范 立

（中共襄垣縣委黨校，長治 046200）

引 言

古往今來，移風易俗是一個常談常新的話題。秦孝公用商鞅之法，移風易俗，民以殷盛；漢朝政府認為“民俗”攸關國運盛衰；“致君堯舜上，再使風俗淳”是杜甫畢生的政治理念。毛澤東同志曾明確提出“移風易俗，改造國家”等政治主張。黨的十九大報告也明確提出，要開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕[1]。這是我們黨做出的又一個重要戰(zhàn)略部署，為我們進行新時代移風易俗工作，發(fā)出向前沖鋒的號令。

一、移風易俗在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重大意義

民俗側面反映了一個區(qū)域物質生活與精神生活的水平，在一定程度上也是區(qū)域時代風貌、政府執(zhí)政利害得失、社會狀況及民情變化的主要窗口。因此，實施移風易俗不僅是實現(xiàn)全國脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的關鍵抓手，同時也是整個城鄉(xiāng)文化振興戰(zhàn)略的關鍵部分。

（一）為鄉(xiāng)村振興構建良好的發(fā)展環(huán)境

脫貧攻堅消除了絕對貧困，但也要注意各種因素的影響再次導致返貧、致貧。為推動全國脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，襄垣縣委和政府提出要下大力氣推進移風易俗，采用“增收”和“節(jié)流”雙管齊下的方式。一方面，想方設法幫助農戶發(fā)展致富項目，廣開財源，增加家庭收入；另一方面，倡導人們努力“節(jié)流”，狠殺大操大辦之風，以切實減少家庭財政負擔。這一舉措取得的成效非常顯著，為鄉(xiāng)村振興構建了良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）為鄉(xiāng)村振興構建清明的政治環(huán)境

不良社會風氣蔓延會嚴重影響政風民風、干群關系和民心向背。調研中有群眾反映，“隨份子”是村民最發(fā)愁的事情。但自移風易俗開展以來，這種現(xiàn)象大有改觀。對于黨員干部，以傳播反腐倡廉思想為突破口，強化基層政治文明建設，用黨紀國法規(guī)范制約黨員干部；對于人民群眾，以推行移風易俗為重要抓手，用宣傳教育來進行指引。由此，黨員干部與廣大群眾上下聯(lián)動，合力推進移風易俗，為鄉(xiāng)村振興構建了清明的政治環(huán)境。

（三）為鄉(xiāng)村振興構建優(yōu)秀的文化環(huán)境

移風易俗在鄉(xiāng)村振興中具備文化的重要含義。在治理過程中，襄垣縣一方面通過移風易俗傳承中華民族的傳統(tǒng)美德[2]，并緊密依托社會主義核心價值觀，把二者充分地糅合在一起，積極進行宣傳教育工作，使人民群眾產生奮發(fā)向上的精神面貌；另一方面，通過移風易俗摒棄傳統(tǒng)腐朽，重建新規(guī)，為鄉(xiāng)村文明的重建掃除阻礙、減輕阻力，從而為鄉(xiāng)村振興構建了優(yōu)秀的文化環(huán)境。

（四）為鄉(xiāng)村振興構建和諧的社會環(huán)境

《美麗鄉(xiāng)村建設指南》（GB/T 32000—2015）中指出：“開展移風易俗活動，引導村民摒棄陋習，培養(yǎng)健康、文明、生態(tài)的生活方式和行為習慣。”實際上，我國多次對移風易俗工作進行明確要求。調研發(fā)現(xiàn)，襄垣縣在婚喪嫁娶過程中存在很多不和諧現(xiàn)象，如“鬧喜”惡俗、“辦喪”低俗等。襄垣縣自開展移風易俗以來，積極發(fā)揮了人民群眾的主體作用，讓廣大人民群眾積極參與到鄉(xiāng)村移風易俗實踐中去，力促實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的文明進步、秩序祥和，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎。

（五）為鄉(xiāng)村振興構建美麗的生態(tài)環(huán)境

美麗農村的建設，最關鍵的是人的生態(tài)觀念和行為習慣的改變。深入推行移風易俗，既能夠對人們日常生活中的環(huán)境污染、浪費等不文明行為方式加以規(guī)范勸導，也能夠使人們潛移默化地養(yǎng)成健康、衛(wèi)生、文明的現(xiàn)代社會生存理念，促使村民逐步轉變傳統(tǒng)文化行為習慣，在鄉(xiāng)村振興的工作進程中建立與現(xiàn)代經濟社會發(fā)展相適應的健康環(huán)境意識、生態(tài)價值觀念，為農村生態(tài)文明建設減負，為建設生態(tài)文明社會助力。

二、推進移風易俗過程中的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

隨著縣委制定的移風易俗各項政策舉措的深入推進，襄垣各村鎮(zhèn)鄉(xiāng)風民風均得到了改善。但是，與此同時出現(xiàn)了一些新的情況和問題，成為我們在推進移風易俗過程中面臨的現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)。

