郭美清

（陽泉市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急保障中心，山西 陽泉 045100）

引言

生態(tài)環(huán)境污染有很多不同的類型，例如空氣污染、水資源污染、土地污染等，不同的生態(tài)環(huán)境污染問題發(fā)生的源頭和原因各有不同，造成的危害也存在著具體差異性，這對于現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測工作來說形成了新的挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測需要將自身的生態(tài)環(huán)保功能發(fā)揮出來，利用調(diào)查、監(jiān)測、分析等功能，制定污染的防治措施，提高對生態(tài)環(huán)境的保護效能，為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供支持。

1 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測指的是監(jiān)測和分析環(huán)境，利用先進的監(jiān)測技術(shù)治理環(huán)境污染的問題，環(huán)境監(jiān)測通過測量周圍的資源并加以分析，可以獲取大量準確的原始數(shù)據(jù)，為環(huán)境保護工作提供數(shù)據(jù)支持。相關(guān)人員可以通過環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果和數(shù)據(jù)內(nèi)容的分析，找到污染源頭，嚴格地做好污染源的有效控制，明確監(jiān)測內(nèi)容（見圖1），并制定可行、有針對性的環(huán)境監(jiān)測計劃及治理計劃。環(huán)境監(jiān)測是從源頭上治理環(huán)境污染問題的方法，可以有效地防范污染現(xiàn)象的蔓延、擴散，避免出現(xiàn)更多污染問題，是我國環(huán)保工作中必要的技術(shù)手段和有效方法。

圖1 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容

2 環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)保中的作用

2.1 環(huán)境監(jiān)測有利于提高生態(tài)環(huán)境污染的治理水平

在我國的工業(yè)化建設(shè)中，社會的生產(chǎn)效率加快，工廠的建設(shè)規(guī)模、體量逐漸增長，在過去一段時間內(nèi)，一味地追求工業(yè)化的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，導(dǎo)致了我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞和威脅，產(chǎn)生了大量的污染隱患問題。例如工廠在生產(chǎn)中隨意地進行廢氣廢水的排放，大量的污染物排放到了生態(tài)環(huán)境中，我國生態(tài)環(huán)境被破壞，形成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害，人們的身體健康、生命安全也受到了威脅，在環(huán)境污染的影響下，有些人群的免疫力低下，增加了皮膚病、呼吸系統(tǒng)疾病問題的發(fā)生風(fēng)險。利用環(huán)境監(jiān)測進行生態(tài)環(huán)保工作，可以有效地對生態(tài)環(huán)境的污染問題進行有效的治理，借助環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，建立起智能化的數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，可以實時地監(jiān)測某一個區(qū)域內(nèi)的環(huán)境數(shù)據(jù)信息，察覺到環(huán)境數(shù)據(jù)當中的異常部分，及時上報給環(huán)保部門。環(huán)保部門可以在環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)支持下，找到污染的源頭，進行環(huán)境污染問題的有效治理，從源頭處控制生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生、發(fā)展和進一步蔓延。環(huán)境監(jiān)測在我國的生態(tài)環(huán)境污染治理中，發(fā)揮了顯著的功能，提高了生態(tài)環(huán)境污染的治理水平、治理成效。

2.2 環(huán)境監(jiān)測有利于公共化環(huán)境治理平臺的建設(shè)

