尤 樂(lè)
(中共黑山縣委黨校,錦州 121400)
基于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究實(shí)際,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)高效開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究具有重要影響。結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究特點(diǎn),采用大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅能夠?yàn)槠涮峁┏渥恪⒂行У臄?shù)據(jù)信息,同時(shí)為人才的交流也提供了良好的條件。因此,大數(shù)據(jù)的深入落實(shí)在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中已經(jīng)是必然的發(fā)展趨勢(shì)?;谶@一點(diǎn),在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中對(duì)大數(shù)據(jù)的利用優(yōu)勢(shì)和落實(shí)情況進(jìn)行深入的探討,為開(kāi)展良好的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供支持,促使城市建設(shè)發(fā)展得以高效進(jìn)行。
國(guó)外城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以解決城市發(fā)展問(wèn)題為目的,在理論基礎(chǔ)上重點(diǎn)解決城市發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題。在當(dāng)下百年未有之大變局的背景下,生產(chǎn)要素流動(dòng)的速度和規(guī)模達(dá)到了空前的高度。基于此,一個(gè)國(guó)家的城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),其研究范圍和內(nèi)容也逐漸發(fā)生了改變[1]。例如,從城市空間的布局、資源分配、區(qū)位選擇等問(wèn)題的研究逐漸拓展到全球范圍的城市競(jìng)爭(zhēng),資源配置的范圍從一國(guó)擴(kuò)大到全球范圍,走向了國(guó)際資源的城市競(jìng)爭(zhēng)力研究。
相對(duì)于國(guó)外城市經(jīng)濟(jì)學(xué),國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)起步較晚,在改革開(kāi)放之后才開(kāi)始系統(tǒng)地對(duì)該領(lǐng)域展開(kāi)研究,但通過(guò)國(guó)內(nèi)眾多專(zhuān)家學(xué)者的努力,國(guó)內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)呈現(xiàn)出猛烈發(fā)展的趨勢(shì)。1990 年中期開(kāi)始,國(guó)內(nèi)開(kāi)始了全方位、深層次的城市化理論和道路的探索,并且城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)、學(xué)科體系、具體城市問(wèn)題、政府所實(shí)行的城市經(jīng)濟(jì)政策都開(kāi)展了一系列的研究和實(shí)證,并形成了自身的系統(tǒng)化城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。為了更加深入探索城市經(jīng)濟(jì)學(xué),專(zhuān)家學(xué)者對(duì)我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展都市圈開(kāi)展了實(shí)證分析,這三大都市圈都瀕臨海域,并且以某個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市為主不斷向四周輻射,提出了城市圈是以大城市為核心,實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力、不同發(fā)展層次、不同結(jié)構(gòu)功能的大中小城市有機(jī)結(jié)合,通過(guò)各種緊密聯(lián)系、錯(cuò)綜復(fù)雜的“網(wǎng)”而形成一體化發(fā)展,各個(gè)城市發(fā)揮自身特點(diǎn)和功能,相互分工互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)交流及競(jìng)爭(zhēng)合作,構(gòu)建成一個(gè)密切關(guān)聯(lián)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。目前,城市密集區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引了眾多專(zhuān)家的目光,專(zhuān)家也對(duì)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展了大量的研究。現(xiàn)階段,我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究重點(diǎn)體現(xiàn)在如下五個(gè)方面。
第一,城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究。在過(guò)去,我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程較為緩慢,工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出快速的特點(diǎn),追求速度,而現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)行高效率、高質(zhì)量發(fā)展,由過(guò)去的密集型不斷走向集約型。
第二,都市圈發(fā)展與城市之間經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。由于資源有限,大多數(shù)城市要想進(jìn)行大幅度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須爭(zhēng)奪有限的資源,為了實(shí)現(xiàn)共贏,一部分城市會(huì)就某個(gè)項(xiàng)目、資源方面進(jìn)行合作。
