的意識［3］。20 世紀以來，標準與質(zhì)量的關(guān)系被進一步深入研究。根據(jù)ISO9000 對質(zhì)量的定義，質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度。其中，“要求”即“標準”。因此，Hoyle 等［5］學者認為質(zhì)量離不開標準，脫離標準空談質(zhì)量是毫無意義的；陳淑梅等［6］也在其研究中提到，標準是國際公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。同樣地，建立標準而不加以嚴格實施以改善質(zhì)量，那么標準的制定也失去意義。董銀果等［7］學者的研究證實了這一點，并指出質(zhì)量是標準的結(jié)果。由此可見，標準與質(zhì)量是一種密不可分、相互依存的關(guān)系。與此同時，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一推動力，是構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐，也是我國企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、增強國際競爭力的必由之路［8］。企業(yè)通過投入一定的技術(shù)資源為代價，獲得的一種可觀察的客觀結(jié)果，這種客觀結(jié)果的體現(xiàn)方式可以是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)量以及產(chǎn)品質(zhì)量提升的水平。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)增強核心競爭力的必要條件，通過將優(yōu)勢資源與技術(shù)創(chuàng)新融合，能夠同時提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平［9］。因此，為進一步探索提升企業(yè)核心競爭力的途徑，研究技術(shù)創(chuàng)新對標準與質(zhì)量間關(guān)系的影響也得到了學者以及企業(yè)家們的關(guān)注，但多數(shù)都在進行標準與質(zhì)量兩兩間關(guān)系“黑箱”的研究，鮮有將技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量來探究其在標準與質(zhì)量間關(guān)系的具體作用機制。在以往研究的基礎(chǔ)上，本研究將先進標準、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升三者統(tǒng)籌結(jié)合，構(gòu)建出一個將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量的理論模型，以期通過量化的方法為先進標準與質(zhì)量提升間關(guān)系的作用機制研究提供一定的參考。

2 文獻綜述與假設(shè)提出

2.1 先進標準與質(zhì)量提升

關(guān)于先進標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，現(xiàn)在學術(shù)界尚未形成系統(tǒng)、完善的研究，但在先進標準如何界定和定義的問題上，朱南等［10］學者指出，先進的標準不僅是技術(shù)先進，更重要的是要符合消費者需求的標準。標準的先進性是指團體標準或適宜開展認證標準的主要指標達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平或者填補國內(nèi)、國際空白，具有領(lǐng)先性、示范性和可證實性，并兼顧社會關(guān)注的產(chǎn)品或服務(wù)特性［11］。先進標準的引領(lǐng)作用主要體現(xiàn)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓寬國際市場以及提升經(jīng)濟社會效益等方面。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020 年）》明確提出要以先進標準引領(lǐng)消費品質(zhì)量提升，到2020 年實現(xiàn)消費品標準體系基本完善，重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量達到或接近國際先進水平，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，知名消費品品牌價值大幅提升。黨的十九大報告指出要推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國速度”向“中國質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準國際標準提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，為此，新時代發(fā)展的內(nèi)在動力和主攻方向是質(zhì)量提升。武同霞［12］的研究結(jié)果顯示，經(jīng)過多年發(fā)展，我國制造業(yè)的標準化發(fā)展和質(zhì)量取得了顯著成效。現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準中，制造業(yè)標準占總數(shù)的50%以上，國際標準轉(zhuǎn)化率達到70%以上，標準化建設(shè)成效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升［13］。

