馮軍輝

（陽泉市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急保障中心，山西 陽泉 045000）

引言

機(jī)動(dòng)車污染的根本原因是由于混合動(dòng)力機(jī)、內(nèi)燃動(dòng)力在運(yùn)轉(zhuǎn)中形成的污染問題導(dǎo)致的，有大量的廢氣雜質(zhì)排出，雖然按照標(biāo)準(zhǔn)的車尾處理技術(shù)進(jìn)行廢氣、雜質(zhì)的排放，已經(jīng)有效地降低了污染量，但是卻無法完全地將廢氣問題消除。經(jīng)過了長期、大量機(jī)動(dòng)車的尾氣排放和運(yùn)行，空氣環(huán)境必然會(huì)受到污染傷害，根據(jù)目前機(jī)動(dòng)排放控制技術(shù)的運(yùn)用情況發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)機(jī)污染防治中存在著短板問題有待完善。

1 機(jī)動(dòng)車污染防治的技術(shù)現(xiàn)狀

燃料升級技術(shù)、尾氣排放檢測技術(shù)和燃料車改造技術(shù)，是目前我國機(jī)動(dòng)車污染防治中常用的技術(shù)手段。

1.1 燃料升級技術(shù)

以燃料升級技術(shù)為例，目前很多的車用油品類型被應(yīng)用到了車輛的使用中，影響著車輛的排放性能，利用燃料升級技術(shù)科學(xué)地進(jìn)行燃料的使用，可以對燃料的污染進(jìn)行有效地控制。例如引進(jìn)閉環(huán)三元催化凈化技術(shù)，進(jìn)行車輛的制造、運(yùn)行，可以將燃料中的有害物質(zhì)含量降低，例如含硫物、含鉛物等，該技術(shù)可以形成限制功能，降低油料中的鐵含量、硅含量和釩含量，有效地減輕了污染物的排放風(fēng)險(xiǎn)，燃料升級技術(shù)應(yīng)用下機(jī)動(dòng)車的排放物污染得到了有效的控制，降低了對環(huán)境的破壞程度。

1.2 尾氣排放檢測技術(shù)

尾氣排放檢測技術(shù)在機(jī)動(dòng)車污染問題的防治中，也是一種常見的技術(shù)手段，按照有關(guān)的流程，如圖1所示。但是尾氣排放檢測技術(shù)的應(yīng)用目前也具有短板，特別是由于近些年來我國的汽車行業(yè)發(fā)展面臨著巨大的市場競爭時(shí)，眾多的企業(yè)開始進(jìn)行了改造車的生產(chǎn)，使用此類車輛，存在著嚴(yán)重的排放物超標(biāo)問題，難以達(dá)到國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成了尾氣污染，尾氣排放檢測技術(shù)應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)全面的普及，在使用過程中，存在諸多缺陷有待完善。

圖1 尾氣排放檢測流程

1.3 燃料車改造技術(shù)

燃料車改造技術(shù)主要是應(yīng)用在一些特種汽車的生產(chǎn)和運(yùn)作中，通過使用燃料車改造技術(shù)，對一氧化碳等物質(zhì)的排放量進(jìn)行控制，可以有效地減輕機(jī)動(dòng)車所帶來的污染，降低溫室效應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。例如在燃料車的動(dòng)力供應(yīng)中，使用壓縮天然氣或液化石油氣等動(dòng)力來源，結(jié)合匹配調(diào)整技術(shù)進(jìn)行燃料車的改造、整改，可以有效地減輕污染風(fēng)險(xiǎn)，降低對大氣環(huán)境的破壞，提高機(jī)動(dòng)車污染防治的技術(shù)水平和技術(shù)應(yīng)用效果[1]。

