藥鳳蘭

（沁源縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊，山西 長治 046000）

引言

“十三五”期間，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)進入攻堅階段，鋼鐵行業(yè)成為大氣污染治理的主戰(zhàn)場。近幾年政府出臺了多項環(huán)保政策，旨在全面、深入、系統(tǒng)地推進鋼鐵行業(yè)深度減排改造治理工作，促進鋼鐵行業(yè)高質量綠色發(fā)展，提升人民群眾的藍天幸福感[1]。

1 長治市鋼鐵企業(yè)基本情況

鋼鐵行業(yè)是長治市的主導行業(yè)，同時也是長治市主要的大氣污染物排放源。長治市現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)5家，分布于潞州區(qū)、潞城區(qū)、黎城縣和壺關縣。煉鐵產能合計640.8 萬t，煉鋼產能合計985 萬t。長治鋼鐵企業(yè)普遍規(guī)模偏小，其中：首鋼長鋼煉鐵產能208 萬t、煉鋼產能360 萬t；興寶鋼鐵煉鐵產能137 萬t、煉鋼產能190 萬t；太行鋼鐵煉鐵產能61.8 萬t、煉鋼產能170 萬t；長信鋼鐵煉鐵產能124 萬t、煉鋼產能170萬t；金燁鋼鐵煉鐵產能110 萬t、煉鋼產能95 萬t。在具體設備上，長治鋼鐵企業(yè)所用設備規(guī)模普遍偏小。全市共有煉鐵高爐9 座，煉鋼轉爐10 座，其中：首鋼長鋼現(xiàn)有2 座1 080 m3高爐，3 座80 t 轉爐；興寶鋼鐵現(xiàn)有550 m3高爐、630 m3高爐各1 座，2 座60 t 轉爐；太行鋼鐵現(xiàn)有1 座528 m3高爐，2 座50 t 轉爐；長信鋼鐵現(xiàn)有2 座530 m3高爐，2 座50 t 轉爐；金燁鋼鐵現(xiàn)有2 座450 m3高爐，1 座60 t 轉爐。

2 鋼鐵行業(yè)目前存在的主要問題[2]

2.1 有組織排放顯著改善，但仍需優(yōu)化污染物處理工藝

摸底核查時，長治市5 家鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放濃度均未達到超低排放標準，經過近一年時間的整改，大氣污染物有組織排放得到顯著改善。與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網的CEMS 數據顯示：除首鋼長鋼有限公司其中一臺燒結機機尾的顆粒物排放濃度超標、山西長信鋼鐵有限公司燒結機機頭污染物排放濃度超標以外，其余生產工藝環(huán)節(jié)的大氣污染物排放濃度均達到了國家鋼鐵企業(yè)超低排放標準。所有鋼鐵企業(yè)軋鋼加熱爐均完成低氮燃燒改造。低氮燃燒是一種從源頭控制減少氮氧化物的技術，通過改進燃燒設備或控制燃燒條件，以降低燃燒尾氣中氮氧化物的濃度。軋鋼加熱爐低氮燃燒改造的完成，標志著鋼鐵超低排放改造已經開始從末端污染物治理轉向更加有效的污染物源頭減排。但是鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放存在無法穩(wěn)定達標的情況，還需要進一步優(yōu)化污染物處理工藝。目前，對二氧化硫的處理工藝依然處于末端治理階段，除興寶鋼鐵有限公司外，其余4 家鋼鐵企業(yè)高爐煤氣均未采用脫硫裝置，所有硫化物都流去后面的終端用戶，終端用戶再通過高爐煤氣燃燒后的煙氣脫除二氧化硫。由于終端用戶分散，鋼鐵企業(yè)面臨巨大的治理投入。對于大型長流程鋼鐵聯(lián)合企業(yè)來說，高爐煤氣精脫硫不僅是大勢所趨，更是企業(yè)自身高質量綠色發(fā)展的迫切需求。

