李世民 唐國偉

摘 要：為規(guī)范湖南省滑坡崩塌泥石流治理工程勘查工作，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，湖南省編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《滑坡崩塌泥石流治理工程勘查規(guī)范》。本文介紹了我國滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，闡述了規(guī)范編制的定位、原則及主要內(nèi)容，分析了編制過程中存在的問題及對(duì)其的思考，以期給相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步了解規(guī)范和為其他同類地方標(biāo)準(zhǔn)編制提供參考。

關(guān)鍵詞：地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化，地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.12.021

0 引 言

湖南是我國地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重的省份之一，為最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，湖南近些年都在有計(jì)劃地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治。湖南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系實(shí)施前，滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查主要參考相關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他省市地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性指導(dǎo)材料以及其他行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2 015年，湖南印發(fā)了《湖南省重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查技術(shù)指南（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），《指南》在湖南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系中發(fā)揮了重要作用，是湖南滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查及審查依據(jù)。但《指南》僅僅還只是省內(nèi)運(yùn)行的技術(shù)性指導(dǎo)材料，而非標(biāo)準(zhǔn)化文件，湖南在滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查領(lǐng)域缺乏體現(xiàn)地方技術(shù)要求和特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。2018年，湖南省人民政府發(fā)布了《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》，其中提出：“強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治制度保障，建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治的標(biāo)準(zhǔn)體系”，這為編制《滑坡崩塌泥石流治理工程勘查規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）提供了政策依據(jù)和支持。

近些年，湖南省內(nèi)實(shí)施了大量滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，《指南》應(yīng)用過程中遇到了一些新的問題，國內(nèi)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查也出現(xiàn)了滑坡國家標(biāo)準(zhǔn)和試行的崩塌泥石流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范湖南省滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查工作，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣大地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)人員和市場(chǎng)迫切需要出臺(tái)適合湖南地方實(shí)際、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件。經(jīng)向標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，《規(guī)范》已成功立項(xiàng)，目前已完成報(bào)批和發(fā)布。

本文介紹了我國滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害勘查標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，闡述了《規(guī)范》編制的定位、原則及主要內(nèi)容，分析了編制過程中存在的問題及對(duì)其的思考，旨在為相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)一步了解《規(guī)范》和為其他同類地方標(biāo)準(zhǔn)編制提供參考。

1 我國滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

20世紀(jì)末及以前，滑坡崩塌泥石流的認(rèn)識(shí)與防范主要服務(wù)于工程建設(shè)安全，一般把其當(dāng)作工程地質(zhì)問題對(duì)待，進(jìn)行工程治理或工程繞避[1]。工程地質(zhì)勘查遵循的國家標(biāo)準(zhǔn)有：工程地質(zhì)術(shù)語（1993）、礦區(qū)工程地質(zhì)勘探規(guī)范（1990）、1：5萬區(qū)域水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)綜合勘查規(guī)范（1993）；地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有：1：10萬～1：20 萬工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1994）、1：2.5萬～1：5 萬工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1994）、特殊地區(qū)1：10萬～1：20 萬工程地質(zhì)調(diào)查規(guī)程（1993）等。城建、水利、公路、鐵道等行業(yè)根據(jù)工程建設(shè)中遇到的工程地質(zhì)問題，有針對(duì)性地建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如主要服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)工程勘察的國家標(biāo)準(zhǔn)：巖土工程勘察規(guī)范（1994，后修訂為2009年版）、土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)（1999，2019年修訂）、工程巖體試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)（1999，2013年修訂）；如服務(wù)水利工程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：中小型水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范（1993）、水利水電工程坑探規(guī)程（1996）、水利水電工程巖石試驗(yàn)規(guī)程（1981，1992補(bǔ)充）等。工程地質(zhì)手冊(cè)（1975 第一版，2018 第五版）、巖土工程治理手冊(cè)（1993）、巖土試驗(yàn)、地基處理等工具書或教科書也是主要參考。