2 機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的問題

2.1 法律法規(guī)尚未完善

目前在我國機(jī)動(dòng)車的污染防治中，存在著法律法規(guī)缺失的問題，在法律法規(guī)制度的建設(shè)中，需要由主體部門展開進(jìn)一步的完善，雖然我國目前已經(jīng)出臺(tái)和實(shí)施了針對機(jī)動(dòng)車污染問題的管控標(biāo)準(zhǔn)要求等文件，但是落實(shí)中，缺少統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)章制度內(nèi)容，導(dǎo)致了環(huán)保部門在實(shí)際的機(jī)動(dòng)車污染防治管理中缺少統(tǒng)一依據(jù)，監(jiān)管工作落實(shí)不到位，部分行政規(guī)章制度缺少較強(qiáng)的法律約束力。汽車尾氣的排放在部分區(qū)域內(nèi)受到的重視不足，沒有將汽車尾氣排放的檢測工作作為汽車年檢中的重要部分，將關(guān)注重點(diǎn)放在了汽車的動(dòng)力性能和安全性能檢測中，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)流程，如圖2所示。在排放檢驗(yàn)的管理方面力度不足，形成了機(jī)動(dòng)車污染問題防治效果不理想的問題。究其根本，這都是由于機(jī)動(dòng)車污染的法律合規(guī)建設(shè)不完善導(dǎo)致的，在公安部門、交通部門、環(huán)保部門等領(lǐng)域的監(jiān)測和管理工作實(shí)踐中，形成了流于形式表面的工作問題，降低了機(jī)動(dòng)車污染防治的工作水平。

圖2 機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)流程

2.2 監(jiān)督力度不足

機(jī)動(dòng)車污染防治落實(shí)到基層監(jiān)管工作中的執(zhí)行力度不足，區(qū)域內(nèi)的大氣污染問題得不到有效的治理，是目前機(jī)動(dòng)車污染防治管理的常態(tài)，部分城市建立起了專門針對汽車污染排放進(jìn)行管理的中心機(jī)構(gòu)，或是創(chuàng)建了監(jiān)測站等單位，但是在實(shí)踐過程中，難以落實(shí)有效的管理措施，執(zhí)行力不足，基層監(jiān)管部門中，治理和監(jiān)管機(jī)動(dòng)車污染問題出現(xiàn)了諸多的漏洞問題。再受到交警部門、環(huán)保部門中存在著工作交叉的問題，產(chǎn)生了權(quán)責(zé)力重疊，出現(xiàn)問題相互推諉的現(xiàn)象，各個(gè)管理系統(tǒng)之間缺少密切的配合，監(jiān)管工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致了基層部門難以發(fā)揮出監(jiān)督和管理的功能，機(jī)動(dòng)車污染防治問題面臨著重重困境。隨著我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年地增加，大量的污染物排放問題所帶來的生態(tài)環(huán)境壓力也逐漸增長，結(jié)合機(jī)動(dòng)車污染防治的需求，要進(jìn)一步的進(jìn)行對機(jī)動(dòng)車污染的風(fēng)險(xiǎn)管控，提高防治效果，該工作還有較長一段的路要走，需要我國的基層監(jiān)管部門、社會(huì)民眾之間相互配合，共同的落實(shí)機(jī)動(dòng)車的污染防治目標(biāo)。

3 機(jī)動(dòng)車污染防治的優(yōu)化對策

3.1 加強(qiáng)污染防控條例的出臺(tái)和實(shí)施

在我國的不同區(qū)域內(nèi)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)方面的法律法規(guī)建設(shè)目前有必要進(jìn)行進(jìn)一步的完善，結(jié)合機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)的實(shí)際操作，要在法律法規(guī)的細(xì)則方面展開細(xì)化，提高法律法規(guī)的可行性，出臺(tái)與機(jī)動(dòng)車污染防治有關(guān)的條例，建立起全過程的管理和規(guī)劃方案，針對機(jī)動(dòng)車的定型、生產(chǎn)、制造、銷售和售后管理，制定管理計(jì)劃，對管轄范圍內(nèi)的車輛類型進(jìn)行明確，例如汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車等。政府部門需要將自身的職責(zé)體現(xiàn)出來，參考國際上通用的管理?xiàng)l例和機(jī)制，以及先進(jìn)國家已有的經(jīng)驗(yàn)，對國內(nèi)的環(huán)保工作交通管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的完善、優(yōu)化，環(huán)保行政部門和交通行政管理部門之間要將溝通壁壘打，結(jié)合目前在我國機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的部門交叉問題，進(jìn)行積極的改進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度。國家需要出臺(tái)有關(guān)的法律法規(guī)和污染防控條例細(xì)則，對尾氣排放加強(qiáng)檢測力度，建立信息系統(tǒng)，對尾氣排放的標(biāo)準(zhǔn)展開明確的分析，在機(jī)動(dòng)車的注冊、報(bào)廢、路檢等工作各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管措施的落實(shí)，制定科學(xué)、有效的機(jī)動(dòng)車污染防治措施，在法律法規(guī)的約束下，落實(shí)此類防治措施，實(shí)現(xiàn)制度和條例的落地[2]。

