秦 晴，陳 媚

（1.南寧師范大學初等教育學院，廣西 南寧 530023；2.南寧市五象新區(qū)第一實驗小學，廣西 南寧 530201）

切實增強少先隊輔導員的政治素質和履職能力是新時代少先隊工作建設的一個重要組成部分，其中少先隊輔導員的政治素質關乎是否能充分發(fā)揮少先隊組織政治啟蒙和價值觀塑造的育人作用。社會主義核心價值觀集中體現(xiàn)和高度凝練新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記曾指出“要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”。[1]新時代下，以弘揚社會主義核心價值觀為基準科學評價少先隊輔導員政治素質，優(yōu)化少先隊工作育人質量成為團結引領廣大少先隊員做共產(chǎn)主義事業(yè)接班人的迫切需求。

1 社會主義核心價值觀視域下少先隊輔導員的思想政治教育傳播體系

少先隊輔導員是開展少年兒童思想政治教育的骨干力量，是基礎教育學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。[2]少先隊輔導員對少年兒童的思想政治教育是一個持續(xù)動態(tài)變化的過程，其中將培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿少先隊員的思想政治教育全過程是關鍵環(huán)節(jié)，有利于確保少先隊工作的政治方向。依據(jù)教育傳播過程常規(guī)組成環(huán)節(jié)，少先隊輔導員的思想政治教育過程包括六個階段，即確定信息、選擇媒體、通道傳送、接收理解、評價反饋和調(diào)整再傳送。[3]這六個階段環(huán)環(huán)相扣，為剖析教育傳播體系的結構和特性提供了具體的著眼點。社會主義核心價值觀視域下，少先隊輔導員的思想政治教育傳播體系如圖1（P273）所示。

圖1 社會主義核心價值觀視域下少先隊輔導員的思想政治教育傳播體系

1.1 確定教育傳播信息階段：結合教育規(guī)律，把握教育傳播重點

教育信息要依據(jù)整個教育目的和育人目標而確定，作為整個教育傳播體系的第一步，將引領后續(xù)教育傳播方向。少先隊輔導員具備向少年兒童傳播黨的意識形態(tài)所必備的政治素質、知識和履職能力。[4]也就是說，少先隊輔導員進行思想政治教育傳播的第一步，要充分了解少年兒童思想意識形成和發(fā)展的特點，有效掌握少年兒童組織思想意識教育的基本方法，才能深入把握教育傳播的重點。其中，少年兒童思想意識形成和發(fā)展具有可塑性、終身性和群眾性的特點，影響的途徑主要有信息傳播媒介、形象化載體、社會群體以及日常生活和學習載體。[5]因此少先隊輔導員需要結合工作實際通過正面教育、實踐體驗和社會觀察等少年兒童組織思想意識教育的基本方法確定如何將社會主義核心價值觀等教育信息貫穿思想政治教育傳播全過程。

1.2 選擇教育媒體階段：適應時代發(fā)展，關注教育傳播盲點

選擇教育媒體實質就是轉化教育信息的過程，需圍繞以下三個基本原則：一是準確性，所選擇的教育媒體能準確無誤呈現(xiàn)教育內(nèi)容；二是適用性，所選擇的教育媒體能易被受教育者接受，符合受教育者學習的習慣與水平；三是實效性，所選擇的教育媒體即易獲取又能較好達到預期傳播效果。[2]對于少先隊輔導員思想政治教育傳播而言，結合現(xiàn)今人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等新興技術飛速發(fā)展的時代背景，理應順勢而為運用全媒體進行教育引導。全媒體包括聲音、文字、圖像、動畫等多媒體技術縱橫交錯，融會貫通，極易吸引少年兒童的注意力，但也易讓少年兒童在信息泡沫中迷失方向。因此，在社會主義核心價值觀視域下，少先隊輔導員所需傳遞的信息不僅是24字的表面意思，還需進一步轉化為情感認同和行為習慣，讓少年兒童在日常細水長流中學以致用，知行合一。

