崔俊富 劉翠翠 郭素

摘 要：中國作為發(fā)展中國家，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長至關(guān)重要。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，目前已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位。本文測算了泰爾指數(shù)、莫蘭指數(shù)，發(fā)現(xiàn)中國省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異逐漸擴大，呈現(xiàn)更強的空間集聚和空間異質(zhì)性。空間面板模型顯示這種趨勢與技術(shù)、資本、勞動緊密相關(guān)。未來為了確保中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，應(yīng)該一方面推動技術(shù)、資本、人口的平穩(wěn)發(fā)展，另一方面促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國；省域；經(jīng)濟(jì)增長；空間集聚

中圖分類號：F061.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：１００９ — ２２３４（２０23）11 — ００87 — ０5

經(jīng)濟(jì)增長是宏觀經(jīng)濟(jì)研究的重點領(lǐng)域，尤其是對于中國這樣的發(fā)展中國家，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，是不斷提高人民生活水平，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵支撐。［1］［2］改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，長期保持較高的經(jīng)濟(jì)增速，目前經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。［3］按照目前的發(fā)展速度，若干年后，中國將整體進(jìn)入高收入階段，這在人類發(fā)展史上是從來沒有過的巨大成就。目前世界上比較小的經(jīng)濟(jì)體可以憑借資源、區(qū)位優(yōu)勢迅速提高國民收入，如科威特、新加坡，而對于比較大的經(jīng)濟(jì)體則需要長期的積累和發(fā)展才能整體提高國民收入，美國、德國、英國在中等收入階段發(fā)展的時間分別為93年、99年、128年。［4］從改革開放算起，中國僅用了40年時間，就從低收入階段到接近跨入高收入階段，而且中國的發(fā)展進(jìn)步必須考慮到中國幅員960萬平方公里，擁有14億人口。

整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展進(jìn)步與區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步密不可分。新中國成立以來，為了實現(xiàn)更好地發(fā)展，中國多次調(diào)整區(qū)域政策，一方面促進(jìn)了區(qū)域的發(fā)展，部分重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提速明顯；另一方面，也帶動了整體的進(jìn)步，其他區(qū)域在重點區(qū)域的帶動下，承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展了市場，經(jīng)濟(jì)總量大大增加。也必須注意到，目前中國區(qū)域發(fā)展差異呈現(xiàn)一定程度的擴大趨勢，本文將對此進(jìn)行討論。

一、中國省域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展差異

（一）中國區(qū)域劃分

經(jīng)濟(jì)社會活動必須立足于特定的區(qū)域空間，［5］從國際上來看，隨著政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展變化，世界各個國家也面臨區(qū)域發(fā)展問題。［6］［7］中國的區(qū)域發(fā)展有悠久的歷史，有記載表明，早在4000-5000年前將全國分成“九州”，“九州”大體就是古代區(qū)域劃分，至今中國黃河兩岸的區(qū)域發(fā)展仍然受到影響。在秦朝之前，中國的區(qū)域發(fā)展只是具有大致的雛形，國家由很多諸侯管理，但是這種管理不是真正意義上的地方區(qū)域。［8］秦始皇統(tǒng)一六國后，秦國管轄的面積越來越大，為了有效地管理，在全國推行了“郡縣制”，由中央政府統(tǒng)一委派郡縣官員。“郡縣制”成了以后中國歷朝歷代的區(qū)域發(fā)展模板，雖然各朝各代情況有所不同，都多多少少吸收了“郡縣制”的區(qū)域發(fā)展經(jīng)驗。某種意義上，中國的發(fā)展離不開區(qū)域發(fā)展，探討區(qū)域發(fā)展對于推動下一步中國的發(fā)展具有重要的意義。區(qū)域發(fā)展可大可小，小到某一個經(jīng)濟(jì)個體，大到整個國家。［9］