（一）隱性消費難以遏制

近年來，隨著人民生活水平的日益提高，被人們看作“隱性負擔”的人情消費也在日益增加，使農民們緩慢增加的財富在無形中被消耗掉。調查顯示，山西省禮金從2000 年的30 元、50 元，上升到如今的300 元、500 元，甚至上千元，“人情宴”變成“人情債”。再如春節(jié)變味的壓歲錢，過去長者們的壓歲錢數(shù)目都比較小，但年味十足。反觀現(xiàn)在，壓歲錢基本上是100 元起步，有的還拿壓歲錢撐面子、表感情，變味升級，數(shù)額飛漲。這種隱性消費已經超出普通家庭的支出，礙于面子又難以避免，老百姓苦不堪言。

（二）迷信思想依然存在

移風易俗中最難啃的硬骨頭就是消除迷信思想。部分群眾對封建迷信思想抱著“寧可信其有，不可信其無”的態(tài)度，特別是在婚喪嫁娶方面[3]，極大地損耗體力、財力。

（三）地方特色文化傳承受阻

移風易俗，移的是“講排場、比闊氣”等盲目攀比之風，易的是“陳規(guī)陋習”等不良習俗。但調研發(fā)現(xiàn)，在移風易俗過程中也丟掉了很多地方傳統(tǒng)習俗。例如，作為國家級非物質文化遺產的襄垣秧歌，隨著移風易俗的開展卻很少出現(xiàn)在人們面前，襄垣鼓書、八音會等逐漸淡出人們的視線。移陋習、樹新風是培植鄉(xiāng)風文明的要求，但同時還應努力做好地方特色文化的傳承和開發(fā)，努力賦予其新的時代內涵，以避免斷代消亡。

三、移風易俗在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的優(yōu)化路徑

移風易俗千頭萬緒，事關千家萬戶，工程龐大，需要在黨委的組織和領導下系統(tǒng)規(guī)劃、協(xié)調推進。這就要求我們必須處理好三項關系，建立健全三大保障體系，發(fā)揮好三大作用，堅持三個尊重，切實推進移風易俗，減輕群眾負擔，提高群眾的幸福指數(shù)，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒、探索路徑、增強信心。

（一）處理好三項關系

1.處理好傳承地方特色文化與遏制封建迷信文化之間的關系

習近平總書記強調：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”這就要求我們對包含地方特色內容的移風易俗要進行選擇性治理，樹立正確的地方特色文化觀念，對陳規(guī)陋俗、封建迷信與特色文化做出科學、合理的分辨，以避免因良莠不分而帶來的對地方獨特非物質文化遺產的直接損害。

2.處理好群眾主體與政府引導的關系

落后的文化習俗阻礙了地方發(fā)展，需要“有形之手”更好地發(fā)揮作用。不過，移風易俗說到底是人民群眾生存方式和價值觀念的轉變，在移風易俗政策推行的過程中，必須貫徹以人民群眾為中心的發(fā)展思路，全面動員并充分發(fā)揮鄉(xiāng)村民眾的自主性和能動性，充分調動鄉(xiāng)村民眾的主動性和創(chuàng)新力，使全體鄉(xiāng)村民眾全面參與移風易俗的全過程，并切身地從中獲益。

3.處理好理性推進移風易俗與硬性規(guī)定之間的關系

社會風俗習氣的形成是一個緩慢的過程，人情往來存在于每個人之間，風俗習氣的改變要通過潛移默化的宣傳使民眾入腦入心，而不單單靠一紙文件的硬性規(guī)定。當尚未成熟的規(guī)章制度轉化為硬性規(guī)定時，就會引起人民群眾的反感心理[4]。如果政策制定能將理性與感性相結合，剛柔并濟，則可以為移風易俗留下發(fā)揮的空間。

（二）建立健全三大保障體系

1.建立健全組織保障

建立健全移風易俗工作組織保障，完善組織機構、相關人員的組成，有利于移風易俗政策措施更好地落地見效?；鶎狱h委和政府要成立領導小組，明確組織、宣傳、文化、公安等部門的職責分工，各司其職，通力協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨委要將推動移風易俗工作列入重要議事日程，整體研究各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）婚喪嫁娶的風俗習慣，針對要害環(huán)節(jié)，根據(jù)實際精心謀劃，統(tǒng)籌推進，不見成效，絕不收兵。

2.建立健全制度保障

建立健全移風易俗工作機制，完善組織保障和制度保障，構建規(guī)章制度體系，使移風易俗工作的開展有章可循、有法可依。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要健全完善“一約四會”“一墻兩榜”，探索建立一套規(guī)范的操作程序，制定紅白理事會章程、辦理流程等標準化、規(guī)范化清單。嚴格執(zhí)行事前報備測算、事中全程監(jiān)督、事后公示上墻等制度，切實發(fā)揮好團委、婦聯(lián)等相關部門的作用，形成共建、共治、共享的社會治理體系。