1.3 通道傳送階段：掌握育人方法，突破教育傳播難點

通道傳送就是指教育引導的實施，主要需要考慮并解決兩個問題：一是覆蓋面，即根據(jù)教育信號的傳送要求，擇選最優(yōu)的傳送通道，以確保教育信息的傳送質量；二是傳送效率，即教育者根據(jù)事先設計好的傳送結構，確定教育信息的傳送順序，以達到最佳的教育效果。[2]對于少先隊輔導員而言，要掌握思想政治教育引導的基本理論和方法，懂得通過運用時事政治、生活小事和先進人物等將思想政治教育融入少先隊教育活動。目前，通用的思想政治教育引導方法主要有理論教育法、實踐鍛煉法、榜樣教育法和自我教育法等。在社會主義核心價值觀視域下，少先隊輔導員進行思想政治教育傳播最難在于如何將虛擬的概念形象化呈現(xiàn)，讓少年兒童充分理解的同時能正確的貫徹落實。

1.4 教育信息接收理解階段：貼近受教育者，緊盯教育傳播熱點

教育信息接收理解階段即是信息譯碼的階段，關鍵就在于受教育者對教育信息的接收、理解、存儲和運用等。少先隊輔導員進行思想政治教育時，受教育者就是廣大少年兒童，尤其是少先隊員們，他們由于自身成長環(huán)境、個人認識和學習習慣等不一樣，對教育信息的掌握程度也是有所不同。因此，少先隊輔導員要懂得分類施教，精準推送教育信息，根據(jù)每個少年兒童的個性特點，變通不同的教育方式方法，以達到更好的傳播效果。在社會主義核心價值觀視域下，少先隊輔導員還應摒棄照本宣科，結合教育熱點運用少年兒童喜聞樂見的方式在國家、社會和公民三個層面上將理論概念融入日常實踐。

1.5 受教育者評價反饋階段：反思問題根源，疏通教育傳播堵點

受教育者的評價反饋直接反映整個教育傳播是否可行，教育傳播的過程是否合理，為教育者及時完善不足提高直觀數(shù)據(jù)。教育評價的方式方法有很多，可通過“第一課堂”的教學提問、作業(yè)和考核等，也可通過觀察“第二課堂”的活動行為表現(xiàn)。對于少先隊輔導員思想政治教育而言，在教育傳播過程中易造成教育不暢通的地方在于不同年齡段的少年兒童認知和理解差異過大。因為少年兒童的年齡跨度大，通常6～12歲為兒童，12～16歲為少年，其中年滿6周歲、未滿14周歲的學生經(jīng)申請、考核，批準可加入少先隊。成長期的少年兒童會經(jīng)歷懵懂、叛逆再到逐步成熟的過程，期間的思想政治教育就需要適時動態(tài)調(diào)整，不斷反思跟進，才更易被接受。尤其對于社會主義核心價值觀這種概念性的價值觀教育，更應從教育源頭解決少年兒童不理解的問題，疏通教育堵點。

1.6 調(diào)整再傳送階段：完善過程管理，聚焦教育傳播痛點

教育傳播整個過程實質就是一個動態(tài)循環(huán)的過程，通過收集受教育者反饋評價信息，對比既定的教育目標，找出差距，發(fā)現(xiàn)不足，再次調(diào)整教育信息、教育媒體和教育傳送通道進行傳播，以推進教育不斷深入。在少先隊輔導員思想政治教育傳播過程中，把控整個調(diào)整再傳送階段的關鍵人物就是少先隊輔導員。期間，少先隊輔導員要在教育傳播過程中梳理教育漏洞，完善過程管理，總結經(jīng)驗教訓才能逐步升華教育。其中，整個教育傳播最大的痛點在于受教育者，也就是少年兒童是否對整個教育認同，即能否從“被動接受教育者”轉變?yōu)椤爸鲃咏逃齻鞑フ摺钡纳矸?，借助同輩效應共同進步。通過同輩效應讓同齡少年兒童共同成長對于弘揚社會主義核心價值觀也是意義深遠的，可以擴大社會主義核心價值觀的影響覆蓋面，潛移默化中對少年兒童帶來積極影響。

