覃安柳 袁秋雨 肖丹然 潘麗麗
(1.中國人民銀行河池市中心支行,廣西 河池 547000;2.中國人民銀行南寧中心支行,廣西 南寧 530028;3.浦發(fā)銀行南寧分行,廣西 南寧 530027)
近年來,碳匯作為應(yīng)對氣候變化的重要途徑,受到國際社會(huì)的高度關(guān)注。為全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,我國于2020年作出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大戰(zhàn)略決策,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措之一。黨的二十大報(bào)告也明確提出“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”的要求。為此,各地區(qū)加緊出臺政策支持碳匯發(fā)展,金融支持碳匯發(fā)展的政策也相繼出臺,主要目的是通過綠色金融政策有效激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳匯金融產(chǎn)品,如2022 年4 月,浙江湖州依托綠色金融建立竹林碳匯全鏈條金融支持體系。碳匯項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),存在較大資金缺口,因此,金融在碳匯發(fā)展的過程中大有可為(張穎等,2013)。
關(guān)于金融支持碳匯發(fā)展的研究相對較少且不全面,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是集中于林業(yè)、草原、海洋碳匯金融支持問題研究。如李佳軒(2021)提出從加大碳匯金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面化解金融支持地方林業(yè)碳匯發(fā)展的融資難題;馬雯雯和趙晟驁(2020)認(rèn)為發(fā)展林業(yè)碳匯是落實(shí)減排降碳目標(biāo)的重要方式;苑秉紀(jì)(2021)對姜霞所著的《中國林業(yè)碳匯潛力和發(fā)展路徑研究》進(jìn)行述評,指出金融支持林業(yè)碳匯發(fā)展存在金融產(chǎn)品類型少、政策融合度低、專業(yè)人才匱乏等不足。草原碳匯、海洋碳匯受生態(tài)系統(tǒng)分布的制約,金融支持其發(fā)展處于探索實(shí)踐階段,中國人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合課題組(2022)先后兩次對內(nèi)蒙古草原碳匯發(fā)展情況進(jìn)行分析,并提出加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)、依托智慧數(shù)聯(lián)完善碳匯計(jì)量監(jiān)測、探索建立草原碳匯交易市場等建議。李雨濃等(2019)對海洋碳匯漁業(yè)發(fā)展的金融支持現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并從銀行業(yè)、資本市場融資兩方面提出金融支持海洋碳匯漁業(yè)發(fā)展的建議。二是對碳匯發(fā)展的政策機(jī)制進(jìn)行解讀與研究以及對國際碳匯發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。王博(2021)基于內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)碳匯發(fā)展情況對林業(yè)碳匯市場機(jī)制前瞻性進(jìn)行研究。李德尚玉(2021)將碳匯納入全國碳交易市場進(jìn)行專項(xiàng)研究,李旻宇(2020)對內(nèi)蒙古林業(yè)和草原碳匯監(jiān)測開展思考研究。沈陽(2017)針對相對完善的歐盟碳交易市場體系進(jìn)行研究,結(jié)合我國碳匯發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并提出政策建議。
綜合來看,金融支持碳匯發(fā)展的研究尚不完善,將是今后的重要課題,本文主要有兩個(gè)貢獻(xiàn):第一,梳理金融支持碳匯發(fā)展的舉措、面臨的問題等,具有一定的參考價(jià)值;第二,將信貸、保險(xiǎn)支持碳匯發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié),為下一步銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持碳匯發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
一是設(shè)立碳基金,降低碳匯交易成本。碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,政府基金主要依靠政府投資,如清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)基金;民間基金則以社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金,如中國綠色碳基金是設(shè)在中國綠化基金下的專項(xiàng)基金,屬于全國性公募基金,自2005 年2 月成立以來,主要開展以積累碳匯為主要目的的植樹造林、碳匯計(jì)量與監(jiān)測、生物多樣性保護(hù)等科學(xué)知識解讀系列活動(dòng)。這兩種基金的成立與運(yùn)營,重點(diǎn)支持碳匯項(xiàng)目發(fā)展,降低碳匯成本,使得碳匯交易程序更加明晰。