基于已有文獻和理論基礎(chǔ)，提出假設(shè)H1：先進標準能夠?qū)|(zhì)量提升起到引領(lǐng)和促進的作用。

2.2 標準與技術(shù)創(chuàng)新

標準和技術(shù)創(chuàng)新對社會有著巨大影響［14］。Shin等［15］學者的研究指出，企業(yè)在進行技術(shù)創(chuàng)新的過程中能夠產(chǎn)生標準，因而標準會被認為是技術(shù)創(chuàng)新的附屬物。Acemoglu 等［16］學者的研究表明技術(shù)創(chuàng)新和標準相互影響，標準的制定、實施、修訂和廢除程序與技術(shù)的啟動、流通、改進和變更能夠同時進行。在標準開發(fā)過程中，互操作性和技術(shù)開發(fā)部分是不可或缺的，特別是在標準必要專利（SEP）的制定中，技術(shù)創(chuàng)新被認為是必要組成部分［17］。技術(shù)創(chuàng)新作為組織進行研究與發(fā)展的重大成果，為實質(zhì)性的下游經(jīng)濟活動成為可能提供支持［18］。Blind 等［19］利用在標準領(lǐng)域較為權(quán)威的德國企業(yè)提供的數(shù)據(jù)進行實證分析，結(jié)果證明標準可以作為實現(xiàn)技術(shù)互操作性的工具，進而促進內(nèi)部平臺的開發(fā)和管理。

標準對技術(shù)創(chuàng)新的影響具有雙面性。一方面，技術(shù)創(chuàng)新的成果會受到標準的限制，如Blind 等［20］學者指出標準有時會限制高度進步的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，標準的制定也會對參與者進入行業(yè)形成壁壘，這會導致市場壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生。就技術(shù)而言，壟斷的存在會影響貿(mào)易效率［21］。標準能夠在秩序和控制方面為技術(shù)創(chuàng)新提供實踐平臺，從而將市場需求與R&D 相關(guān)聯(lián)［22］。Jiang 等［23］學者的研究指出，企業(yè)通過制定相應(yīng)的標準，可以確保技術(shù)創(chuàng)新及其應(yīng)用的凝聚力，減少開發(fā)沖突技術(shù)的損失；Guo 等［24］學者認為，企業(yè)可以通過認證的途徑來提高消費者的接受度和認可度，從而將技術(shù)標準轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；Png［25］認為標準是一種通用的全球語言，它們?yōu)榛趧?chuàng)新的競爭提供了一種機制和保護。

基于已有文獻和理論基礎(chǔ)，提出假設(shè)H2：有效的標準制定和應(yīng)用能夠促進技術(shù)創(chuàng)新。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升

技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升之間的關(guān)系在學術(shù)界還沒有定論，從理論和實踐的角度來看，技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升之間的作用關(guān)系是復雜的。通過總結(jié)現(xiàn)有相關(guān)研究的結(jié)論可知，創(chuàng)新的類型主要可以分為漸進式創(chuàng)新和突變式創(chuàng)新兩類。Leavengood 等［26］學者指出，突變式創(chuàng)新可能會損害產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量，此時就需要突破質(zhì)量標準的限制來降低損害程度。Davis 等［27］則認為漸進式創(chuàng)新可以通過不斷改進技術(shù)來提升產(chǎn)品質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升并不是相互排斥的，但是依舊存在通過技術(shù)創(chuàng)新可能帶來的好處會因為沒有達到特定的質(zhì)量標準而被否決的可能［28］。因此，保持技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升之間的平衡至關(guān)重要。Kim 等［29］學者的研究就指出，可以通過引入全新的、具有更高精準性和穩(wěn)定性的技術(shù)設(shè)備和測量系統(tǒng)來實現(xiàn)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。Shi 等［30］學者認為技術(shù)創(chuàng)新對質(zhì)量提升有積極的影響，產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新中使用的許多技術(shù)方法，如控制圖、六西格瑪設(shè)計、田口設(shè)計與分析方法、質(zhì)量屋、FMEA 等，其目的都是從源頭上消除質(zhì)量缺陷從而保證產(chǎn)品的高質(zhì)量水平。

基于已有文獻和理論基礎(chǔ)，提出假設(shè)H3：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高有助于企業(yè)質(zhì)量水平提升；H4：在先進標準與質(zhì)量提升的關(guān)系中，技術(shù)創(chuàng)新能夠起到中介作用。