圖1的教育傳播體系是一個動態(tài)平衡的傳播模式，最直接反映了社會主義核心價值觀等教育信息的確定是實現(xiàn)引領廣大少年兒童從小聽黨話、跟黨走核心目標的根基。在這個過程中，少先隊輔導員就是教育傳播者的角色，它給作為受教育者的少年兒童起到思想引領和教育引導作用。要想將“社會主義核心價值觀”等教育信息及時有效傳達給少年兒童，就少不了在暢通思政教育實施時合理準確運用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結合的全媒體進行傳播，這樣才能增強政治啟蒙和價值觀塑造的教育傳播效果。其中，少年兒童的評價反饋以及少先隊輔導員的調(diào)整再傳送將影響整個教育傳播是否持續(xù)有效。

2 社會主義核心價值觀視域下少先隊輔導員政治素質評價體系的構建與解析

《關于加強新時代少先隊輔導員隊伍建設的意見》文件對少先隊輔導員政治素質明確了重點，指出少先隊輔導員必須具有較高的政治素質和堅定的理想信念；[6]《中共中央關于全面加強新時代少先隊工作的意見》對強化少先隊輔導員隊伍建設提出了具體要求，其中指明要錘煉少先隊輔導員政治素質，突出政治要求，強化政治培訓，不斷提升少先隊輔導員的政治能力。[3]少先隊輔導員作為少先隊的核心群體，其政治素質對少先隊員具有潛移默化的輻射作用。社會主義核心價值觀是貫穿學生學習生涯的重要價值引領，與少先隊輔導員思想引領教育緊密相連，亦是少先隊輔導員增強政治素質學習的要點內(nèi)容之一。為科學評價少先隊輔導員政治素質，結合社會主義核心價值觀傳播的特點，借助CIPP評價模型的“背景評價—投入評價—過程評價—結果評價”系統(tǒng)分析框架初步構建少先隊輔導員政治素質評價體系模型如圖2所示。整個模型各評價環(huán)節(jié)的關系是相輔相成的，其中背景評價是少先隊輔導員政治素質教育開發(fā)的前提，對少先隊輔導員政治素質教育的目標要求、環(huán)境基礎和教育現(xiàn)狀進行可行性評判；投入評價是少先隊輔導員政治素質教育培養(yǎng)方案的保障，對方案的結構、內(nèi)容和資源進行綜合性評估；過程評價是少先隊輔導員政治素質教育體系實施的核心，對體系的建章立制、教育方式方法和師生參與度進行動態(tài)性診斷；結果評價是少先隊輔導員政治素質教育效果的關鍵，對少先隊輔導員的現(xiàn)實表現(xiàn)、少先隊員的影響度以及校園育人氛圍進行反饋性評價。各評價環(huán)節(jié)可以同時進行，也可結合實際單獨實施。

在圖2模型的基礎上，結合少先隊輔導員政治素質教育實際，少先隊輔導員政治素質評價體系將由4個一級指標、12個二級指標和32個三級指標構成，如下表1～4所示。根據(jù)指標的特性，該體系用A-D四個等級來表述各環(huán)節(jié)的評定標準，四個等級的具體含義為：A──評價非常好；B──評價比較好；C──評價一般；D──評價不太好。

圖2 社會主義核心價值觀視域下少先隊輔導員政治素質評價體系模型

2.1 背景評價：考察少先隊輔導員政治素質教育體系開發(fā)

背景評價主要考察少先隊輔導員政治素質教育體系的開發(fā)情況，旨在結合時代背景，分析評判少先隊輔導員政治素質教育體系構建的必要性，對少先隊輔導員政治素質進行準確定位。具體的考察內(nèi)容主要包括當?shù)亟逃帧⑸俟の约爸行W對少先隊輔導員政治素質的重視程度、少先隊輔導員政治素質教育體系建立的目的以及實施的環(huán)境、明確少先隊輔導員的政治素質基礎現(xiàn)狀以及學習的需求等。因此，背景評價將圍繞目標要求、環(huán)境基礎和教育現(xiàn)狀展開指標設立。其中，目標要求即評價少先隊輔導員政治素質教育體系是否有必要開展。環(huán)境基礎則通過調(diào)研了解少先隊輔導員政治素質教育體系開發(fā)的軟硬件設施是否準備到位。教育現(xiàn)狀是了解少先隊輔導員的知識基礎與實踐能力，衡量教育體系設計是否全面合理。少先隊輔導員政治素質教育體系開發(fā)評價環(huán)節(jié)具體包括 3個二級指標和9個三級指標，如表1（P275）所示。