第三,區(qū)位選擇與城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的演進(jìn)研究。在城市內(nèi)選擇構(gòu)建和打造怎樣的經(jīng)濟(jì)圈、商業(yè)圈都需要考慮各個(gè)因素,如水源條件、地理位置、環(huán)境狀況等區(qū)位因素。
第四,產(chǎn)業(yè)集群和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚可以從一定程度上帶動(dòng)某一個(gè)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五,城市政府職能和城市治理模式研究。隨著越來(lái)越多的人不斷涌入城市發(fā)展,交通擁堵、住房緊缺等問(wèn)題亟須解決。
對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須注意以下幾點(diǎn)。第一,在重點(diǎn)關(guān)注和研究個(gè)別城市的實(shí)際問(wèn)題時(shí),不應(yīng)當(dāng)只局限于該城市的研究,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注具有全局和啟發(fā)作用的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究。特別是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的深入及各生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的工具、方法和角度,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的領(lǐng)域、范圍、對(duì)象,都是為了進(jìn)一步完善和豐富我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系。第二,完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)體系和內(nèi)容,只有將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)科與其他交叉學(xué)科緊密、充分地聯(lián)系起來(lái),才能更好地發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系,其中跨學(xué)科研究也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)未來(lái)發(fā)展的一大趨向,這也能夠賦予城市經(jīng)濟(jì)學(xué)更深層次的內(nèi)涵和意義[2]。在具體研究流程中,可以將研究重點(diǎn)放在城市及其城市區(qū)域之間的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、公共管理、社會(huì)福利等問(wèn)題上。確定好政府所要扮演的角色及具體職能,并對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)制度分析。同時(shí),影響城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的不僅僅是城市的內(nèi)在問(wèn)題,外在動(dòng)力也需要著重研究,而影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力無(wú)非是國(guó)際關(guān)系、政治問(wèn)題等。
對(duì)于城市化問(wèn)題的研究首先要從城市各個(gè)發(fā)展階段逐步開(kāi)始,以各個(gè)階段所頒布的政策方針為著手點(diǎn),通過(guò)這些政策方針來(lái)分析城市各個(gè)發(fā)展階段的生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)關(guān)系如何,以及相同時(shí)期不同城市的發(fā)展差異。其次,城市的研究不應(yīng)當(dāng)只分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速、城市化水平高的一、二線城市,而應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展速度緩慢、經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、資源缺乏、人才不足的三、四線城市。對(duì)城市發(fā)展所需的成本、最終效益、發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題深入分析,并總結(jié)規(guī)律。最后,對(duì)不同城市、不同地區(qū)的未來(lái)發(fā)展要做出相應(yīng)的規(guī)劃,設(shè)定科學(xué)、理想的發(fā)展方案。對(duì)于本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、資源豐富、地理位置好的發(fā)達(dá)城市,可以適當(dāng)增加要求,并以世界超一線城市為發(fā)展目標(biāo);而對(duì)于本身經(jīng)濟(jì)落后、人才缺少、地理位置偏遠(yuǎn)、資源缺乏的三、四線城市,政府可以給予更多的資金和資源補(bǔ)助,鼓勵(lì)更多的優(yōu)質(zhì)人才涌入城市并提供補(bǔ)助和福利,對(duì)該城市企業(yè)和個(gè)人減少稅收,積極打造與其他一、二線城市合作的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)共贏。
在城市規(guī)劃建設(shè)和管理中,關(guān)于政府的角色與職能定義仍然需要重點(diǎn)探究。對(duì)于城市現(xiàn)代化不斷深入的今天,如何保護(hù)與傳承傳統(tǒng)文化、強(qiáng)化公共設(shè)施管理、緩解交通擁堵問(wèn)題、建設(shè)城市精神文明等一系列問(wèn)題都值得深入思考,并且這些問(wèn)題解決的核心主體都是政府。當(dāng)然,在這其中還應(yīng)當(dāng)研究新時(shí)代下城市文明建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的作用,以及精神文明活動(dòng)的開(kāi)展。因此,如何根據(jù)不同類(lèi)型的城市化問(wèn)題確定好政府的職能值得探究。