綜上，構(gòu)建一個以技術(shù)創(chuàng)新為中介變量的理論模型（如圖1 所示）來研究企業(yè)有效地制定并應(yīng)用先進標準與其產(chǎn)品質(zhì)量提升之間的關(guān)系，希望通過這一模型將先進標準、技術(shù)創(chuàng)新以及質(zhì)量提升三者統(tǒng)籌結(jié)合，對技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)進行深層次地探究。

圖1 理論模型

3 研究設(shè)計

3.1 樣本與數(shù)據(jù)收集

使用從浙江省11 個地級及以上市收集的1 216家浙江制造企業(yè)2015 至2021 年間的大樣本問卷調(diào)查面板數(shù)據(jù)，運用以上構(gòu)建的理論模型進行實證檢驗。在正式調(diào)查前，首先通過對國內(nèi)外有關(guān)成熟文獻進行研究并結(jié)合自身實踐評價經(jīng)驗選取主要研究變量，研究并設(shè)計了《浙江制造區(qū)域公共品牌建設(shè)企業(yè)質(zhì)量提升調(diào)查問卷》用于收集大樣本數(shù)據(jù)。隨后，隨機選取杭州市的20 家企業(yè)進行預(yù)調(diào)研，根據(jù)受調(diào)查企業(yè)提出的問題和建議對調(diào)查表進行改進和完善，確定用于最終開展實際調(diào)研的調(diào)查問卷。此次調(diào)查共收回調(diào)查表1 537 份，經(jīng)整理得到有效樣本數(shù)1 216 份。

3.2 變量設(shè)計與模型構(gòu)建

自變量為標準，參考Sotirelis 等［31］的研究方法，用當年制/修訂的國家、地方標準數(shù)量來表征。因變量為質(zhì)量水平，聚焦于企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量水平，參考Zonnenshain 等［32］的研究方法，采用產(chǎn)品質(zhì)量合格率來表征。中介變量為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，參考韓鵬程等［33］的研究方法，用R&D 研究經(jīng)費占比表征。為了控制外生變量對研究的影響，選擇了3 個控制變量：企業(yè)年齡、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)，以及行業(yè)、年份這兩個固定效應(yīng)（見表1）。

表1 主要變量定義

采用同時考慮行業(yè)和年份的雙重固定效應(yīng)模型，在控制相關(guān)變量的基礎(chǔ)上，采用最小二乘法（OLS）對研究假設(shè)進行參數(shù)估計。設(shè)定計量模型如下：

式（1）至式（3）中：i代表樣本企業(yè)；j代表行業(yè)類型；k代表數(shù)據(jù)所屬年份；Xijk表示一系列控制變量；α1表示有效的標準制定和應(yīng)用對企業(yè)質(zhì)量水平的影響，β1表示有效的標準制定和應(yīng)用對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，表示在技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量的影響下企業(yè)有效地制定并應(yīng)用標準對企業(yè)質(zhì)量水平的影響，γ2則是表示技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量時對企業(yè)質(zhì)量水平提升的影響，可用于計算中介效應(yīng)在總效應(yīng)中的占比情況；為隨機擾動項。

4 實證分析

4.1 描述性統(tǒng)計和Pearson 相關(guān)性分析

表2 反映了本次計量模型中各變量的描述性分析結(jié)果，1 216 家有效樣本企業(yè)中，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量有一定的差異，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新投入方面有較大差異，企業(yè)質(zhì)量水平有一定程度的差異。

表2 變量的描述性分析結(jié)果

從表3 可以看出，企業(yè)質(zhì)量水平與其有效制定與應(yīng)用標準的情況、與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平均在0.01的水平上顯著相關(guān)；同時，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平與其有效制定與應(yīng)用標準的情況在0.01 的水平上顯著相關(guān)。由此初步驗證了研究變量選取、模型構(gòu)建以及假設(shè)設(shè)計的合理性，說明了研究具有一定的現(xiàn)實意義。

