曹然
3月1日到3月2日,越南完成了新一任國家主席從提名到就職的流程。1日,越共中央會議決定推薦國家主席建議人選,中央書記處常務(wù)書記武文賞得到推薦。2日,越南國會舉行特別會議,出席會議的 488名代表中有487人投下贊成票,武文賞隨即宣誓就職。
在越南政壇,越共中央總書記、越南國家主席、政府總理及國會主席被稱為“四駕馬車”?,F(xiàn)年53歲的武文賞,此前在越共中央政治局的排位僅次于越共中央總書記阮富仲、政府總理范明正和國會主席王廷惠。
簡短的就職儀式中,武文賞感謝了越共中央總書記阮富仲,并援引越南開國領(lǐng)袖胡志明的話說,“對人民有利的事情要盡力而為,對人民有害的事情要避免。”武文賞說,他理解和支持每一位越南公民奮起向上的愿望,將為每個人、特別是年輕一代創(chuàng)造一個獲得發(fā)展機會的環(huán)境。
不到一個月前,武文賞剛剛?cè)ミ^國家主席府,在上一任國家主席阮春福和代理國家主席武氏映春的工作交接儀式上致辭。那是2月4日,武文賞當(dāng)時稱贊阮春福在多個工作任期內(nèi)“和黨中央、中央政治局一道領(lǐng)導(dǎo)全黨、全民、全軍克服困難,取得了重要成就”。
阮春福此前是“四駕馬車”中的二號人物,其國家主席任期原本到2026年。2023年1月17日,在越共中央臨時會議上,阮春福辭去越共中央政治局委員、中央委員、國家主席等職務(wù)。越南官方報道稱,阮春福要為一系列涉及新冠防疫的腐敗案件“負起政治責(zé)任”。
如今,隨著“阮下武上”,如果不算代理主席,身為“70后”的武文賞是史上最年輕的越南國家主席。在此之前,他還曾接連創(chuàng)下紀錄,成為越共十二屆中央政治局中最年輕的成員、最年輕的中央書記處書記。
長期為越南各級政府提供顧問意見的國際越南事務(wù)專家、澳大利亞新南威爾士大學(xué)榮休教授凱雷·賽耶指出,武文賞有“相當(dāng)獨特的(職業(yè))背景”:一方面,他“漫長而無瑕疵”的工作經(jīng)歷完全聚焦于越共黨的工作,特別是黨的理論和制度建設(shè)及反腐敗工作;另一方面,在常常被外界以“南方派”“北方派”劃分政治人物派別的越南,武文賞是一位罕見的在越南北方、南方、中部都有重要履歷的官員。
根據(jù)越通社發(fā)布的官方簡歷,武文賞1970年12月生于越南南方的永隆省,時值越南戰(zhàn)爭期間。據(jù)稱他年少時和家人在越南北方控制區(qū)生活,直到越南統(tǒng)一時才回到南方,1988年考入胡志明大學(xué)哲學(xué)系,最終獲得哲學(xué)碩士學(xué)位。
越南官方甚少披露武文賞年輕時的經(jīng)歷,但他在國家主席就職典禮的最后引用了“中學(xué)以來最喜愛的詩人”吳春妙的“我和我的人民血肉相連”的詩句。吳春妙是越南近代以來最為知名的浪漫主義愛國詩人,素有“情詩之王”美名,亦伴隨爭議。
大學(xué)時代,武文賞的興趣似乎已聚焦于社會主義理論。據(jù)他自述,他曾任哲學(xué)系青年學(xué)生理論研讀俱樂部主任,當(dāng)時“親眼目睹了東歐和蘇聯(lián)社會主義國家解體時許多人動搖偏離正軌,并逐漸更加充分、更加深刻地領(lǐng)略到忠誠、堅定理想信念和堅持越南共產(chǎn)黨、胡伯伯(胡志明)、越南人民所選的前進道路的重要性”。
1993年,武文賞加入越共,并作為胡志明大學(xué)的學(xué)生領(lǐng)袖,出任胡志明市學(xué)聯(lián)主席。在他前后的兩任學(xué)聯(lián)主席后來都歷任胡志明市青聯(lián)主席、團委書記,最終官至越共中央委員。武文賞也不例外:他在青聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)一直升遷到越南胡志明共產(chǎn)主義青年團中央委員會第一書記、越南青年聯(lián)合會主席、越南國家青年委員會主任,并當(dāng)選越共中央候補委員。
2011年,在阮富仲首次當(dāng)選越共中央總書記的越共十一大上,武文賞首次當(dāng)選越共中央委員,并前往中部的廣義省出任省委書記。三年后,武文賞回到南方“經(jīng)濟心臟”胡志明市,任市委常務(wù)副書記。在越南政壇,出任河內(nèi)、胡志明兩地主要負責(zé)職務(wù),往往會“更上一層樓”?,F(xiàn)任越南“四駕馬車”中的阮富仲、王廷惠都有類似經(jīng)歷。2016年1月,年僅46歲的武文賞當(dāng)選越共中央政治局委員,與阮富仲分別成為十二屆政治局中最年輕和最年長的成員。