生態(tài)環(huán)保工作是一項系統(tǒng)、需要長期進行的工作，僅依靠有關(guān)的部門的力量進行環(huán)境保護、生態(tài)保護，實現(xiàn)目標的難度大，利用環(huán)境監(jiān)測進行生態(tài)環(huán)保工作，可以建立起公共化的平臺進行環(huán)境治理，加強大范圍的環(huán)境治理工作的宣傳和教育，使我國的民眾可以重視環(huán)境保護工作，加入到生態(tài)環(huán)保的隊伍中來，形成強烈的環(huán)保意識，集中全國人民的力量進行環(huán)境的監(jiān)管、保護。民眾在環(huán)境治理公共化平臺中接受了環(huán)保教育，將會形成自我約束的理念，加強對自身行為的管控與約束，營造了良好的環(huán)境治理空間，環(huán)境治理有了公共化平臺的支持，將會更順利地實施和開展環(huán)境監(jiān)測工作，對環(huán)境污染問題形成了全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入到了群眾的生活中，對于社會生產(chǎn)生活中形成的污染問題及矛盾形成了監(jiān)控功能，可以有針對性地對群眾進行環(huán)保教育，提高環(huán)境保護的工作水平。在環(huán)境監(jiān)測所獲取的數(shù)據(jù)中，人們愈發(fā)重視環(huán)境保護問題，主動加入到了環(huán)境保護環(huán)境治理中，環(huán)境治理有了公共化的平臺和民眾的參與，力量更加強大，未來我國的環(huán)境治理工作將在環(huán)境監(jiān)測下進一步發(fā)揮效能，提高環(huán)境治理水平[1]。

2.3 環(huán)境監(jiān)測加強了對突發(fā)環(huán)境污染事件的實時治理

環(huán)境污染事件具有突發(fā)性強、擴散速度快的特點，可以影響大面積的范圍，形成嚴重的后果，因此控制和治理突發(fā)性環(huán)境污染事件的難度大，例如，日本曾發(fā)生核泄漏事件，短短的兩個小時就已經(jīng)蔓延了10 公里以上，產(chǎn)生了嚴重的后果。利用環(huán)境監(jiān)測進行突發(fā)性環(huán)境污染事件的防治，可以起到有效的防范功能，避免出現(xiàn)更嚴重的后果，在環(huán)境監(jiān)測中對環(huán)境污染的行為可以進行前期的預(yù)測，及時獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，為更多的人們所了解、觀察、分析，人們通過對數(shù)據(jù)的分析，了解到了目前生態(tài)環(huán)保的迫切性，對環(huán)境污染現(xiàn)象給人們的生產(chǎn)生活造成的影響產(chǎn)生了更深刻的認識，體會到了生態(tài)環(huán)保的重要意義，這體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測在社會層面所具有的功能和作用。將數(shù)據(jù)上報給環(huán)保部門，進行信息的反饋，整合、分析后，制定有效的治理和預(yù)防策略，環(huán)保部門有了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的支持，可以提前做好前期的準備，與相關(guān)部門聯(lián)合，防范環(huán)境突發(fā)事件。

3 利用環(huán)境監(jiān)測進行生態(tài)環(huán)保工作的開展對策

3.1 建立完善的監(jiān)管體制

在生態(tài)環(huán)保中利用環(huán)境監(jiān)測，為了將其功能充分地發(fā)揮出來，有必要建立起健全的監(jiān)管機制，提高環(huán)境污染的治理效果，防止出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)漏洞、弄虛作假的問題。我國的環(huán)境監(jiān)測部門要構(gòu)建起監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對企業(yè)制造假數(shù)據(jù)等違法的現(xiàn)象和行為進行嚴格的監(jiān)管與治理，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管實驗室，利用先進的科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)，嚴格地審核每組監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。環(huán)境監(jiān)測部門要與技術(shù)部門之間相互配合，成立環(huán)境監(jiān)測的專家工作小組，監(jiān)管環(huán)境檢測中的數(shù)據(jù)信息可靠性、準確性，防范環(huán)境監(jiān)測工作中存在的不合理行為與現(xiàn)象，保證生態(tài)環(huán)保工作可以在環(huán)境監(jiān)測的實踐中，實現(xiàn)預(yù)期目標，在監(jiān)管機制的作用下，發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測的功能[2]。