到20世紀(jì)末，“地質(zhì)災(zāi)害”作為一個(gè)專門術(shù)語用于概括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降等逐步為政府、社會(huì)和學(xué)術(shù)界所接受，地質(zhì)災(zāi)害已成為人類生存發(fā)展、工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)無法回避的重要問題[1]。

進(jìn)入21世紀(jì)，行業(yè)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)與工程防治的規(guī)范化要求日益迫切。原國土資源部先后頒布了滑坡防治工程勘查規(guī)范（2006，2016年升為國家標(biāo)準(zhǔn)）、泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（2006）、集鎮(zhèn)滑坡崩塌泥石流勘查規(guī)范（2014）等；重點(diǎn)地區(qū)如長(zhǎng)江三峽庫區(qū)、汶川地震區(qū)以及湖北、重慶、四川、浙江、湖南等地根據(jù)實(shí)際需要制定了地方技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)，如地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（2018，重慶地方標(biāo)準(zhǔn)）、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程地質(zhì)勘查技術(shù)要求（2012）、湖南省重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查技術(shù)指南（2015）等。城建、水利、公路、鐵道等行業(yè)結(jié)合本行業(yè)的工程地質(zhì)評(píng)價(jià)或防災(zāi)減災(zāi)需要也頒布了一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如得到廣泛應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)：建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范（2002，2013修訂）、工程勘察通用標(biāo)準(zhǔn)（2021）、巖土工程勘察安全標(biāo)準(zhǔn)（2010，2019修訂）等。

中國地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會(huì)于2019年初發(fā)布了崩塌防治工程勘查規(guī)范（試行）、泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（試行）等多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了比較完整的團(tuán)標(biāo)體系。

2 《規(guī)范》的定位與編制原則

2.1 定位

標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效應(yīng)為目的[2]。制定《規(guī)范》，既是為了貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》中關(guān)于“建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成我省地質(zhì)災(zāi)害防治的標(biāo)準(zhǔn)體系”要求，也是切實(shí)滿足湖南省滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害防治的地方實(shí)際需要，總結(jié)以往標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性指導(dǎo)材料中的先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)湖南省在地質(zhì)災(zāi)害勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白，為廣大地質(zhì)災(zāi)害勘查人員提供技術(shù)參考依據(jù)。

2.2 編制原則

2.2.1 堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則

《指南》已實(shí)施7年，實(shí)施過程中，《指南》為湖南省滑坡崩塌泥石流治理工程勘查提供了較好的技術(shù)支撐。隨著滑坡崩塌泥石流相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和試行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，《指南》應(yīng)用過程中出現(xiàn)了眾多的問題：（1）《指南》與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、試行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)的問題；（2）《指南》側(cè)重建議指導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)一步予以規(guī)范，側(cè)重技術(shù)要求；（3）《指南》勘查技術(shù)手段只針對(duì)主要技術(shù)手段，涵蓋內(nèi)容不全；（4）勘查新技術(shù)新方法應(yīng)用相關(guān)要求未體現(xiàn)；（5）實(shí)施過程中新的問題亟待解決。

現(xiàn)行實(shí)施的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和試行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已得到廣泛的運(yùn)用，但其編制的基本面是面向全國，一些條款的制定比較宏觀，還要根據(jù)省情、以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等要求予以進(jìn)一步補(bǔ)充和具體化。

2.2.2 因地制宜，體現(xiàn)地域特色原則

湖南省地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、規(guī)模小，據(jù)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省地質(zhì)災(zāi)害以小型為主，占比達(dá)96.5%，大部分小型地質(zhì)災(zāi)害通過應(yīng)急處置可以減輕發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率。由于滑坡崩塌泥石流規(guī)模普遍偏小，勘查工期短，相應(yīng)的勘查階段可以簡(jiǎn)化；勘查點(diǎn)線布置可以在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上予以優(yōu)化；勘查監(jiān)測(cè)可根據(jù)勘查現(xiàn)狀調(diào)整；小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)勘查可以做出相關(guān)規(guī)定等。

