陶婧、祁瑋、潘吉、金小荀 /上海航天動力技術(shù)研究所

中國航天系統(tǒng)工程是對航天系統(tǒng)從方案可行性論證、方案設(shè)計、工程設(shè)計、工程研制到設(shè)計定型和生產(chǎn)裝備的全過程，從技術(shù)、組織、進度、質(zhì)量到對人、財、物、技術(shù)、信息與知識6 個要素實施管理。航天系統(tǒng)工程理念不僅可適用于科研生產(chǎn)管理過程中指導企業(yè)發(fā)展，辦公室的文字工作中同樣可以應用此種方法。因此，建立一套更加科學、高效、完整的管理體系，從而推動文稿創(chuàng)作高質(zhì)量完成，為領(lǐng)導科學決策提供精準服務(wù)，促進企業(yè)中心工作順利進行。

一、文字工作中運用航天系統(tǒng)工程思維方法的必要性

1978 年，錢學森發(fā)表的《組織管理的技術(shù)—系統(tǒng)工程》論文，對系統(tǒng)工程的概念、內(nèi)容等方面作了深刻闡述，文章指出“系統(tǒng)工程是組織管理‘系統(tǒng)’的規(guī)劃、研究、制造、試驗和使用的科學方法，是一種對所有‘系統(tǒng)’都具有普遍意義的科學方法”。這其中包含了3 個關(guān)鍵詞，分別是管理、系統(tǒng)及科學方法。

1.文字工作核心是“管理”

文字工作是辦公室以文輔政的重要輸出形式，更是政務(wù)工作的基本內(nèi)容。文字工作的終極目標是解決問題、推動工作。其中對于問題的研究、提出的建議，是為領(lǐng)導決策提供科學的參考依據(jù)。文稿當中涉及黨的基本理論、基本路線、基本方略等重大觀念是“靈魂”，關(guān)于背景的闡述、問題分析及對策建議則是“血肉”，兩者在篇章結(jié)構(gòu)“骨架”支撐之下形成完整的論述體系，最終輸出管理服務(wù)。

中央八項規(guī)定出臺后，明確了“切實改進文風”的工作要求。2014 年5 月8 日，習近平總書記到中辦實地調(diào)研視察，提出“五個堅持”總體要求，其中要求“要圍繞大局出謀劃策，貢獻智慧，‘身在兵位，胸為帥謀’，主動對黨和國家全局工作，對黨中央抓的重點工作進行深入研究，多出大主意、好主意。”辦公室參謀助手作用發(fā)揮落到文字工作中，不能只做文字的“搬運工”，進行簡單的復制粘貼、拼拼湊湊，而是需要在文章的思想創(chuàng)新性和工作指導性下“狠功夫”，不能讓受眾者感到在“走過場”，工作措施“不痛不癢”，這其中更需要注入科學方法。

2.文字工作是一個小型“系統(tǒng)”

重大報告和重要材料從搭建框架、謀篇布局、補充素材、打磨修改到最終成文發(fā)布，整個過程僅僅依靠一個部門無法完成，而是需要各部門、各條“線”，甚至有時還是多條“線”“齊頭并進”。辦公室要在這其中發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正顧及到工作程序、職能分工及情感需求等方方面面，最終形成工作的整體合力。

3.文字工作需要“科學方法”

中央八項規(guī)定出臺后，明確了“切實改進文風”的工作要求。2014 年5 月8 日，習近平總書記到中辦實地調(diào)研視察，提出“五個堅持”總體要求，其中要求“要圍繞大局出謀劃策，貢獻智慧，‘身在兵位，胸為帥謀’，主動對黨和國家全局工作，對黨中央抓的重點工作進行深入研究，多出大主意、好主意?！鞭k公室參謀助手作用發(fā)揮落到文字工作中，不能只做文字的“搬運工”，進行簡單的復制粘貼、拼拼湊湊，而是需要在文章的思想創(chuàng)新性和工作指導性下“狠功夫”，不能讓受眾者感到在“走過場”，工作措施“不痛不癢”，這其中更需要注入科學方法。

二、航天系統(tǒng)工程工作方法在文字工作中的實際應用

航天系統(tǒng)工程本身的特點和規(guī)律，豐富、發(fā)展了系統(tǒng)工程的管理理念，而其特點同樣適用于辦公室的文字工作。文字工作是一項綜合性管理事務(wù)，特別是起草綜合匯報材料、領(lǐng)導講話材料、工作調(diào)研報告等這類文章，都需要經(jīng)歷一個長期反復的過程，系統(tǒng)工程工作方法的應用可以高效助力文字工作的完成。

1.系統(tǒng)謀劃是“前提”