表3 變量的相關(guān)性分析結(jié)果

4.2 實證檢驗及結(jié)果分析

采用SPSS 26.0 以及R 4.0.3 對以上3 個研究假設(shè)進行實證檢驗。研究選取的所有變量的VIF 值都在2 以下，小于臨界值10，根據(jù)韓晨等［34］、閆華紅等［35］的研究，可以認為研究數(shù)據(jù)不存在顯著的多重共線性，可以進行準確地回歸分析。表4 中：模型1 驗證在只控制行業(yè)和年份的固定效應(yīng)時，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型2 驗證在進一步控制公司規(guī)模后，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型3 是在模型2 的基礎(chǔ)上加入了公司年齡這一控制變量，驗證當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型4 驗證在模型3的基礎(chǔ)上進一步控制公司所有權(quán)性質(zhì)時，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系。由表4 結(jié)果可見，在其他條件不變的情況下，企業(yè)有效地制定并應(yīng)用標準對企業(yè)質(zhì)量水平的促進作用都顯著。至此，H1得以驗證。

表4 樣本企業(yè)當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量對企業(yè)質(zhì)量水平影響的回歸結(jié)果

表4 （續(xù)）

表5 中：模型1 驗證在只控制行業(yè)和年份的固定效應(yīng)時，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系；模型2 驗證在同時控制固定效應(yīng)和控制變量時，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系；模型3 驗證在只控制行業(yè)和年份的固定效應(yīng)時，技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型4 驗證在同時控制固定效應(yīng)和控制變量時，技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系。由回歸結(jié)果可見，在其他條件不變的情況下，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的促進作用顯著，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)質(zhì)量水平的促進作用顯著。至此，H2和H3都得以驗證。

表5 樣本企業(yè)當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量水平關(guān)系的回歸結(jié)果

表6 中：模型1 驗證在只控制行業(yè)和年份的固定效應(yīng)時，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型2 驗證在進一步控制公司規(guī)模后，當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型3 在模型2 的基礎(chǔ)上加入了公司年齡這一控制變量，驗證當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系；模型4 在模型3 的基礎(chǔ)上進一步控制公司所有權(quán)性質(zhì)，驗證當年制/修訂國家、地方標準量與企業(yè)質(zhì)量水平之間的關(guān)系?；貧w結(jié)果表明，在技術(shù)創(chuàng)新作為中介效應(yīng)的條件下，企業(yè)有效制定并應(yīng)用標準有助于提升企業(yè)質(zhì)量水平，且結(jié)果顯著。同時，由于假設(shè)H3的回歸結(jié)果中，中介變量技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)質(zhì)量水平的影響系數(shù)顯著不為零，自變量當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量的系數(shù)也顯著不為零，且其他假設(shè)的回歸系數(shù)皆顯著，所以技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)質(zhì)量水平的中介效應(yīng)顯著，且為部分中介效應(yīng)。至此，H4也得以驗證。

表6 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量的回歸結(jié)果

表6 （續(xù)）

4.3 行業(yè)差異性分析

隨著全球化競爭的日益激烈，先進標準對質(zhì)量提升的影響在當前經(jīng)濟大背景下顯得尤為重要，“有效的標準制定及應(yīng)用—企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提高—質(zhì)量水平提升”效應(yīng)在不同行業(yè)中的作用也值得企業(yè)界和學術(shù)界進行更深入地研究，因此選取浙江制造區(qū)域品牌建設(shè)企業(yè)中的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩個子樣本集，來檢驗有效的標準制定及應(yīng)用是否真的對不同行業(yè)的企業(yè)質(zhì)量水平都產(chǎn)生了促進作用，以及技術(shù)創(chuàng)新的中介作用占比是否會因為行業(yè)不同而產(chǎn)生差異。表7 中：第（1）（5）列為企業(yè)有效的標準制定及應(yīng)用對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量水平的影響回歸結(jié)果；第（2）（6）列為企業(yè)有效的標準制定及應(yīng)用對技術(shù)創(chuàng)新水平、企業(yè)質(zhì)量的影響回歸結(jié)果；第（3）（7）列為技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)質(zhì)量水平的影響回歸結(jié)果；第（4）（8）列為企業(yè)有效的標準制定及應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新兩者對企業(yè)質(zhì)量水平的影響回歸結(jié)果?；貧w結(jié)果顯示，有效的標準制定及應(yīng)用對制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量水平提升的正向影響更大，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)有效的標準制定及應(yīng)用影響企業(yè)質(zhì)量水平的部分中介因子；“有效的標準制定及應(yīng)用—企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提高—質(zhì)量水平提升”的影響機制在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中都存在，且在制造業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)更明顯。這也在一定程度上驗證了H3和H4。