湖南省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)過程中，對(duì)滑坡崩塌泥石流治理工程勘查也形成了成熟的要求。如勘查成果附件要求；報(bào)告格式要求；地形測(cè)量要求；地質(zhì)災(zāi)害威脅人員、資產(chǎn)和損失統(tǒng)計(jì)要求；勘查方案關(guān)于勘查工程布設(shè)要求等。

《規(guī)范》根據(jù)湖南典型的地層巖性做出了相關(guān)要求，如花崗巖地區(qū)提出勘查時(shí)強(qiáng)風(fēng)化、全風(fēng)化和殘積土的劃分要求；對(duì)巖質(zhì)滑坡提出了結(jié)構(gòu)面結(jié)合程度判定方法和結(jié)構(gòu)面抗剪強(qiáng)度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值；對(duì)一些巖土參數(shù)取值結(jié)合地方實(shí)際予以具體化，便于勘查人員操作和引用等。

2.2.3 科學(xué)先進(jìn)，便于操作原則

《規(guī)范》編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實(shí)用性、先進(jìn)性等基本要求，便于一般專業(yè)人員所掌握。

（1）科學(xué)性：立足于當(dāng)前國內(nèi)公認(rèn)的理論認(rèn)識(shí)，應(yīng)用成熟可靠的科學(xué)理論、技術(shù)方法和成功經(jīng)驗(yàn)，存在學(xué)術(shù)爭(zhēng)論或認(rèn)識(shí)模糊者不列入[1]。

（2）實(shí)用性：標(biāo)準(zhǔn)是體現(xiàn)用戶和市場(chǎng)的客觀需要[3]，而“需要”主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用、便于操作方面。具體在《規(guī)范》方面，勘查技術(shù)要易于實(shí)現(xiàn)，工程上便于采納，貫徹實(shí)用、好用的原則。

（3）先進(jìn)性：標(biāo)準(zhǔn)起草時(shí)宜充分考慮最新技術(shù)水平和當(dāng)前市場(chǎng)情況[4]。應(yīng)隨時(shí)掌握本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，尤其是新技術(shù)、新工藝、新發(fā)明，為確定標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象做好充分的技術(shù)儲(chǔ)備[3]。引入新技術(shù)宜進(jìn)行充分論證，避免出現(xiàn)勘查技術(shù)可行性降低和工程投資增加。

2.2.4 符合標(biāo)準(zhǔn)制定的基本規(guī)則

起草標(biāo)準(zhǔn)之前要清楚認(rèn)識(shí)到制定標(biāo)準(zhǔn)需要遵循以下基本原則[3]。

（1）目標(biāo)及要求：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完整滿足使用者需要；標(biāo)準(zhǔn)條文表述清楚、準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，防止不同的人從不同的角度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容產(chǎn)生不同的理解；充分考慮最新技術(shù)水平；能被未參與標(biāo)準(zhǔn)編制的專業(yè)人員所理解。

（2）統(tǒng)一性：統(tǒng)一性是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫及表達(dá)方式的最基本的要求。統(tǒng)一的內(nèi)容包括三個(gè)方面，即標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語。

（3）協(xié)調(diào)性：制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意和已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)自身內(nèi)容上、結(jié)構(gòu)上也要前后呼應(yīng)、彼此協(xié)調(diào)。

（4）適用性：標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容便于直接使用和易被其他標(biāo)準(zhǔn)或文件使用。

（5）規(guī)范性：起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要遵守與標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律、法規(guī)。

3 《規(guī)范》主要內(nèi)容

《規(guī)范》內(nèi)容包括：前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總體要求、類型劃分、勘查及治理工程分級(jí)、滑坡勘查、崩塌勘查、泥石流勘查、附錄、參考文獻(xiàn)，主要內(nèi)容分述如下。