城市可持續(xù)發(fā)展研究如今已成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)課題。由于城市可持續(xù)發(fā)展涉及的范圍、內(nèi)容十分廣闊和復(fù)雜,不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡,還有生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、資源配置之間的均衡。對(duì)此,關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展研究的切入點(diǎn)首先就可以從可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系開(kāi)始,將評(píng)估體系作為研究總目標(biāo)、各階段目標(biāo)、具體工作落實(shí)的依據(jù),作為一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。其次便是對(duì)城市資源合理配置,“西氣東輸”“南水北調(diào)”等工程都是為了我國(guó)推動(dòng)城市之間的資源合理配置[3]。對(duì)于生態(tài)環(huán)境平衡的問(wèn)題涉及范圍也十分廣闊,最基礎(chǔ)的原則主要是“以人為本,人與自然和諧發(fā)展”。在城市規(guī)劃和公共資源建設(shè)中要著重彰顯人文價(jià)值,強(qiáng)化城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
在傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作開(kāi)展中,所使用到的相關(guān)數(shù)據(jù)信息都是基于歷年的人力調(diào)查結(jié)果得來(lái)的,并且各個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)都獨(dú)立存在,它們的調(diào)查年度、普及程度都是或大或小有斷層的,這些信息數(shù)據(jù)所能利用的時(shí)間是有限制的。但是問(wèn)題就在于其數(shù)據(jù)的斷層、定期性及形式過(guò)于單一,易受外界因素影響。這些負(fù)面因素都會(huì)造成城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開(kāi)展不順利,數(shù)據(jù)的單一、不準(zhǔn)確是難以推動(dòng)研究工作良好進(jìn)行的,所得到的數(shù)據(jù)自然就沒(méi)有價(jià)值意義了。而大數(shù)據(jù)的普及與使用,使信息數(shù)據(jù)收集的數(shù)量、速度和準(zhǔn)確性都得到了充分的保障。
大數(shù)據(jù)技術(shù)的良好使用,促使智慧城市的建設(shè)得到進(jìn)一步完善。大數(shù)據(jù)技術(shù)為城市建設(shè)提供了充分且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),并且能夠很好地承擔(dān)起后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和處理工作,隨著當(dāng)下城市人口流動(dòng)的變化越加明顯,人口流動(dòng)直接影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此,在大數(shù)據(jù)良好使用的前提下,能夠?qū)ΤW∪丝?、外出人口、流入人口?shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集和分析,根據(jù)有效的分析結(jié)果,促使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究工作得以良好開(kāi)展。
傳統(tǒng)形式下的城市數(shù)據(jù)調(diào)查主要依靠人力完成,而依靠人為開(kāi)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)出現(xiàn)主觀錯(cuò)誤,進(jìn)而使數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性受到一定影響。因此,在開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過(guò)程中,對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)用,對(duì)一些缺乏結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)展開(kāi)良好、有效的分析研究,促使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作具有全面的數(shù)據(jù)信息作為支持,最大限度減少人力工作帶來(lái)的負(fù)面影響。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式問(wèn)題已經(jīng)成為良好開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作的阻礙。
第一,對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還沒(méi)有做到有效、深入開(kāi)展,以致缺少相應(yīng)的理論框架,而城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)導(dǎo)致其潛在的問(wèn)題逐漸浮出水面。基于此,相應(yīng)的行業(yè)針對(duì)城市發(fā)展展開(kāi)了相應(yīng)的研究分析工作。但是問(wèn)題就在于研究工作缺乏準(zhǔn)確、充分的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為基礎(chǔ)。
第二,我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)研究與國(guó)外一些國(guó)家應(yīng)具有相應(yīng)的差別。這是由于我國(guó)的城市分布具有自身特點(diǎn),其原有的城市經(jīng)濟(jì)原理沒(méi)有辦法良好解釋我國(guó)的城市發(fā)展情況。
第三,在城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中,有相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)具有相應(yīng)的思考和研究,但是很多都是出于其個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和猜想,缺乏實(shí)際工作的探究。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所包含的層面相對(duì)寬泛,對(duì)于事物內(nèi)在聯(lián)系和延伸的分析及研究需要達(dá)到一定程度。如果不具備這些細(xì)節(jié)上的支持,那么所開(kāi)展的研究工作是沒(méi)有意義的。