2.2 無組織排放問題未得到徹底解決

通過摸底核查和整改核查發(fā)現(xiàn)，無組織排放問題得到了企業(yè)普遍重視，但是此問題未得到徹底解決。經過近一年的改造，長治市鋼鐵企業(yè)在物料廠出入口處增設了一定數量的洗車平臺，但是普遍不規(guī)范，問題包括：一些物料廠出入口依然缺少洗車平臺,洗車平臺距離料場出口大于5 m，洗車長度小于20 m 等。與摸底核查時多為露天存放相比而言，物料堆放基本已轉移至封閉場所存儲，但存在物料廠未實行全密封封閉的情況，某些物料廠抑塵能力不足，出入口處缺少相應的抑塵設施。各料槽、轉運站、篩分室、落料點、受料點等產塵點也未采取完全密閉措施或缺少相應的抑塵裝置。一些企業(yè)霧炮數量及射程不足，難以覆蓋整個受卸料區(qū)域。在物料運輸過程中，也未采用全封閉的運輸方式，存在小推車、卡車運輸的問題，存在裝卸車運輸時苫蓋不嚴的情況。廠區(qū)道路有積塵，并且普遍存在綠化嚴重不足的問題，亟待加以解決。

2.3 企業(yè)環(huán)保管理有所加強，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)

摸底調查后發(fā)現(xiàn)，長治市鋼鐵企業(yè)員工環(huán)保意識普遍得到加強，所有企業(yè)都設立獨立環(huán)保部門，并且滿足環(huán)保專職管理人員占比20 人/萬人的要求。總體來講，所有企業(yè)都比較配合長治市生態(tài)環(huán)境局和相關專家開展調研。監(jiān)控監(jiān)管水平高于焦化行業(yè)，比如：在關鍵的產污節(jié)點處比如燒結機機頭、機尾，轉爐處也增設了相應的CEMS 檢測設備，在無組織排放源處增設了TSP 顆粒物濃度監(jiān)測設備，易產塵點也增設了高清視頻監(jiān)控設施。但是環(huán)保管理方面仍然存在一些薄弱的環(huán)節(jié)：

1）CEMS 檢測設備不足，有些產污節(jié)點缺少相應的CEMS 監(jiān)測數據。比如首鋼長鋼有限公司一共有3 個轉爐，長治市生態(tài)環(huán)境局只有其中1 個轉爐數據備案。

2）環(huán)保監(jiān)測不規(guī)范，微站數量嚴重不足。《長治市鋼鐵行業(yè)規(guī)范化建設和科學化管理技術指南（試行）》要求物料儲存大棚、燒結、球團、高爐、石灰、鋼渣處理等車間區(qū)域、廠內道路路口、長度超過100 m 的道路中部都需要設置空氣質量監(jiān)測微站。但是目前除了金燁鋼鐵有限公司有46 個空氣質量監(jiān)測微站，其余4家鋼鐵企業(yè)都只有1 個微站。

3）缺少無組織排放治理設施集中控制系統(tǒng)。目前興寶鋼鐵有限公司、首鋼長鋼有限公司已經開始建設完善全廠無組織排放治理集中管控平臺，但是其他企業(yè)仍然未將建設無組織排放治理集中管控平臺納入計劃中。

4）所有鋼鐵企業(yè)依然手動記錄進出場車輛，缺少車輛自動識別系統(tǒng)，無法自動記錄進出場運輸車輛以及它們的車牌號，車輛管理水平有待加強。

2.4 清潔運輸落實不足

在使用清潔運輸方式運送鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產品方面，鋼鐵企業(yè)在本次核查與摸底調查相比無太大改進。目前只有首鋼長鋼有專用的鐵路線，即便如此，首鋼長鋼第二季度采用清潔運輸方式的大宗物料運輸量只占70.68%，采用清潔運輸方式的產品運輸量更少，只占25.73%。其余企業(yè)仍然采用非清潔運輸方式的公路運輸，清潔運輸比例為0%。同時，有些企業(yè)仍然存在二次倒運的現(xiàn)象。

3 治理建議與措施[3]

基于現(xiàn)存問題，為確保長治市鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展、綠色發(fā)展，對長治市鋼鐵行業(yè)深度減排改造治理工作的后續(xù)開展提出以下建議。

3.1 高質量實施節(jié)能減排改造

目前鋼鐵企業(yè)經過超低排放改造后，污染物排放濃度已經可以達到國家頒布的超低排放標準，但普遍達標不穩(wěn)定，如首鋼長治鋼鐵有限公司、山西長信鋼鐵有限公司在某一處或某幾處的工藝環(huán)節(jié)上污染物排放濃度未達標。建議企業(yè)對現(xiàn)有污染物減排工藝和技術進行探索和改進，并且建議技術提供方、科研院所也針對現(xiàn)有技術的不足，進一步開展工作。通過各方共同合作，解決實際應用中出現(xiàn)的各種問題和不足，提高煙氣協(xié)同治理能力和水平。