3.2 構(gòu)建垂直管理體制

環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用下，制定可行的發(fā)展方案與措施，應(yīng)構(gòu)建起垂直管理的體制，目前我國省級以下的機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測中，已經(jīng)開始了進行垂直管理體制的改革工作，實施垂直管理。在試運行初期階段，省級環(huán)保部門負責對市縣級的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息進行收集，并且擔負起了監(jiān)測和考核的任務(wù)，對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進行監(jiān)管，市級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)則經(jīng)過調(diào)整，成為了省駐市機構(gòu)，進行對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，由市級環(huán)保局面向縣級的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，組建起執(zhí)法監(jiān)測的機構(gòu)和隊伍。在垂直管理體制的改革中，人員建設(shè)和機構(gòu)設(shè)置的問題，需要進一步的完善和優(yōu)化，不同層級的環(huán)境監(jiān)測工作人員需要具備與時俱進的精神和先進的觀念，加強對生態(tài)環(huán)保工作的高度重視，適應(yīng)垂直管理體制改革的新方法、新思路，將自身的監(jiān)測工作落實到位。不論是在怎樣的層級機構(gòu)中，都需要遵循著安全性、全面性的原則，高效地展開環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，推動垂直管理體制改革的不斷深化，為了增強環(huán)境監(jiān)測的垂直化管理效能，我國的政府部門要發(fā)揮出帶動功能，推行和實施多等級的環(huán)境監(jiān)測管理體系，明確細則（見表1），保證基層一線的環(huán)保監(jiān)測人員有一定的發(fā)展空間與機會，提高環(huán)境監(jiān)測的工作效率。

表1 環(huán)境監(jiān)測的垂直化管理細則

3.3 提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)水平

在生態(tài)環(huán)保中運用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，是一項具有戰(zhàn)略性特征的工作任務(wù)，需要在長期、系統(tǒng)的規(guī)劃下進行，政府部門需要增加資金投入，支持環(huán)境監(jiān)測工作的開展，促使環(huán)境監(jiān)測人員不斷地提高技術(shù)水平，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段。通過加大投入，環(huán)境監(jiān)測部門可以建立起完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，構(gòu)建起環(huán)境監(jiān)測總站、國家級環(huán)境質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)。由各級環(huán)境監(jiān)測的部門共同構(gòu)建起監(jiān)管合力，提高環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平，借助先進的科學(xué)儀器和技術(shù)手段，提高環(huán)境監(jiān)測的水平。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理人員、一線的技術(shù)人員，需要對現(xiàn)代化的監(jiān)測技術(shù)進行不斷地學(xué)習(xí)，主動參與到行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流會、技術(shù)培訓(xùn)會中，學(xué)習(xí)新方法、新技術(shù)。對于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)要進行合理地優(yōu)化配置，提高對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的掌握能力、運用能力，與行業(yè)內(nèi)的精英學(xué)者進行密切的溝通、交流，主動地革新環(huán)境監(jiān)測的工作觀念工作方法，提高環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)水平。在土壤防治水、污染防治、大氣污染的防治等技術(shù)手段的研究中，引進科學(xué)的設(shè)備儀器，提高環(huán)境監(jiān)測的準確性，保證監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)全面、可靠，構(gòu)建起完善的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，判斷環(huán)境污染問題的危害程度，做好危險信號的預(yù)警工作和對生態(tài)污染突發(fā)事件的防治[3]。

4 結(jié)論

綜上所述，生態(tài)環(huán)保工作的實踐已經(jīng)成為我國政府部門和社會民眾關(guān)注的重要課題，在生態(tài)環(huán)保工作中，借助環(huán)境監(jiān)測的作用，可以從源頭上最大限度地對污染現(xiàn)象進行防治，利用環(huán)境監(jiān)測這一抓手，發(fā)揮出其內(nèi)在的生態(tài)環(huán)保功能，制定可行的環(huán)境治理方案，是我國生態(tài)環(huán)保工作中的核心方法。在環(huán)境監(jiān)測工作中，要結(jié)合生態(tài)環(huán)保的目標，制定可行的環(huán)境監(jiān)測計劃，促進環(huán)境監(jiān)測工作順利高效地運行和實施。