二是深入推進(jìn)綠色金融,增強(qiáng)碳匯能力。根據(jù)人民銀行等七部委共同印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,綠色金融是依托綠色信貸、綠色債券、綠色基金等金融工具支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。按照《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級以及綠色服務(wù)等六大類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目內(nèi)容納入綠色信貸范疇,六類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中大部分與增加碳匯能力存在直接或間接的關(guān)系。如生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中,進(jìn)行動(dòng)植物種質(zhì)資源保護(hù)、森林資源培育、天然生態(tài)林資源保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)等貸款均識別為綠色貸款,有效擴(kuò)大植被覆蓋面積,保護(hù)生物多樣性,提升碳匯能力。
三是創(chuàng)新碳匯金融產(chǎn)品類型與形式。2016 年,大興安嶺圖強(qiáng)林業(yè)局與大興安嶺農(nóng)商行簽署林業(yè)碳匯質(zhì)押授信貸款協(xié)議,并創(chuàng)新開發(fā)碳匯金融產(chǎn)品。此后,多地政府通過財(cái)政引導(dǎo),推動(dòng)構(gòu)建金融試驗(yàn)區(qū),聯(lián)合金融管理部門鼓勵(lì)與引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳匯金融產(chǎn)品,如林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、林業(yè)碳匯開發(fā)貸款、林業(yè)碳匯交易權(quán)質(zhì)押貸款等碳匯金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。
目前,我國金融支持碳匯發(fā)展以林業(yè)、草地、濕地、竹林等碳匯未來收益進(jìn)行質(zhì)押貸款的形式為主,碳匯保險(xiǎn)機(jī)制逐漸進(jìn)入碳匯交易市場。根據(jù)資料收集結(jié)果(見表1),碳匯貸款多以質(zhì)押方式呈現(xiàn),主要用于培育林業(yè)、濕地、海洋等形式的生態(tài)碳匯。自全國碳排放交易市場上線交易以來,以碳排放權(quán)配額作為質(zhì)押的碳匯貸款在各地區(qū)實(shí)現(xiàn)破冰落地,如興業(yè)銀行青島分行發(fā)放的碳配額質(zhì)押貸款,用于生產(chǎn)經(jīng)營等。碳匯發(fā)展將成為減碳的重要途徑,保險(xiǎn)業(yè)開始在碳保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行積極探索(羅愛明,2021),為碳匯交易保駕護(hù)航,如2022 年1 月,中國太保產(chǎn)險(xiǎn)的草原碳匯綠色生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),是草原碳匯交易保險(xiǎn)的創(chuàng)新范例。
表1 部分碳匯貸款情況表
碳交易市場尚處于持續(xù)完善階段,碳匯交易市場部分時(shí)間段活躍度不高、交易量不大。我國碳排放市場經(jīng)歷了清潔發(fā)展機(jī)制階段(2005—2012 年)、區(qū)域試點(diǎn)階段(2013—2020年)以及2021年進(jìn)入的第三發(fā)展階段。我國碳匯參與碳市場的方式主要以試點(diǎn)碳市場為基礎(chǔ),開展中國核證減排量(CCER)、北京碳市場林業(yè)碳匯、福建碳市場林業(yè)碳匯、廣東碳市場碳普惠制度項(xiàng)目。其中,部分試點(diǎn)碳市場對CCER項(xiàng)目用于配額抵消設(shè)置了5%~10%的抵消比例,并對該項(xiàng)目的歸屬地、類型以及開發(fā)時(shí)間設(shè)有要求。但整體而言,各試點(diǎn)碳市場相對獨(dú)立,規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步挖掘。