3月2日,越南第十五屆國會第四次特別會議上,越共中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記武文賞當(dāng)選為越南國家主席,武文賞隨后宣誓就職。圖/澎湃影像
此時,阮富仲領(lǐng)導(dǎo)的“熔爐”(Dot Lo)反腐運動已進行三年。自上世紀90年代以來,越共中央不斷加大反腐力度,但鮮有中央委員以上級別官員因腐敗案落馬。2013年,阮富仲親自兼任越共中央反腐敗反消極指導(dǎo)委員會主任。2016年進入政治局并擔(dān)任中央書記處書記、宣教部部長的武文賞很快出任該委員會委員,并在2021年成為越共中央書記處常務(wù)書記后兼任委員會副主任,從此成為阮富仲反腐運動的重要助手。
一個細節(jié)是,據(jù)越南官方媒體報道,正是在武文賞和另一位書記處書記潘廷澤的“直接報告和提議”下,阮富仲同意出版收錄自己歷年反腐論述的著作《堅決、堅持推進反腐敗反消極斗爭,努力建設(shè)日益廉潔和強大的黨和國家》。在該書編寫過程中,武文賞還多次對內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式等問題“作了熱情而具體的評論”。最終,該書于今年2月正式出版發(fā)行,不僅收錄了阮富仲在“熔爐”十年期間的重要講話和文章,還追溯到上世紀70年代他曾發(fā)表的關(guān)于反腐敗的論述,并配以上百幅照片。
“如果你重讀1973年總書記寫的文章,你可以看到當(dāng)時總書記的關(guān)切與他現(xiàn)在的思想和行動是一致的?!蔽湮馁p在該書發(fā)行儀式上致辭強調(diào),“很多人在沒有職位的時候說一套話,獲得職位后換另一種說法,但閱讀總書記的文章可以看到這種一致性?!?/p>
除了理論建設(shè),武文賞近年主持黨建工作會議時,還將重點聚焦于反腐敗的制度建設(shè),特別是建設(shè)讓“有問題的干部”主動辭職的“能上能下”機制。早在出任越共中央書記處常務(wù)書記前,他就曾提及這一問題。
2017年,主管中央宣傳工作的武文賞主持全黨學(xué)習(xí)貫徹胡志明思想和作風(fēng)的運動,他在一次公開會議上提到,一些地方黨委自我批評能力不強,“對有短板的干部不重視其問題,還幫著找借口。”因此,很多最終遭到紀律處分的干部,此前早就已經(jīng)是“不良員工”。
2021年出任中央書記處常務(wù)書記后,武文賞多次公開強調(diào)干部辭職問題。他說,要堅持干部工作“有進有出,有上有下”,要制造壓力,讓那些“不能勝任,威望降低”的干部在任內(nèi)辭職。在此背景下,越南官方媒體《青年報》指出,多位中央委員以上級別官員辭職,是本屆越共中央前所未有的新特點。
2022年以來,隨著有關(guān)核酸試劑腐敗、援助包機腐敗在內(nèi)的防疫腐敗系列案件被逐漸揭露,對此負政治責(zé)任的越南政府常務(wù)副總理范平明、副總理武德儋辭去黨內(nèi)職務(wù)并被罷免政府職務(wù),時任國家主席、在越共中央政治局中排名第二的阮春福也在2023年1月17日由越共中央批準(zhǔn)辭去全部職務(wù)。此外,還有胡志明市原市長阮清風(fēng)等三名中央委員在2022年內(nèi)辭職。越南《青年報》評論稱,“如果他們不辭職,也會被免去職務(wù)?!?/p>
2023年2月6日,越共中央政治局通過了信任票新規(guī),進一步確立了“能上能下”機制。新規(guī)規(guī)定,干部得到低信任票超過半數(shù)時必須辭職,超過三分之二時將被開除,無須等待任期結(jié)束。
2023年3月2日的就職儀式上,武文賞再次談到了反腐敗、反消極的承諾,但他用了更多時間陳述上一任國家主席阮春福留下的未竟事業(yè):力爭到2030年建成具有現(xiàn)代工業(yè)和中高收入的發(fā)展中國家,到2045年建國100周年時建成高收入發(fā)達國家。
和武文賞不同,已經(jīng)辭職的阮春福出身經(jīng)濟戰(zhàn)線,長期擔(dān)任越南前總理阮晉勇的助手和副手,并在阮晉勇退休后接續(xù)越南革新發(fā)展政策。而另一位因涉防疫腐敗問題辭職的常務(wù)副總理范平明,曾經(jīng)也是阮晉勇的愛將,長期擔(dān)任外交部長,推動了越南與西方國家建立更密切伙伴關(guān)系的“平衡外交”戰(zhàn)略。