同時，企業(yè)應該進一步推進污染物源頭治理，加強對源頭治理技術的研究。對于燒結煙氣的超低排放要求，采用末端治理的效果已接近極限，采用源頭治理（如燃燒調整優(yōu)化、原料優(yōu)化等）可有效緩解末端治理壓力，使污染物排放濃度穩(wěn)定達標。未實施脫硫處理的高爐煤氣在循環(huán)利用過程中所有硫化物都進入到終端用戶，再由終端用戶進行脫硫處理。由于終端用戶分散，鋼鐵企業(yè)面臨巨大的治理投入。對于大型長流程鋼鐵聯(lián)合企業(yè)來說，高爐煤氣精脫硫不僅是大勢所趨，更是企業(yè)自身高質量綠色發(fā)展的迫切需求。再者，源頭治理的投資低于末端治理，且大多是一次性投資。建議政府對源頭治理技術研究應用給予積極支持和鼓勵。

3.2 開展無組織排放專項治理

對于還未建造無組織排放管控治一體智能平臺的企業(yè)，盡快推進平臺的建設。對于已經建造了無組織排放管控治一體智能平臺的企業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化平臺的建設。根據不同產塵源揚塵排放的規(guī)律，利用物聯(lián)網設施實時獲取生產設施運行狀態(tài)數據、網格化顆粒物監(jiān)測系統(tǒng)了解無組織顆粒物濃度分布動態(tài)、視覺AI智能識別技術準確捕捉產塵動作、大數據技術分析無組織排放顆粒物的產生及變化規(guī)律、智能控制系統(tǒng)根據分析結果對不同的抑塵設備發(fā)送對應的抑塵動作指令，從而以最經濟高效的方式達到無組織排放的治理效果，實現(xiàn)無組織排放“有組織化”的智能化和無人化管理。

從政府層面，建議通過搭建管控平臺，實現(xiàn)對所有企業(yè)集中、智能及實時的管控。可利用無人機對不易到達的點位進行高清拍攝，確保環(huán)境治理無死角。

3.3 不要讓深度減排改造治理工作卡在清潔運輸上[4]

多數企業(yè)對有組織排放、無組織排放、清潔運輸三者的重視程度為“有組織排放＞無組織排放＞清潔運輸”。甚至，有些企業(yè)對物流運輸污染物排放問題無概念。值得注意的是鋼鐵行業(yè)大宗物料的運輸過程會產生大量的污染，并且隨著生產工序污染物排放治理成效的顯現(xiàn)，廠內外原燃料和成品材進出等物流運輸污染物排放問題已變得越來越突出。從政府層面，為使企業(yè)積極參與“公轉鐵”，建議簡化企業(yè)專用線建設的審批手續(xù)，加快審批進度；提早制訂合理的運力分配方案，推進供需雙方互保協(xié)議簽訂，同時完善短距離大宗貨物的運價浮動機制。從企業(yè)層面，建議積極開展物流優(yōu)化工作。目前，鋼鐵企業(yè)在物流優(yōu)化上還有很大潛力。

3.4 建立卓越環(huán)?？冃Ч芾眢w系、創(chuàng)新管理模式

鋼鐵企業(yè)高質量綠色發(fā)展不僅需要環(huán)保硬件的改造，更需要環(huán)保軟實力的提升。目前，長治市的鋼鐵企業(yè)雖然環(huán)保意識普遍得到了加強，并且所有企業(yè)都設立了獨立環(huán)保部門，但是仍然未形成一套完善的管理體系。建議企業(yè)將技術與管理、頂層設計與一線實施、人工監(jiān)管與智能管控相融合，建立一套量身定制的卓越環(huán)保績效管理體系。

3.5 加強對設備管理人員的培訓工作

一些企業(yè)并不能很好地保證其環(huán)保設備的高效運行，一部分原因是設備投產時間較長，維護不夠；另一部分原因是設備管理人員的專業(yè)技術能力不夠或缺乏檢測手段，不能及時準確地發(fā)現(xiàn)和解決問題，導致很多設備長期帶病運行。建議企業(yè)加強對設備管理人員的培訓工作，設備管理人員也需要不斷提高自身專業(yè)技術能力，并且密切關注新的技術。同時，建議政府也可以定期開展與此相關的講座。

4 結語

通過系統(tǒng)性梳理長治市鋼鐵行業(yè)深度減排改造治理工作的落實情況，督促鋼鐵企業(yè)加快整改進度，全面推動長治市鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展、促進產業(yè)轉型升級，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。