謀劃的正確與否直接決定管理行為的有效性，航天在發(fā)展過程中按照科學明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了一個個里程碑節(jié)點和重大事件，同時不斷進行推陳出新，適應發(fā)展形勢變化，保持高速持續(xù)的發(fā)展活力。辦公室文字工作也應科學謀劃，在文稿創(chuàng)造中更應進行計劃安排。首先，要準確把握上級的決策部署和精準理解文件要求，也可以從上級各類會議通知和領(lǐng)導講話中尋找“關(guān)鍵”，才可為接下來文字工作正確引航。其次，要全面掌握工作具體情況，充分了解實情，做到心中有數(shù)。材料的收集可采用現(xiàn)場調(diào)研、組織會議、采訪個人等方式。最后，文字工作不應是空中樓閣，而應建立在全面掌握本單位中心工作基礎(chǔ)上，立足單位自身定位，準確領(lǐng)會領(lǐng)導意圖。

2.組織落實是“關(guān)鍵”

航天項目的研制既包含著復雜的技術(shù)探索，也蘊含著系統(tǒng)管理過程，管理過程客觀存在著程序化的階段性，這對于文字工作同樣具有參考性。文字工作看似簡單，實際的推進過程牽涉方方面面，需在過程當中精準把握各個環(huán)節(jié)，做好各程序之間的銜接，按照階段特點組織實施，特別是嚴格擬稿、審稿、會簽、核稿、簽發(fā)等程序化管理。任務(wù)輸入后，辦公室要立刻明確具體任務(wù)清單和完成時間節(jié)點，列出大綱目錄，將各項任務(wù)分配給有關(guān)部門，做到分配任務(wù)清晰明確，堅決杜絕模棱兩可的情況發(fā)生。

航天事業(yè)從弱到強的發(fā)展過程中孕育和催生了航天精神，這是推動中國航天不斷發(fā)展的精神源泉。無論是航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神，還是載人航天精神，其本質(zhì)都是一脈相承的，是支撐航天事業(yè)發(fā)展攻堅克難、不斷創(chuàng)新的強大動力。中國航天精神和文化在文稿創(chuàng)造過程中同樣適用，必須一以貫之。

3.質(zhì)量保證是“根本”

質(zhì)量是一切產(chǎn)品的生命所在，對于航天工程尤為重要。航天工程質(zhì)量管理貫穿于工程研制的全階段。對于文字工作來說，如果文稿中方向不明、內(nèi)容不實、語言不清，就會造成中心工作的偏離，甚至會帶來顛覆性影響。因此，文字工作做到高質(zhì)量“輸出”也是一項最基本的要求。首先，文字工作需要“設(shè)計質(zhì)量”控制。設(shè)計是源頭，從源頭預估存在的風險點和疏忽之處，提前設(shè)計制定預案，甚至提前準備后備稿件。其次，文字工作需要“過程質(zhì)量”管理。辦公室將文字任務(wù)布置下去，不能做“甩手掌柜”，而是要當好監(jiān)督員，全面掌控工作進度和質(zhì)量，適時提供資源支持和幫助，推動工作快速完成。最后，文字工作需要“結(jié)果質(zhì)量”分析?！皩τ诿恳淮挝淖止ぷ鞯慕Y(jié)果都應進行總結(jié)分析，重點分析領(lǐng)導的思維方式、邏輯方法和語言表達，甚至于文字、標點符號都要深入推敲，在經(jīng)驗、教訓、差距、不足之中做到舉一反三，形成規(guī)律性認識，提升文字工作的能力水平。

三、文稿創(chuàng)造中應融入航天精神和文化

航天事業(yè)從弱到強的發(fā)展過程中孕育和催生了航天精神，這是推動中國航天不斷發(fā)展的精神源泉。無論是航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神，還是載人航天精神，其本質(zhì)都是一脈相承的，是支撐航天事業(yè)發(fā)展攻堅克難、不斷創(chuàng)新的強大動力。中國航天精神和文化在文稿創(chuàng)造過程中同樣適用，必須一以貫之。

1.堅持“無私奉獻”的心態(tài)

文字工作有別于辦公室其它臺前工作，它屬于真正的幕后工作者。每個文字工作者時常感覺壓力巨大、身心俱疲，這需要在做此項工作之前，認真思考做好文字工作的終極目標，始終保持一股“功成不必在我、功成必定有我”的干勁。

2.保持“嚴謹細致”的狀態(tài)

樹立精品意識，嚴格把控細節(jié)，特別是對于行文的依據(jù)來源、背景發(fā)展，不能滿足于“知其人而不知其所以然”的狀態(tài)。在辦文的過程中，切實養(yǎng)成“沒有最好，只有更好”的工作習慣，將“嚴慎細實”的要求貫穿到工作的全過程中，真正做到“文經(jīng)我手無差錯”。

3.樹立“特別能攻關(guān)”的姿態(tài)

文字工作也應當與時俱進，及時吸納新鮮的知識血液。文字工作者更應在平時注重積累，做到“躬身入局”，不能置身事外。面對新形勢、新任務(wù)、新局面，文字工作者更應有高度政治自覺，及時學習上級的最新精神、政策文件要求及各項法律法規(guī)條款，廣泛搜集資料，深入了解各條線業(yè)務(wù)知識。除此之外，還應主動拓寬視野，加強與兄弟單位的交流，從不同行業(yè)、不同學科中汲取智慧，不斷豐富文章的精神內(nèi)涵，這樣才可能出得了真正的大主意和好主意。