通過分析可知,我國金融支持碳匯發(fā)展的金融產(chǎn)品面較窄,配套服務(wù)有待完善。一是金融支持碳匯發(fā)展的創(chuàng)新性產(chǎn)品多以個(gè)案突破為主。由于我國碳交易市場尚不成熟,碳匯產(chǎn)品多以地方試點(diǎn)創(chuàng)新為主,在各地推廣的較少。二是金融配套產(chǎn)品缺乏。金融支持碳匯發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制尚不健全,制約各方發(fā)展碳匯的積極性。三是碳匯金融激勵(lì)產(chǎn)品不足。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放碳匯金融的貼息政策等相對較少。金融機(jī)構(gòu)不直接作為碳交易的主體,但卻是推動(dòng)碳交易市場發(fā)展的中堅(jiān)力量,機(jī)構(gòu)考慮到碳匯產(chǎn)品收益回報(bào)時(shí)間相對較長、碳匯評估較為困難、蘊(yùn)含較大金融風(fēng)險(xiǎn),存在不敢貸的現(xiàn)象,進(jìn)而拉低金融機(jī)構(gòu)參與碳匯市場的活躍度。
我國碳匯交易蘊(yùn)藏著較大的金融風(fēng)險(xiǎn),包括政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。一是碳匯交易市場法制仍處于持續(xù)完善階段。目前,我國關(guān)于碳排放權(quán)交易市場的法律法規(guī)較為滯后,“政策先行、立法滯后”可能會(huì)導(dǎo)致高階規(guī)范欠缺,引發(fā)制度安排不協(xié)調(diào)、司法救濟(jì)供給不規(guī)則等問題。二是碳匯評價(jià)計(jì)量方法不統(tǒng)一。2021 年12 月末,我國林業(yè)碳匯審定標(biāo)準(zhǔn)出臺,但部分特殊碳匯形式如巖溶碳匯等計(jì)量方法和項(xiàng)目審定標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一。三是碳匯項(xiàng)目及碳匯交易政策的相關(guān)研究較少,尚未形成可復(fù)制推廣的交易體系。四是交易監(jiān)管機(jī)制不完善,阻滯碳匯金融的推進(jìn)。五是激勵(lì)獎(jiǎng)懲擔(dān)保體系不健全。碳匯交易收益回報(bào)期限長,應(yīng)該建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行約束,并進(jìn)行安全擔(dān)保,降低碳匯交易金融風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善。
一是完善碳排放交易體系。在國際市場上,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體碳排放交易體系發(fā)展較好,其中歐盟、瑞士、韓國、美國區(qū)域溫室氣體倡議(美國第一個(gè)基于市場機(jī)制減少電力部門溫室氣體排放的強(qiáng)制性計(jì)劃,由美國東北10 個(gè)州組成)、美國加利福尼亞、加拿大魁北克為六個(gè)相對成熟的碳市場。歐盟碳市場具有明確的發(fā)展路線,該碳市場在2005年正式啟動(dòng)交易前,已經(jīng)明確之后15 年的發(fā)展路徑,采取初期以免費(fèi)分配為主的配額分配方式、逐漸過渡到以拍賣為主的分配方式,具有完備的交易平臺;美國則形成多層次碳排放交易體系,加州碳市場采取設(shè)定碳價(jià)上限和下限來提高市場的穩(wěn)定性。
二是創(chuàng)新碳匯金融衍生工具。國外金融支持碳匯發(fā)展的形式較為多元化,創(chuàng)新推出期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期等金融衍生產(chǎn)品,為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和提供更好的金融服務(wù)。2005年,碳匯的期貨、遠(yuǎn)期、期權(quán)、掉期交易興起于歐盟碳市場,到2021年,歐洲的碳匯期貨單價(jià)到達(dá)較高水平,超過50歐元/噸,并且九成偏上的交易量由期貨支持。
三是設(shè)置低成本的碳匯專項(xiàng)資金。碳匯專項(xiàng)資金為從事碳匯活動(dòng)的部門降低融資成本,碳匯補(bǔ)助資金覆蓋范圍較廣。如日本建立專門提供林業(yè)貸款的林業(yè)碳匯專用資金,該資金主要向從事林業(yè)管理等活動(dòng)的部門提供優(yōu)惠(低息或無息)貸款,且根據(jù)林業(yè)效益實(shí)現(xiàn)期限較長的特點(diǎn),該資金貸款期限設(shè)置較長。
四是加速發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)。一方面,支持商業(yè)銀行開展碳金融中間業(yè)務(wù)。其一是開展碳交易中間業(yè)務(wù)。以歐洲為例,通過建立碳交易柜臺,提供風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù),以荷蘭銀行為代表,為碳交易提供代理、融資擔(dān)保等碳交易中間服務(wù)。其二是商業(yè)銀行可開展與碳排放權(quán)交易掛鉤的理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)。另一方面,創(chuàng)新碳信用零售產(chǎn)品。國外金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)、家庭、個(gè)人提供的綠色金融產(chǎn)品涵蓋范圍較廣,如美國環(huán)保局、運(yùn)輸部與美洲銀行合作可以向小型運(yùn)輸企業(yè)提供無擔(dān)保、還款期限靈活的貸款,減少汽車尾氣排放,為節(jié)能減排的客戶提供優(yōu)惠、便利、有競爭力的條款。