在當(dāng)前大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的情況下,大數(shù)據(jù)幾乎已經(jīng)做到普及化,而如何充分推動(dòng)其在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮最大的作用需要更深的思考。相關(guān)部門(mén)在大數(shù)據(jù)的落實(shí)中也應(yīng)該充分發(fā)揮自己的積極作用,為大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的建設(shè)提供物質(zhì)和精神支持,并不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)作為其建設(shè)工作良好開(kāi)展的有力基礎(chǔ),促使大數(shù)據(jù)的積極作用充分體現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)上[4]。除此之外,還可以將大數(shù)據(jù)有效利用,對(duì)頒布的政策進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋,促使有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)了解到政策落實(shí)的有效性,并根據(jù)問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的調(diào)整。
在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過(guò)程中,通過(guò)大數(shù)據(jù)的良好使用,能夠快速收集到相關(guān)的數(shù)據(jù),并且在明確具體的要求之后,會(huì)為城市建設(shè)發(fā)展匹配最為有效的數(shù)據(jù),促使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作得以良好開(kāi)展。同時(shí),在充分、有效的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,建設(shè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析模型,對(duì)于模型的分析能力應(yīng)該具有明確的要求。對(duì)此開(kāi)展更為深入的研究工作,促使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)具有一個(gè)良好的研究方向,對(duì)未來(lái)城市發(fā)展趨勢(shì)形成一個(gè)較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。
在對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)展研究工作的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)人才需具備夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),以支持其開(kāi)展高難度的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作。同時(shí),對(duì)于有效數(shù)據(jù)的收集和分析也要具有較高的能力?;诖耍?jīng)濟(jì)學(xué)人才對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)全面掌握,對(duì)有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的信息數(shù)據(jù)可以做到精準(zhǔn)捕捉。并且基于這些信息能夠?qū)崿F(xiàn)全面分析、深入挖掘,對(duì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系、信息的前后順序做高效整理,促使其為開(kāi)展良好的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究做充足的準(zhǔn)備[5]?;诖?,大數(shù)據(jù)時(shí)代下,人才間的交流開(kāi)展良好,確保城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究工作的開(kāi)展需要眾多的人才作為支撐。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)城市的人口流動(dòng)情況做全面的調(diào)查,對(duì)各個(gè)城市的人口變動(dòng)狀況進(jìn)行有效的分析并總結(jié),根據(jù)不同城市所處的不同層次進(jìn)行有針對(duì)性的數(shù)據(jù)分析。將人口變化情況做到清晰把握,并且根據(jù)其對(duì)社會(huì)發(fā)展的客觀影響做出良好的研究。
綜上所述,城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升、城市發(fā)展、人文環(huán)境建設(shè)等都有著重大作用。雖然我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)起步晚,并且存在一定問(wèn)題,但總體而言也在理論完善、城市規(guī)劃、城市管理、城市可持續(xù)發(fā)展等層面獲得了相對(duì)的發(fā)展,未來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也將不斷朝著國(guó)際化方向前進(jìn)。通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的了解,在研究工作開(kāi)展過(guò)程中,大數(shù)據(jù)是其得以良好進(jìn)行的必要選擇。因此,立足于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究實(shí)際,對(duì)大數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用進(jìn)行深入分析,從而不斷優(yōu)化其運(yùn)用在研究中的策略,為開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)提供充分的技術(shù)支持,促使城市發(fā)展建設(shè)得以順利進(jìn)行。