區(qū)域劃分的初衷就是為了方便管理，對于不同行政區(qū)域的發(fā)展，可以采取不同的管理政策，不同的區(qū)域管理政策會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。對于區(qū)域政策的制定，我國理論界一直存在“公平”與“效率”的討論。由于自然條件的差異，不同的省份會呈現(xiàn)不同的發(fā)展速度和水平，如何處理這種發(fā)展速度和水平的差異便是區(qū)域政策的重點和難點。如果單方面采取政策推動高速度和高水平地區(qū)的發(fā)展，那么有可能保證了效率，但是發(fā)展速度和水平的差距有可能進(jìn)一步加大，公平得不到保證。反之，如果單方面采取措施推動低速度和低水平地區(qū)的發(fā)展，可能縮小地區(qū)差距，彰顯公平，但效率有可能得不到保證。1949年以來，根據(jù)當(dāng)時國情，中國的區(qū)域政策多次進(jìn)行調(diào)整，取得了不同的效果。在對區(qū)域進(jìn)行宏觀調(diào)控時，在不同的歷史時期，分別出現(xiàn)了沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)，東北、華北、西南等協(xié)作區(qū)的表述，但是其內(nèi)在調(diào)控思路是統(tǒng)一的，為了縱向比較的一致，本文的討論均采用東部、中部、西部，南方、北方的分析框架，討論不同時期的區(qū)域政策的不同影響。

1986年在第六屆全國人民代表大會第四次會議審議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第七個五年計劃》第一次提出了東部、中部、西部的區(qū)域劃分，指出“我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要正確處理東部沿海、中部、西部三個經(jīng)濟(jì)地帶?！保?0］目前，東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11個省份；西部地區(qū)包括的省級行政區(qū)共12個，分別是四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙古；中部地區(qū)有8個省級行政區(qū)，分別是山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南。北方地區(qū)有15個省級行政區(qū)，包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆；南方地區(qū)有16個省級行政區(qū)，包括上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏。改革開放之后，經(jīng)過40年發(fā)展，中國東部、中部、西部地區(qū)之間，南方和北方之間的發(fā)展出現(xiàn)了一定差異，差異程度持續(xù)發(fā)生變化。

（二）中國不同歷史時期的區(qū)域政策及區(qū)域發(fā)展差異

改革開放之前，中國的區(qū)域政策的思路是兼顧效率與公平，即重點傾斜，也照顧總體。中部和西部地區(qū)占“一五”時期固定資產(chǎn)投資的60%以上，蘇聯(lián)援建的項目也大部分投向了中西部地區(qū)，中西部經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，1958年中西部地區(qū)人均GDP相當(dāng)于東部地區(qū)的62.7%，比1952年上升了1.1%?！岸濉钡健八奈濉睍r期，由于國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生較大變化，國家確定了三線建設(shè)的大方針，中西部投資占比較高，但是，當(dāng)時的政策對不同地區(qū)的資源稟賦考慮不夠，反而使得總體和區(qū)域發(fā)展效率都未得到保證，中西部和東部的發(fā)展差距出現(xiàn)了拉大的趨勢，1977年中西部人均GDP僅相當(dāng)于東部地區(qū)的54.9%，比1958年下降了7.8個百分點。

改革開放之后，為了改變區(qū)域低水平發(fā)展的情況，中國的區(qū)域政策進(jìn)行了調(diào)整，對東部沿海地區(qū)制定了一系列的傾斜性政策，特別是在發(fā)展的自主性、靈活性方面下放了很多權(quán)限。在投資方面，國家的投資重點也移向了東部沿海，投資占全國比重迅速提高。1978年、1986年東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資比重相繼超過了40%和50%。在政策紅利的刺激下，東部地區(qū)發(fā)展迅速，相對而言，中西部地區(qū)發(fā)展速度較慢，1998年，中西部地區(qū)人均GDP僅相當(dāng)于東部地區(qū)的45.8%，比1978年下降了12.9個百分點，其中，中部地區(qū)、西部地區(qū)人均GDP分別僅相當(dāng)于東部地區(qū)的49.6%和41.2%，比1978年分別下降了14個和11.7個百分點。

20世紀(jì)末，為了縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動西部和中部地區(qū)發(fā)展，國家相繼推出了西部大開發(fā)和以振興東北老工業(yè)基地為代表中部發(fā)展戰(zhàn)略。2000-2002年，西部地區(qū)占全國固定資產(chǎn)投資的比重連續(xù)三年都超過了23%，整個“十五”期間的西部地區(qū)占全國固定資產(chǎn)投資的比重為22.7%，比“九五”期間提高了0.4個百分點。中部地區(qū)占全國全部固定資產(chǎn)投資的比重在2003-2009年期間平均每年提高一個百分點以上，2019年比2003年提高了11.7個百分點。國家的扶持政策有力地促進(jìn)了中西部地區(qū)的發(fā)展。2019年中西部地區(qū)整體人均GDP占東部地區(qū)的比重達(dá)到63.5%，比2003年提高了21.5個百分點。其中，中部地區(qū)人均GDP占東部地區(qū)的比重達(dá)到65.9%，比2003年提高了20.7個百分點；西部地區(qū)人均GDP占東部地區(qū)的比重達(dá)到60.9%，比2003年提高了22.5個百分點。