表1 少先隊輔導員政治素質評價體系的背景評價

2.2 投入評價：考察少先隊輔導員政治素質教育培養(yǎng)方案

投入評價的關鍵是明確少先隊輔導員政治素質培養(yǎng)方案的設計，作為少先隊輔導員政治素質教育可行性、合理性和有效性進行評估的環(huán)節(jié)，其主要是為少先隊輔導員政治素質教育體系實施做好準備。結合實際，投入評價包括少先隊輔導員政治素質培養(yǎng)方案的結構、內(nèi)容和資源3個二級指標。其中，對培養(yǎng)方案的結構評價主要評估少先隊輔導員政治素質教育是否以社會主義核心價值觀作為基本理論基礎、是否符合少年兒童的個性特征和年齡特點等。對培養(yǎng)方案的內(nèi)容評價主要評估少先隊輔導員政治素質教育是否包含社會主義核心價值觀等主流價值理念、是否符合時代發(fā)展需要等。對培養(yǎng)方案的資源評價主要評估現(xiàn)有政策、場地和設施等是否滿足開展少先隊輔導員政治素質教育的需要。這一環(huán)節(jié)的評價主要采用直接觀察、問卷調(diào)查以及訪談等評價方法。少先隊輔導員政治素質教育培養(yǎng)方案評價環(huán)節(jié)具體包括3個二級指標和9個三級指標，如表2所示。

表2 少先隊輔導員政治素質評價體系的投入評價

2.3 過程評價：考察少先隊輔導員政治素質教育體系實施

過程評價就是對少先隊輔導員政治素質教育體系實施情況的評價，通過對實施過程的動態(tài)記錄、實時跟蹤和綜合督導以獲取教育反思信息，為整個教育體系的持續(xù)發(fā)展提供修訂與完善思路。過程評價從建章立制、教育方式方法以及師生參與度3個二級指標進行評估。其中建章立制主要通過評估教育管理制度和獎懲制度這兩個制度確保整個教育體系良性運行。教育方式方法則圍繞常見的學習方法和最受喜愛的教育方式這兩個維度進行評估分析，為后續(xù)教育轉化實踐成果提供行動路徑。師生參與度從少先隊輔導員參與政治素質教育的積極程度和少先隊輔導員引領少先隊員政治素質教育的情況這兩個維度進行評估，這是少先隊輔導員政治素質教育體系實施的最直接體現(xiàn)。過程性評價常用的方法為成長記錄袋、實地觀察和案例分析等。少先隊輔導員政治教育體系實施評價環(huán)節(jié)具體包括3個二級指標和6個三級指標，如表3（P276）所示。

表3 少先隊輔導員政治素質評價體系的過程評價

2.4 結果評價：考察少先隊輔導員政治素質教育效果

結果評價是指對考察少先隊輔導員政治素質教育效果的評價，即通過比較分析實施的教育效果與既定的目標之間的差距，評估整個政治素質教育的完成度與影響度，為教育長期性和延續(xù)性提供思路。少先隊輔導員政治素質教育效果評價方式主要包括行業(yè)專家指導評價、少先隊輔導員互評和少先隊員評價等。少先隊輔導員和少先隊員是政治素質教育面向主體，因此結果評價將主要圍繞少先隊輔導員現(xiàn)實表現(xiàn)、對少先隊員的影響和校園育人氛圍3個二級指標進行評估。其中，少先隊輔導員現(xiàn)實表現(xiàn)主要關注踐行社會主義核心價值觀的情況、政治素養(yǎng)的提升以及思想政治價值引領情況這3個子指標。少先隊員影響度主要側重從社會主義核心價值觀認知程度以及先鋒模范作用的體現(xiàn)這2個子指標來評估。校園育人氛圍則將社會主義核心價值觀融入校園環(huán)境及活動的情況、各級對少先隊輔導員政治素質的評價和普通學生向少先隊靠攏的積極性這3個子指標納入評估范圍。少先隊輔導員政治教育效果評價環(huán)節(jié)具體包括3個二級指標和8個三級指標，如表4所示。