（1）總體要求：規(guī)定了滑坡崩塌泥石流勘查的統(tǒng)一基本要求，將勘查階段、勘查方案、地形測(cè)量、勘查監(jiān)測(cè)、勘查內(nèi)容與方法作為第一層次的條予以規(guī)定，其他技術(shù)要素中不再規(guī)定。

（2）類型劃分：與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、試行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，規(guī)定了滑坡崩塌泥石流的分類及分類原則。地質(zhì)條件復(fù)雜程度劃分納入此章，作為勘查分級(jí)和勘探布置的依據(jù)。

（3）勘查及治理工程分級(jí)：與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)巖土工程勘察規(guī)范、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范相銜接，將勘查分級(jí)納入地方標(biāo)準(zhǔn)中，勘查分級(jí)可作為勘探布置依據(jù)。治理工程分級(jí)綜合了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)相協(xié)調(diào)。

（4）滑坡勘查、崩塌勘查、泥石流勘查：對(duì)勘查基本過程如測(cè)繪、勘探、取樣和測(cè)試、成果要求進(jìn)行了規(guī)定，其他內(nèi)容基本上直接引用或總結(jié)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容，確保與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（5）附錄：將滑坡崩塌泥石流分類、勘查方案和勘查報(bào)告提綱、相關(guān)參數(shù)及計(jì)算作為附錄，主要目的是避免技術(shù)要素章節(jié)篇幅較大以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中一些條款的補(bǔ)充或細(xì)化。

（6）參考文獻(xiàn)：結(jié)合湖南地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)文本編寫主要參考了工程測(cè)量規(guī)范、工程測(cè)量通用規(guī)范、建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范、地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范、巖土工程勘察標(biāo)準(zhǔn)（湖南地方標(biāo)準(zhǔn)）。崩塌防治工程勘查規(guī)范（試行）與泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（試行）兩項(xiàng)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)目前仍在試行階段，未作為規(guī)范性引用文件，只作為參考文獻(xiàn)納入。

4 關(guān)鍵問題研究

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則，結(jié)合湖南地域特色，對(duì)《規(guī)范》如下幾個(gè)方面的問題提出研究和規(guī)定。

（1）簡(jiǎn)化勘查階段：根據(jù)湖南省內(nèi)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害以小型為主的特點(diǎn)以及湖南省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目勘查要求，對(duì)勘查階段進(jìn)行了簡(jiǎn)化，勘查階段分為初步勘查和詳細(xì)勘查兩階段，《規(guī)范》對(duì)于規(guī)模為小型、或勘查地質(zhì)條件簡(jiǎn)單、治理工程短的項(xiàng)目考慮了兩個(gè)階段的合并勘查。為對(duì)接國家標(biāo)準(zhǔn)滑坡防治工程勘查規(guī)范，對(duì)一些大型或條件復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害，本標(biāo)準(zhǔn)仍保留了初步勘查階段，作為立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告的依據(jù)。

（2）明確勘查等級(jí)：滑坡防治工程勘查規(guī)范、崩塌防治工程勘查規(guī)范（試行）和泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（試行）未對(duì)勘查等級(jí)進(jìn)行分級(jí)，為進(jìn)一步銜接巖土工程勘察規(guī)范和建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》擬根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度、保護(hù)對(duì)象的重要性和工程重要性進(jìn)行勘查等級(jí)劃分，明確了勘查分級(jí)作為勘探點(diǎn)線布置的依據(jù)。鑒于湖南省內(nèi)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理勘查工程預(yù)算參考了工程勘察服務(wù)成本要素信息（2022版），勘查分級(jí)也可作為勘查工程預(yù)算取費(fèi)依據(jù)。

（3）優(yōu)化勘查監(jiān)測(cè)：根據(jù)湖南省內(nèi)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害以小型為主的特點(diǎn)，勘查工期短，對(duì)勘查監(jiān)測(cè)要求在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了簡(jiǎn)化，《規(guī)范》擬只對(duì)具有變形跡象或可能影響到勘查安全的地災(zāi)點(diǎn)，提出了勘查期間監(jiān)測(cè)的要求，而非相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)中要求的全過程包括治理工程監(jiān)測(cè)。