3.建立健全服務保障

建立健全移風易俗工作服務保障，發(fā)揮共建、共治、共享作用，調動一切有利因素為鄉(xiāng)風文明建設保駕護航。文旅、市場等部門要依法做好對餐飲行業(yè)、婚慶公司、劇團樂隊、殯葬用品等服務行業(yè)市場的監(jiān)督管理工作，切實減輕群眾負擔；引導在有條件的村鎮(zhèn)建設紅白理事大廳，突出綠色、文明、科學、節(jié)約的殯葬新風，以縣城為主要區(qū)域，加快殯儀館及公共墓地等基礎設施建設。

（三）發(fā)揮好三大作用

1.以上率下，黨員干部要自覺當好表率

政風對民風有著直接而有力的推動力。黨風端正，則民風更加淳樸。俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”，推動農村移風易俗，全體黨員干部要躬身實踐，起到榜樣作用，爭當移風易俗的倡導者、社情民意的建言者、文明新風的推動者，并教育和動員家庭和親友形成喜事新辦、喪事簡辦的正確風潮，爭當鄉(xiāng)風文明建設的好榜樣。

2.引領示范，在外人員樹立好自身形象

在外人員，特別是機關企事業(yè)單位工作人員的舉手投足、一言一行，具有很強的示范效應。調研發(fā)現(xiàn)，很多新事物、新風尚都是由在外人員引進的，對于這類群體要提前引導、加強監(jiān)管，確保他們率先婚事新辦、喪事簡辦，提倡勤勞致富、厚養(yǎng)薄葬、科學文明、綠色簡約等新風尚，維護好自身形象，為移風易俗樹立正向標桿。

3.以點帶面，發(fā)揮好鄉(xiāng)賢模范頭雁效應

“鄉(xiāng)賢”是指在鄉(xiāng)村建設、風習教化、村內公共事務中有威望的人[5]。新時代涌現(xiàn)出一批新鄉(xiāng)賢，他們不僅有良好的文化根底，還可以起到道義引導的功能，遇事好插手，村民好理解?；鶎尤嗣裾厮茑l(xiāng)賢文明，鼓勵由鄉(xiāng)賢模范集體牽頭建立紅白委員會等民眾自治團體，并充分發(fā)揮他們和民眾密切聯(lián)系、易于交流的優(yōu)點，帶頭落實村規(guī)民約，帶頭傳播文明新風，監(jiān)督、勸阻不良現(xiàn)象。

（四）堅持三個尊重

1.尊重群眾意愿

在移風易俗的過程中，要充分尊敬人民的實際愿望，找準“痛點”，對癥下藥，破除陳規(guī)陋俗，不讓面子“淪為村民的包袱”；把握“節(jié)點”，充分發(fā)揮典型帶動示范作用，在關鍵時期節(jié)點（春節(jié)、中秋節(jié)等）引領移風易俗。加強社會主義農村精神文明建設，培養(yǎng)良好的社會風尚，就必須充分尊重人民意志，久久為功、常抓不懈。

2.尊重地方文化

我們既要移風易俗，又要尊風守俗。襄垣縣每年農歷三月二十八的涼樓寺祝壽會[6]，就是通過傳統(tǒng)廟會文化，勸導人們要尊老愛幼、崇善棄惡，弘揚風清氣正的社會風氣。諸如這樣的習俗應大力繼承與發(fā)揚，并加以發(fā)展創(chuàng)新，融入弘揚社會主義核心價值觀的大潮。另外，還要注重優(yōu)秀的家風傳統(tǒng)、家規(guī)家訓對傳統(tǒng)風俗的影響。努力做好“移”和“尊”、“易”和“守”的大文章，推動地方風俗緊跟社會步伐，與時代和諧相呼應。

3.尊重客觀規(guī)律

馬克思主義基本原理指出：“尊重客觀規(guī)律是正確發(fā)揮主觀能動性的前提條件?！彼裕覀円谧鹬乜陀^規(guī)律的基礎上出臺移風易俗政策法規(guī)，執(zhí)行時也要充分考慮二者之間的沖突性，并保持一定的彈性空間，允許其以某種適當?shù)男问酱嬖?，最終進行自然淘汰或優(yōu)化傳承，避免人為的強力推進給政府與群眾造成緊張對立，增加治理難度。

結 語

推動移風易俗之路道阻且長，但事關群眾生活和人民福祉的事，再難我們也要辦!對于中國而言，移風易俗不可能一蹴而就，漫長的文明轉型之路仍將持續(xù)，相信只要全國人民上下同心，領導干部當好表率，人民群眾傾力配合，我們就一定能打贏移風易俗這場硬仗，甩掉陳規(guī)陋俗這個沉重包袱，全力推進鄉(xiāng)村振興!