阮春福、范平明等人因而被西方媒體歸為“阮晉勇的派系”,或被稱為“改革派”“南方派”甚至“親美派”。他們有些共性:出生或成長于胡志明、峴港等原南越政府控制區(qū)。這些地區(qū)市場經(jīng)濟活力旺盛,是革新開放的先行地區(qū),也是越南的經(jīng)貿(mào)中心。此外,他們大多是專家型官員出身,在上世紀90年代革新開放后被特意送到國外留學(xué),有別于從理論戰(zhàn)線、公安戰(zhàn)線晉升起來的其他高層領(lǐng)導(dǎo)。如今,他們未到任期而紛紛辭職,引發(fā)外界關(guān)于越南是否會調(diào)整改革路線及外交政策的擔(dān)憂。
對此,阮富仲2023年新年之際接受越通社采訪時,曾反駁了有關(guān)處理違法干部是“內(nèi)斗”“派系之爭”的說法。而武文賞履新國家主席,被外界視為越南革新開放政策將維持穩(wěn)定的又一信號。
此前,“四駕馬車”中,總理范明正出身公安戰(zhàn)線,國會主席王廷惠則是經(jīng)濟戰(zhàn)線出身的專家型官員。彭博社等西方媒體曾推測,阮春福辭職后,主持反腐敗工作的政治局委員、公安部長蘇林可能得到提升,則“四駕馬車”中經(jīng)濟戰(zhàn)線出身者由二變一、公安戰(zhàn)線出身者由一變二。
但最終,既非經(jīng)濟戰(zhàn)線也非公安戰(zhàn)線出身的武文賞,從黨的工作轉(zhuǎn)入國家主席角色。他雖然強調(diào)意識形態(tài)斗爭、“反對和平演變”,但也在會見選民時呼吁捍衛(wèi)越南革新開放成果。他曾對民眾說:“人民群眾有表達愛國主義的權(quán)利,但不允許任何人以愛國主義名義聚眾鬧事,破壞國家財產(chǎn)?!?/p>
武文賞原本還被認為缺乏國家主席職務(wù)所需的外事經(jīng)驗。但2022年以來,他隨同阮富仲出訪或單獨出訪,參與了一系列重要外事活動,內(nèi)容也早已超出“黨際交流”范疇。
2022年8月,武文賞率領(lǐng)越南共產(chǎn)黨高級代表團對越南重要經(jīng)貿(mào)伙伴韓國進行正式訪問。期間,武文賞和韓國總理韓德洙就擴大兩國各部委、行業(yè)和地方之間的合作,增進民間交流,鼓勵韓國企業(yè)對越南進行投資,推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓和輔助工業(yè)發(fā)展,朝著均衡方向促進雙邊貿(mào)易發(fā)展等多領(lǐng)域事務(wù)交換了意見。雙方還舉行了工貿(mào)部長會議,確認了此后一系列涉經(jīng)貿(mào)議題的高層會晤,以推動兩國領(lǐng)導(dǎo)層確定的到2023年底雙邊貿(mào)易額達1000億美元的目標(biāo)。
同年10月,武文賞又對柬埔寨進行正式訪問,拉開對越南、老撾、柬埔寨三邊密集外交的序幕。在會見柬埔寨首相洪森時,雙方亦重點談到經(jīng)貿(mào)合作、邊境合作等事務(wù)。此外,武文賞9月會見了新加坡副總理王瑞杰。
11月1日,在阮富仲對中國進行正式訪問期間,隨團出訪的武文賞與中共中央政治局常委、中共中央書記處書記蔡奇舉行視頻會談,就落實兩黨、兩國領(lǐng)導(dǎo)人的各項共識以及阮富仲此訪期間兩位總書記所達成的共識的具體措施交換了意見。
在當(dāng)前的越南政壇,武文賞這樣很難被歸入某個特定派別的官員并非孤例。國會主席王廷惠是經(jīng)濟專家出身,但他出生、成長于越南北方,并非傳統(tǒng)意義上的“南方派”。
范平明和武德儋辭職后,接替他們副總理職務(wù)的是自然資源與環(huán)境部長陳紅河和海防市委書記陳流光。陳紅河出身知識分子家庭,獲得礦業(yè)學(xué)博士學(xué)位后一直在自然資源與環(huán)境部任職,與范平明一樣都是典型的專家型官員。陳流光擁有公共管理碩士學(xué)位,長期在南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)任職,曾任胡志明市委常務(wù)副書記。兩人的履歷,兼有南方、北方、中部的經(jīng)驗。
河內(nèi)智庫湄公河經(jīng)濟公司首席經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·麥卡蒂對《中國新聞周刊》指出,“我們或許可以將此稱為‘以政績?yōu)榛A(chǔ)的共識領(lǐng)導(dǎo)體系’?!?/p>