表4 少先隊輔導員政治素質評價體系的結果評價

3 新時代增強少先隊輔導員政治素質的現(xiàn)實路徑

當下正處在新興技術快速發(fā)展和信息洪流知識爆炸的新時代，少先隊輔導員的政治素質也面臨著瞬息萬變的外圍環(huán)境影響和全新的時代考驗。結合圖1和圖2可以看出，少先隊輔導員的思想政治教育傳播體系和少先隊輔導員政治素質評價體系緊密聯(lián)系，少先隊輔導員政治素質評價體系的背景評價和投入評價就是為了保障教育信息確定和教育媒體選擇環(huán)節(jié)合理可行；少先隊輔導員政治素質評價體系的過程評價是為確保教育具體實施環(huán)節(jié)循序漸進、持續(xù)有效；少先隊輔導員政治素質評價體系的結果評價是為教育反饋收集和教育調(diào)整再傳送提供重要的數(shù)據(jù)支撐。下面就將結合新時代特點，從教育信息確定、教育媒體選擇、教育具體實施、教育反饋收集和教育調(diào)整再傳送五方面來總結增強少先隊輔導員政治素質的現(xiàn)實路徑。

3.1 以學提能，不斷加大教育信息篩選工作精度

新時代教育信息傳播便捷，教育信息的傳播打破了時間和空間的限制，可以隨時隨地了解和學習，但也會讓受眾在魚龍混雜的信息中迷失方向。尤其對于少年兒童而言，他們還處在學齡期，理解力還在不斷發(fā)展中，若不加強教育引導，極易產(chǎn)生消極蝴蝶效應。少先隊輔導員作為少年兒童的“意見領袖”，不僅要肩負教育信息“把關人”的角色，也要承擔起教育信息精準轉化加工的重任。少先隊輔導員自身得先將理論武裝到位，明確政治站位，堅定政治立場。面對錯綜復雜的教育信息，在傳播給少年兒童之前要精準過濾不良信息，同時將有效教育信息轉化成少年兒童喜聞樂見且易于接受的信息，讓他們在寓教于樂中學有所得、學有所獲。例如社會主義核心價值觀中的“愛國”可以通過制作放牛娃王二小的動畫以及演繹小英雄雨來課本劇等形式詮釋。同時，少先隊輔導員要把握新時代教育信息傳播規(guī)律，提高政治素質教育引導能力，才能牽頭進一步促進少先隊整體政治素養(yǎng)的完善與提升。

3.2 以文育人，持續(xù)強化教育媒體管理工作力度

新時代媒體選取涉及面廣泛，新舊媒體融合使得教育信息更易轉化成符合少年兒童理解能力和認知特點的形式。然而，每一種媒體都有其獨特的優(yōu)劣勢以及內(nèi)在傳播規(guī)律，如果少先隊輔導員不懂得在審時度勢中把握教育媒體選擇的原則性和靈活性，就易迷失基本的判斷方向。因此，少先隊輔導員要在教育頂層設計中根植家國情懷，滲透社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)文化、紅色文化和先進文化等，加強與教育媒體的溝通與協(xié)作，營造濃厚的文化育人氛圍，團結帶領少年兒童堅定不移聽黨話、跟黨走。例如社會主義核心價值觀中的“文明”引導可通過角色扮演的形式讓少年兒童身體力行踐行文明行為，即在社會、校園和家庭中扮演“文明小衛(wèi)士”的角色，既從自身遵守不在公共場所吵鬧喧嘩、不亂扔垃圾和不亂涂亂貼亂畫等文明行為規(guī)范，又自覺化被動為主動，提醒監(jiān)督身邊小伙伴。此外，少先隊輔導員要在實踐中掌握教育媒體管理工作的方式方法，適時調(diào)整以確保政治方向正確。