例如根據(jù)機(jī)動(dòng)車的具體污染情況、排放情況，要制定有差異性的規(guī)劃策略，劃分短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，結(jié)合機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)、燃油品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、新能源等方面的內(nèi)容，明確機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)的升級目標(biāo)，提高對機(jī)動(dòng)車污染問題的綜合防治水平。值得注意的是，群眾的環(huán)保意識水平?jīng)Q定了機(jī)動(dòng)車污染防治的效果，地方政府需要集中多方的資源，將民眾的力量集中起來，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車超標(biāo)超證排污問題的有效防治，對機(jī)動(dòng)車污染防治的重要性加強(qiáng)宣傳力度。政府可以出臺(tái)和實(shí)施有關(guān)的稅收政策，鼓勵(lì)低排放汽車的生產(chǎn)和使用，使汽車的生產(chǎn)廠家和民眾可以在低排放的汽車方面加強(qiáng)研發(fā)力度、購買力度，降低整體的污染排放量，利用優(yōu)惠稅收的政策，鼓勵(lì)低排放汽車的銷售，增強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車尾氣污染問題的有效防范。

3.2 控制汽車污染源

在機(jī)動(dòng)車的污染源頭控制方面，有必要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對與車輛有關(guān)的技術(shù)的升級和創(chuàng)新，提高機(jī)動(dòng)車污染的防治水平，首先要在車輛的排放控制技術(shù)中進(jìn)行升級，降低單車的污染排放量，對污染物的排放進(jìn)行全面的削減。結(jié)合國家的有關(guān)條例和法律法規(guī)的內(nèi)容，需要在機(jī)動(dòng)車排放的流量控制標(biāo)準(zhǔn)方面，明確具體的規(guī)劃，并將標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃落實(shí)到位，對污染源頭進(jìn)行有效地控制，結(jié)合政府生產(chǎn)企業(yè)的職能，需要提高生產(chǎn)管理水平，從源頭處明確排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則要求。

在具體的生產(chǎn)過程中，機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)廠家需要改進(jìn)工藝，結(jié)合環(huán)保理念和思想，提高機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，加大對可再生能源的研究實(shí)踐力度，用太陽能、氫動(dòng)力車代替汽油能源的使用，提高機(jī)動(dòng)車尾氣凈化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平。根據(jù)國家的機(jī)動(dòng)車污染防治要求，提高對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的有效管理，出臺(tái)和實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保制度，汽車生產(chǎn)企業(yè)需要與有關(guān)的主管部門之間相互配合，對尾氣排放的技術(shù)進(jìn)行升級，在尾氣檢測方法的改進(jìn)優(yōu)化中，提高對含氮物氣體的檢測水平，增強(qiáng)對一氧化碳?xì)怏w的檢測準(zhǔn)確性、對現(xiàn)有的檢測方法中存在的不足進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，在車身噪聲的控制技術(shù)、車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢測技術(shù)方面進(jìn)行升級，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、綠色化生產(chǎn)[3]。

4 結(jié)論

綜上所述，根據(jù)目前我國的機(jī)動(dòng)車污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在防治工作的實(shí)踐中依然存在著諸多的不足問題有待改革，針對環(huán)境污染問題進(jìn)行防治，需要由國家的政府部門、社會(huì)各組織領(lǐng)域內(nèi)的人們之間相互協(xié)作，加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車污染問題的有力防治，在宣傳和實(shí)踐中，提高對機(jī)動(dòng)車污染的防治工作水平，取得顯著的實(shí)質(zhì)性突破成績，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。