從國外金融支持碳匯發(fā)展的主要業(yè)務(wù)類型來看,國外金融支持碳匯發(fā)展主要呈現(xiàn)出碳交易市場建設(shè)相對完善、碳匯產(chǎn)品多樣、創(chuàng)新速度快、優(yōu)惠力度大、專業(yè)化程度高的特點(diǎn),給我國金融支持碳匯發(fā)展帶來一定的啟發(fā)(李巖柏和郭瑞敏,2022;何佳梅等,2018)。一是完善碳交易市場建設(shè)。在碳市場建設(shè)過程中,明確中國碳匯市場發(fā)展的路線和時(shí)間,并提倡地區(qū)先行先試,逐步擴(kuò)大碳市場規(guī)模,盡快重啟CCER 項(xiàng)目備案(陳婉,2022)。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。目前,我國金融支持碳匯項(xiàng)目產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。國外經(jīng)驗(yàn)表明,碳匯期貨可以改善市場信息不對稱的問題,引導(dǎo)林業(yè)碳匯現(xiàn)貨價(jià)格,從而有效規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。因此,我國應(yīng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大碳匯金融衍生工具規(guī)模,為碳匯項(xiàng)目套期保值,如碳排放權(quán)期權(quán)、期貨及掉期等業(yè)務(wù)。三是拓寬碳匯項(xiàng)目融資渠道。目前來看,我國碳匯金融配套措施尚不完善,借鑒國外財(cái)政、金融、稅收等融資方式給碳匯交易提供較大便利的經(jīng)驗(yàn),提升我國財(cái)政、金融、稅收政策融合的協(xié)調(diào)性,統(tǒng)籌制定階段性碳匯市場培育目標(biāo),靈活運(yùn)用激勵(lì)政策和補(bǔ)貼機(jī)制,將市場途徑和非市場手段相結(jié)合、項(xiàng)目活動(dòng)與屬地行動(dòng)資金相嵌套,協(xié)同推進(jìn)碳匯交易發(fā)展。
為維護(hù)國內(nèi)國際生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定,我國堅(jiān)持綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,因此,持續(xù)推進(jìn)碳匯發(fā)展是大勢所趨,在加大金融支持林業(yè)、草地、海洋等碳匯資源保護(hù)與修復(fù)力度的基礎(chǔ)上,我國將充分發(fā)揮碳匯市場建設(shè)中的金融力量,加速金融產(chǎn)品創(chuàng)新、健全碳匯融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、構(gòu)建多層次金融保障體系防控碳匯金融風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字金融發(fā)展,提升碳匯金融發(fā)展質(zhì)效(姚珉和張暉2012)。
碳交易市場不完善直接影響碳匯交易需求,進(jìn)而制約金融支持碳匯發(fā)展進(jìn)程,繼續(xù)深化碳交易市場建設(shè)任重道遠(yuǎn)。一是完善碳定價(jià)機(jī)制。碳價(jià)不穩(wěn)定或不統(tǒng)一將制約碳交易市場平穩(wěn)發(fā)展,因此,必須通過準(zhǔn)確測量,形成碳定價(jià)機(jī)制。二是完善碳交易市場的激勵(lì)約束機(jī)制。通過建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制,不斷促進(jìn)新能源等清潔能源發(fā)展、抑制高排放行業(yè)盲目發(fā)展。三是擴(kuò)大交易范圍。碳交易在促進(jìn)綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有重要作用,隨著全國碳排放市場上線交易,碳交易應(yīng)擴(kuò)面提量,打破屬地局限性,為碳匯發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