3.3 以賽促教，逐步轉換教育執(zhí)行工作思維角度

新時代教育實施方式多元化，教育不僅限于“面對面”互動教育，在線教育也使得音視頻等資源最大化利用，時間延續(xù)性和個性化設置更豐富。這也使得少先隊輔導員要不斷學習教育新技術，磨合教育新手段，不斷適應新時代教育新變化。因此，少先隊輔導員在時刻學習先進教育理論的同時，要積極參與各級各類的技能比賽，在比賽中發(fā)現(xiàn)不足，總結經(jīng)驗，進一步完善教育實施方式。例如，對于少年兒童社會主義核心價值的教育引導，各中小學會通過組織少先隊輔導員進行主題隊會設計和主題宣講等比賽，側面考察少先隊輔導員如何將理論融入實踐，結合實際培養(yǎng)少年兒童。為應對新時代教育形勢多變，少先隊輔導員要打開格局，廣開思路，在明確掌握少年兒童成長特點的同時結合教育新形式有針對性教書育人，促使少年兒童政治素質教育更具系統(tǒng)性和有效性。

3.4 以思聚力，有序細化精準施教工作思考維度

新時代教育反饋評價機制逐步完善，教育不再是填鴨式教育，更注重素質教育，關注學生的成長變化以及評價反饋，以確保教育隨著時勢不斷向好的方向變化。對于少先隊輔導員而言，政治素質的增強除了靠自身努力，也需要通過分析梳理教育反饋了解薄弱環(huán)節(jié)，有指向性地完善提高。同時，少先隊輔導員對少年兒童的教育引導，也要注重協(xié)同育人，形成家庭與學校、學校與社會的育人合力，讓少年兒童進行全方位滲透式素質教育。例如，社會主義核心價值觀中的“法治”教育，既可以讓消防、警察和律師等進入校園進行直觀的普法教育，也可協(xié)同父母在家進行家庭教育，讓法治理念在少年兒童學習和生活中潛移默化影響。同時，少先隊輔導員要結合工作實際對少年兒童實施個性化分類育人，先進帶后進，后進變“后勁”，促使教育進入良性循環(huán)。

3.5 以行踐知，著力拓寬教書育人工作創(chuàng)新廣度

新時代教育調(diào)整形式多變靈活，傳統(tǒng)理論教學的“第一課堂”更多會融合實踐教學的“第二課堂”，甚至延伸至學生生活的“第三課堂”，使得教育實現(xiàn)知行合一。針對少年兒童好奇心重和模仿能力強的年齡特點，少先隊輔導員在育人時需創(chuàng)新方式方法，除了單純的說教，更多需要通過情景創(chuàng)設或以問題導向開展活動，以活動促成長。例如詮釋社會主義核心價值觀的“誠信”教育，不僅可通過正面引導，創(chuàng)設誠信情景劇，讓少年兒童身臨其境學習誠信，也可以“不誠信”為問題導向，引導少年兒童主動去發(fā)現(xiàn)問題，并想辦法去解決問題。此外，少先隊輔導員要創(chuàng)新教育工作形式的推進，通過自身的示范引領增強政治素質，才能耳濡目染帶領少年兒童在正確的政治方向上茁壯成長。

社會主義核心價值觀是少先隊輔導員政治素質教育的重要組成部分，既是少先隊輔導員政治素質的理論基礎，也是少年兒童思想和行動價值引領。因此，結合社會主義核心價值觀構建少先隊輔導員政治素質評價體系為少先隊輔導員思想政治教育有效傳播提供思路，也為增強少先隊輔導員的政治素質和履職能力提供方向和遵循。但是評價體系將會隨著教育技術不斷變化及時代發(fā)展處在一個動態(tài)調(diào)整的過程，接下來還得結合實際不斷完善評價體系參考指標內(nèi)容，進一步進行實證檢驗。