圖1、圖2從固定資產(chǎn)投資和人均GDP來看，東部、中部、西部的差距在減少，相對于東部、中部、西部的差異，目前我國的發(fā)展另一個需要關(guān)注的是南北差異。2007年經(jīng)濟(jì)危機之后，南方更快地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，北方則產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，于是出現(xiàn)了南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸快于北方的現(xiàn)象。2010年南方地區(qū)GDP總量占全國的比重57.0%，之后呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，至2019年為64.6%，10年時間提高了約7.6個百分點，年均提高0.76個百分點，而且提高的速度越來越快。

（三）基于泰爾指數(shù)的中國區(qū)域發(fā)展差異測度

上面使用數(shù)據(jù)對中國區(qū)域發(fā)展差異進(jìn)行了討論，結(jié)果相對比較粗糙，還需要使用統(tǒng)計方法進(jìn)行深層次探討。目前衡量差異有基尼系數(shù)、泰爾指數(shù)等多種方法，基尼系數(shù)廣泛應(yīng)用于收入測度，是非常重要的差異測度指標(biāo)。［11］泰爾指數(shù)是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家利用信息理論中的信息熵來計算輸入差異而構(gòu)建的。［12］測算之后可以發(fā)現(xiàn)，1978-2019年中國省域GDP發(fā)展的差異基本呈現(xiàn)逐漸擴大趨勢，泰爾指數(shù)由1978年的0.219提高到2019年的0.294，提高了0.075。

二、中國省域經(jīng)濟(jì)增長的空間集聚

泰爾指數(shù)顯示中國省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異呈現(xiàn)擴大趨勢。區(qū)域發(fā)展存在一定的差異是正?，F(xiàn)象，但是差異不能過大或持續(xù)擴大，差異過大或持續(xù)擴大會影響整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，因此要對差異擴大的趨勢加以關(guān)注。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不同區(qū)域之間往往存在空間依賴性，而且越臨近的區(qū)域之間的空間依賴性越強。這一特征打破了經(jīng)典計量模型的樣本特征假定。在經(jīng)典計量模型中，一般假定樣本之間是獨立的，相互之間沒有相關(guān)性，空間依賴性的存在使得經(jīng)典計量模型的討論不再準(zhǔn)確，也就是說在分析問題時需要考慮樣本之間的空間關(guān)系。［13］空間依賴關(guān)系可以使用Moran指數(shù)來測度，計算方法如下［14］：

Ｉ＝■×■S0=■■Wij

經(jīng)過測算，1978-2019年中國省域GDP莫蘭指數(shù)如圖5所示，呈現(xiàn)逐漸上升趨勢，由1978年的0.305上升到2019年的0.387，上升了0.082，說明中國省域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)更強的空間集聚和空間異質(zhì)性。［15］

對比2019年和1978年的莫蘭散點圖，第一象限和第三象限的數(shù)據(jù)點在增多，第二象限和第四象限的數(shù)據(jù)點在減少，說明有更多的省份由“高-低”“低-高”轉(zhuǎn)為“高-高”“低-低”集聚，也就是某一省份發(fā)展呈現(xiàn)隨臨近省份的經(jīng)濟(jì)總量提高而提高，隨臨近省份的經(jīng)濟(jì)總量降低而降低的趨勢。聯(lián)系泰爾指數(shù)和莫蘭指數(shù)的測算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，近期中國省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在空間集聚效應(yīng)，呈現(xiàn)“高-高”“低-低”集聚，這種空間集聚趨勢導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展的差異加大。

三、中國省域經(jīng)濟(jì)增長空間集聚的影響因素

由于存在空間集聚，發(fā)展差異不斷加大，研究空間集聚效應(yīng)的影響因素就顯得非常重要。對于經(jīng)濟(jì)增長的影響因素，不同學(xué)者做出了不同的討論，例如技術(shù)、資本、勞動等等。［16］［17］［18］參考這些研究成果，確定生產(chǎn)函數(shù)為