為彌補(bǔ)碳匯金融產(chǎn)品不足的缺憾,我國應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加快推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,研制出適合碳匯發(fā)展的配套產(chǎn)品。一是加快碳匯交易市場建設(shè),著力引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入碳匯領(lǐng)域。如引入政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,推進(jìn)社會(huì)各界多方位合作,增強(qiáng)投資資金的流動(dòng)性。二是推動(dòng)碳匯專項(xiàng)債發(fā)行。中央在設(shè)置地方專項(xiàng)債額度時(shí),將發(fā)行碳匯專項(xiàng)債項(xiàng)目考慮在內(nèi);地方政府在進(jìn)行項(xiàng)目投資開發(fā)時(shí),應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際,設(shè)置碳匯專項(xiàng)債,提升企業(yè)融資效率。三是創(chuàng)新碳匯金融產(chǎn)品,如推廣開展碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)。建議推動(dòng)部分優(yōu)惠利率貸款向碳匯市場補(bǔ)給,如擴(kuò)大支農(nóng)再貸款支持地區(qū)林業(yè)碳匯領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí),推動(dòng)地方性資金政策向碳匯市場傾斜。此外,建立碳匯交易激勵(lì)機(jī)制,注重提高金融機(jī)構(gòu)在碳匯市場建設(shè)中的參與度,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)參與碳匯金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力。
碳匯融資多以碳匯未來收益作為質(zhì)押,而遠(yuǎn)期收益帶有較大不確定性,融資擔(dān)保一般被稱為“信用放大器”和“金融穩(wěn)定器”,為降低金融風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)構(gòu)建多元化的碳匯融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。一是建立“政銀保擔(dān)”等獨(dú)立或協(xié)同擔(dān)保機(jī)制。多層次的擔(dān)保機(jī)制,能夠降低碳匯融資的難度,因此,應(yīng)加快設(shè)立并完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為碳匯融資營造良好的環(huán)境。二是加大碳匯項(xiàng)目保險(xiǎn)投入。碳匯項(xiàng)目保險(xiǎn)可以彌補(bǔ)自然風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失、增強(qiáng)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
碳匯金融受多因素的影響,或?qū)⒋嬖谝欢L(fēng)險(xiǎn),因此要堅(jiān)持宏觀審慎原則,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,防范化解碳匯金融風(fēng)險(xiǎn)。一是建立健全碳匯交易保障機(jī)制。完善碳匯交易法制機(jī)制,包括完善法律保障機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、補(bǔ)貼機(jī)制等多層次保障機(jī)制,推進(jìn)碳匯貸款敢貸、愿貸、盡貸,為碳匯交易創(chuàng)造一個(gè)安全、可靠、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。二是統(tǒng)一精確碳匯交易計(jì)量方法。按照碳匯交易類型,對碳匯交易進(jìn)行精準(zhǔn)跟蹤與測算,形成準(zhǔn)確的碳匯定價(jià)機(jī)制,保障碳匯交易的可靠性和準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)碳匯金融理論研究,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
此外,推動(dòng)數(shù)字金融發(fā)展能夠提升金融服務(wù)的效率,進(jìn)一步推動(dòng)碳匯金融服務(wù)創(chuàng)新。一是以大數(shù)據(jù)為依托,提升碳匯交易測量的準(zhǔn)確性,使得碳匯市場主體能夠進(jìn)行精準(zhǔn)采集與精準(zhǔn)識別,從而提升碳匯交易的效率。二是結(jié)合科技的力量,促進(jìn)碳匯金融產(chǎn)品創(chuàng)新活躍度。三是降低服務(wù)成本,促進(jìn)碳匯交易。四是數(shù)字金融有效帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展。線上金融的發(fā)展,將能夠提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)的可得性。農(nóng)村地區(qū)森林、草地等資源豐富,以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),重點(diǎn)幫扶縣林業(yè)、草地等碳匯項(xiàng)目,打造“碳普惠+生態(tài)保護(hù)”的發(fā)展模式,助力綠色低碳和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。