（4）推薦新技術(shù)新方法的運(yùn)用：湖南省地質(zhì)災(zāi)害勘查時(shí)一些新技術(shù)新方法得到了廣泛的運(yùn)用，《規(guī)范》對(duì)需連續(xù)跟蹤地表變形、一些人員設(shè)備難以到達(dá)、植被覆蓋的地災(zāi)點(diǎn)，推薦了合成孔雷達(dá)干涉測(cè)量（InSAR）、機(jī)載激光雷達(dá)測(cè)量（LiDAR）、三維傾斜攝影、三維激光掃描等方法?！兑?guī)范》鼓勵(lì)在工程地質(zhì)測(cè)繪和調(diào)查中積極運(yùn)用這些方法，考慮到只采用新技術(shù)新方法可能會(huì)降低勘查效果，會(huì)導(dǎo)致工程投資增加，《規(guī)范》提出宜根據(jù)需要并作為勘查輔助手段采用。

（5）增加地形測(cè)量要求：鑒于地形測(cè)量對(duì)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理的重要性，《規(guī)范》增加了地形測(cè)量的相關(guān)規(guī)定。以往地質(zhì)災(zāi)害地形測(cè)量未對(duì)坐標(biāo)系統(tǒng)、成圖規(guī)格、成圖比例尺、控制點(diǎn)、變形特征和微地貌、剖面、工程點(diǎn)及調(diào)查點(diǎn)形成統(tǒng)一規(guī)定，地形圖往往難以滿足后期施工圖設(shè)計(jì)的需要，《規(guī)范》對(duì)其作為第一層次的條做出專門要求。

（6）增加應(yīng)急搶險(xiǎn)勘查要求：應(yīng)急搶險(xiǎn)勘查不同于常規(guī)勘查，是勘查的特殊階段，是一種快速和簡(jiǎn)化勘查，部分情況還存在邊施工治理工程邊勘查，《規(guī)范》在程序和勘查工作布置方面提出了相應(yīng)要求。

（7）繼承并標(biāo)準(zhǔn)化湖南省長(zhǎng)期以來形成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：《指南》對(duì)湖南省長(zhǎng)期以來的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查形成了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如勘查方案內(nèi)容編制要求、勘查成果一些附件及報(bào)告格式要求等，《規(guī)范》予以采納并進(jìn)一步按標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則的要求形成標(biāo)準(zhǔn)化語言。

（8）地方標(biāo)準(zhǔn)具體化：《規(guī)范》是對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)滑坡防治工程勘查規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)崩塌防治工程勘查規(guī)范（試行）和泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范（試行）的補(bǔ)充和具體化。如湖南省內(nèi)滑坡崩塌泥石流地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模偏小，本標(biāo)準(zhǔn)在勘探點(diǎn)線布置時(shí)，保留了國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勘探點(diǎn)線布置間距區(qū)間的小值，區(qū)間大值根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模予以減小。如國家標(biāo)準(zhǔn)滑坡防治工程設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)荷載組合采用了四種工況進(jìn)行設(shè)計(jì)和校核，相應(yīng)工況的穩(wěn)定性分析和評(píng)價(jià)在滑坡防治工程勘查規(guī)范中未體現(xiàn)，《規(guī)范》予以了補(bǔ)充等。

5 結(jié) 語

開展滑坡崩塌泥石流治理工程勘查標(biāo)準(zhǔn)制定工作，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)于湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治工作標(biāo)準(zhǔn)化具有十分重要的意義。通過分析和研究標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的思路和關(guān)鍵問題，直觀體現(xiàn)了《規(guī)范》編制的地域性、科學(xué)先進(jìn)可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則等特點(diǎn)，為技術(shù)人員了解標(biāo)準(zhǔn)和同類地方標(biāo)準(zhǔn)編制提供參考。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李世民，高級(jí)工程師，主要從事地質(zhì)災(zāi)害防治和標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）