ＧＤＰ＝ＡαＫ？茁Ｌ？酌

分別為技術(shù)、資本和勞動，分別使用專利批準(zhǔn)數(shù)量、固定資產(chǎn)投資和人口來測度。傳統(tǒng)分析一般采用上述生產(chǎn)函數(shù)在樣本獨立的假定下構(gòu)建計量模型進(jìn)行討論，莫蘭指數(shù)顯示中國省域之間存在空間依賴性，而且越來越強，構(gòu)建樣本獨立的計量模型會導(dǎo)致研究結(jié)論不全面不準(zhǔn)確。［19］作為計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要分支，空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)用于研究不同地理單位之間的空間聯(lián)系，空間單位可以是一個個體，也可以是一個區(qū)域。相對于傳統(tǒng)的計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，空間計量模型可以更加清晰地揭示空間單位的相互影響。為充分考慮省域經(jīng)濟(jì)的空間依賴性，本文構(gòu)建空間面板模型進(jìn)行研究，模型形式為［20］

lｎＧＤＰｉｔ＝αlｎＡｉｔ＋？茁ｌｎＫｉｔ＋？酌ｌｎＬｉｔ＋？滋ｉ＋？滋ｉｔ？滋ｉｔ＝？姿■？棕ｉｊ？滋ｉｔ＋？著ｉｔ

估計得

lｎＧＤＰｉｔ＝０．１４lｎＡｉｔ＋０．４４ｌｎＫｉｔ＋０．７８ｌｎＬｉｔ？滋ｉｔ＝0.05■？棕ｉｊ？滋ｉｔ

可以看出，擬合結(jié)果比較優(yōu)良，所有的變量均通過了顯著性水平為0.01的顯著性檢驗。α、？茁、？酌分別代表技術(shù)、資本和勞動產(chǎn)出彈性，說明技術(shù)、資本和勞動每增加1個百分點，產(chǎn)出分別增加0.14、0.44和0.78個百分點。？姿為0.05，也通過了顯著性水平為0.01的顯著性檢驗，說明存在正空間相關(guān)性。莫蘭指數(shù)的計算結(jié)果和空間面板模型的模擬結(jié)果是一致的，中國各省份的經(jīng)濟(jì)增長存在空間集聚性，某一省份的經(jīng)濟(jì)總量大、發(fā)展快，臨近省份的經(jīng)濟(jì)總量也大、發(fā)展也快。這種空間集聚性與技術(shù)、資本和勞動緊密相關(guān)。［21］

四、結(jié)語

中國作為發(fā)展中國家，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長至關(guān)重要。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長得益于區(qū)域的快速增長。測算泰爾指數(shù)發(fā)現(xiàn)，1978-2019年中國省域GDP發(fā)展的差異基本呈現(xiàn)逐漸擴大趨勢。莫蘭指數(shù)顯示同一時期中國省份經(jīng)濟(jì)的空間集聚和空間異質(zhì)性不斷增強。通過空間面板模型進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析，得出的結(jié)論與莫蘭指數(shù)相一致，中國各省份的經(jīng)濟(jì)增長存在空間集聚性，這種趨勢與技術(shù)、資本和勞動緊密相關(guān)。未來保持中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長應(yīng)當(dāng)采用積極有效的措施，形成南北方良性互動、東中西相互促進(jìn)的全國協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

一方面保持技術(shù)、資本、勞動的平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長必須基于充足合理的生產(chǎn)要素投入，中國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，不斷提高中國科學(xué)技術(shù)水平，持續(xù)增強科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度；必須強化資本積累，提高資本積累尤其是民間資本積累占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例，夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；適當(dāng)調(diào)整人口政策，促進(jìn)人口的合理增長，不斷提高人口素質(zhì)，增強人力資本儲備。

另一方面促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，各區(qū)域的發(fā)展水平、發(fā)展速度的差距必須在合理的范圍之內(nèi)，確保中國各省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良性共生態(tài)勢。從國家層面制定政策統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，控制區(qū)域發(fā)展差距的進(jìn)一步擴大，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。政策制定要有整體性思維，既有利于發(fā)展較快的省份保持發(fā)展勢頭，也有利于發(fā)展較慢的省份提高發(fā)展速度，迎頭趕上。從省域?qū)用?，發(fā)展較快的省份要發(fā)揮帶頭作用，增強發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展動力的外溢效應(yīng)，帶動發(fā)展較慢的省份；發(fā)展較慢的省份要多與發(fā)展較快的省份聯(lián)系溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)自身發(fā)展。［22］

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