表7 行業(yè)差異性檢驗結(jié)果

4.4 穩(wěn)健性檢驗

為了保證研究結(jié)果的可靠性，需要進行穩(wěn)健性檢驗。采用替換被解釋變量的方法，參考Stevens［36］的做法，采用企業(yè)質(zhì)量損失率代替產(chǎn)品質(zhì)量合格率來進行檢驗。如表8 所示，模型1 驗證在只引入企業(yè)當年制/修訂國家、地方標準數(shù)量作為解釋變量時，先進標準對質(zhì)量提升的解釋作用，結(jié)果表明在替換被解釋變量后，先進標準對企業(yè)質(zhì)量水平依舊呈促進作用；模型2 驗證了當只引入技術(shù)創(chuàng)新作為解釋變量時，解釋變量對企業(yè)質(zhì)量水平的解釋作用，結(jié)果表明在替換被解釋變量后，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)質(zhì)量水平的提升依舊呈促進作用；模型3 驗證了當把技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量引入先進標準與質(zhì)量提升的回歸方程時，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)質(zhì)量水平的影響，結(jié)果表明促進作用依然顯著。由此可知，研究結(jié)論是穩(wěn)健的。

表8 穩(wěn)健性分析結(jié)果

5 結(jié)論與建議

研究結(jié)果表明：企業(yè)有效的標準制定及應(yīng)用有助于企業(yè)質(zhì)量水平的提升，技術(shù)創(chuàng)新則中介了先進標準與質(zhì)量提升之間的正向關(guān)系；相較于服務(wù)業(yè)，“有效的標準制定及應(yīng)用—企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提高—質(zhì)量水平提升”效應(yīng)在制造業(yè)中更強，其中技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)占比分別為14.87%和16.09%。將先進標準、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升三者統(tǒng)籌結(jié)合的研究，在一定程度上彌補了以往研究的局限性，為企業(yè)提升質(zhì)量水平提供新的途徑參考。

在以上研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)建議如下：政府應(yīng)當通過加強標準宣傳貫徹，充分利用會議、論壇、新媒體等多種形式開展標準宣傳、解讀、培訓等工作，增強社會面對標準的認識，促進各類標準推廣和實施，引導企業(yè)積極采納、引用、實施先進標準，將先進標準引領(lǐng)質(zhì)量提升的作用落到實處；推動標準的應(yīng)用和實施，將標準的應(yīng)用納入行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)督；推進標準公開，對重點領(lǐng)域和特殊行業(yè)的地方標準制定實行聽證制度，廣泛聽取有關(guān)方面的意見和建議，提高標準的可行性和科學性；實行新批準發(fā)布的地方標準公開制度，為企業(yè)和有關(guān)方面了解、參與和應(yīng)用新發(fā)布的標準開辟渠道、提供便利；實行業(yè)務(wù)標準自我聲明和監(jiān)督制度，全面接受社會監(jiān)督；抓好標準評價工作，建立重要公共標準實施效果的第三方評價機制，形成效果評價的通用指標體系，并通過定期評價發(fā)布、樹立標桿，輻射和擴大標準實施的覆蓋面。據(jù)此完善政府職能，廣泛推廣標準應(yīng)用實施，推動標準引領(lǐng)質(zhì)量提升作用落到實處。