□蔣卓峻

（長沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 長沙 410000）

習(xí)近平總書記指出，“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！碑?dāng)前我國發(fā)展現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)民收入增加與實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)密切相關(guān)，也是緩解我國發(fā)展不平衡不充分矛盾的關(guān)鍵所在。新征程下，必須不斷增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果，最終實現(xiàn)共同富裕。近年來，我國在農(nóng)村居民增收問題上的研究成果頗豐，但仍有許多新范疇有待探索。一是利用微觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入增長之間關(guān)系的相關(guān)研究比較少；二是從地域視角來看，對湖南的研究相對較少。湖南作為中部地區(qū)，研究湖南問題更有利于完善區(qū)域研究成果。為此，文章對湖南農(nóng)民收入構(gòu)成差異進行了分析，并據(jù)此提出了相應(yīng)的政策建議。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究方法

文章采用的份額—分析法，最早由美國經(jīng)濟學(xué)家Daniel（1942）、Creamer（1943）先后提出，后經(jīng)Perloff等學(xué)者（1960）改進歸納，用于研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對地區(qū)經(jīng)濟增長以及產(chǎn)業(yè)競爭力的影響。文章通過分析湖南農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)過程，研究了影響湖南農(nóng)民收入的總增長量（G）、收入增長份額分量（N）、收入結(jié)構(gòu)分量（P）、總偏離份額（PD）和競爭分量（D）等因素，通過與參照區(qū)域?qū)Ρ?，確定湖南農(nóng)民收入構(gòu)成變化的優(yōu)勢和劣勢，并在此基礎(chǔ)上為該地區(qū)農(nóng)民收入增長方向以及農(nóng)民持續(xù)增收提供對策。

1.2 數(shù)據(jù)來源

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》《湖南統(tǒng)計年鑒》及各市、州統(tǒng)計年鑒。由于益陽部分年份統(tǒng)計發(fā)布的農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)缺失，為了確保研究對象數(shù)據(jù)的完整性，將益陽剔除。文章以湖南為例，將湖南13 個地級市、州作為研究對象，分析了不同收入來源對農(nóng)民收入增長的影響。

2 湖南農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較

2.1 湖南農(nóng)民收入水平與來源

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下，湖南各地級市、州農(nóng)民收入呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的基本態(tài)勢。由表1 可知，2013—2020 年，湖南農(nóng)村居民可支配收入從9 029 元增加到16 585 元，雖然收入略低于全國平均水平，但收入增長較為快速，8 年間增長了1.8 倍，年均增速達7.9%，略高于同期全國增長速度。工資性收入占比在研究時段內(nèi)始終維持在40%左右，是湖南農(nóng)村居民主要收入來源；增長最快的為轉(zhuǎn)移性收入，從1 971 元增長到3 979 元；其次是家庭經(jīng)營性收入，從3 256 元增長到5 804 元；財產(chǎn)性收入變化較慢，其對農(nóng)民收入增長的幫助有限。

表1 2013—2020 年湖南農(nóng)村居民收入水平

2.2 湖南各市農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較

2013 年，長沙、株洲、湘潭和婁底農(nóng)村居民工資性收入平均比重均超過50%，明顯高于其他地區(qū)，懷化、郴州、岳陽、衡陽和邵陽介于43.1%～48.2%，湘西、常德和張家界低于40%，全省最低的為永州，占比僅為29.8%；常德、湘西和永州家庭經(jīng)營性收入比重在2013 年均超過40%，湘西比重最高；湘潭、衡陽、株洲、長沙、岳陽、張家界和郴州比重介于31.4%～37%，婁底、邵陽、懷化比重低于30%；財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占各地區(qū)農(nóng)民收入比重均較低，各地比重相差不是很大。截至2020 年，各地農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)都發(fā)生了不同程度的變化，大部分地區(qū)工資性收入比重均有不同程度的上升，所有地區(qū)家庭經(jīng)營性收入比重有所下降。變化程度最明顯的為湘西，相較2013 年，湘西農(nóng)民工資性收入比重上升11.5 個百分點，家庭經(jīng)營性收入比重下降18.8 個百分點。

湖南各地級市、州農(nóng)民財產(chǎn)性收入比重變化較小，主要是財產(chǎn)性收入仍然很低。除長沙、岳陽外，各地農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入比重也有一定程度的上升。居民收入結(jié)構(gòu)的變化反映了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和相關(guān)政策的轉(zhuǎn)型，同時對農(nóng)民收入增長產(chǎn)生重要影響。

3 農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)—份額分析

3.1 收入結(jié)構(gòu)—份額總體比較

由表2 可知，2013—2020 年，湖南各地級市、州農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，但從增長量、變化率和總份額方面來看，各地級市、州存在較大差異。從結(jié)構(gòu)分量看，湖南農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)相較全國優(yōu)勢并不突出。具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的有岳陽、常德、衡陽、邵陽、永州、婁底、張家界和懷化，但分量介于10～300 元，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢并不明顯。長沙、株洲、湘潭、郴州和湘西為負，其中湘潭的結(jié)構(gòu)劣勢最大，收入損失為641 元；常德、邵陽、永州、婁底、張家界、湘西和懷化具有競爭優(yōu)勢，除常德、永州外，競爭優(yōu)勢貢獻均超過1 000 元。岳陽、衡陽、郴州、長沙、株洲、湘潭、競爭份額為負，劣勢損失最大的株洲為587 元。

表2 2013—2020 年湖南中部地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)—份額表（總額）

為更好地描述各地級市、州農(nóng)民增收情況，按收入結(jié)構(gòu)分量和競爭分量的不同，將各地級市、州劃分為收入快速增長型、收入增長滯后型、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢推動型、競爭優(yōu)勢推動型，見表3。

表3 湖南農(nóng)民收入增長類型

3.2 收入結(jié)構(gòu)—份額明細比較

在經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相對差異影響下，湖南各地級市、州農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)也各不相同，各地農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異性。

3.2.1 工資性收入—份額比較

隨著各地級市、州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展促使大批剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，各地工資性收入總增長量是農(nóng)村居民收入來源中增長最多的。具有工資性收入結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的有長沙、株洲、湘潭等9 個市，工資性收入的增長已成為這些地區(qū)農(nóng)民收入增長的主要來源，常德、永州、張家界和湘西在工資性收入結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)劣勢，工資性收入在農(nóng)民收入來源中占比較低。具有工資性收入競爭優(yōu)勢的有長沙、湘西、永州等10 個市、州，反映了這些地區(qū)農(nóng)民的工資性收入增速普遍較快。株洲、湘潭和婁底在工資性收入上呈現(xiàn)出競爭劣勢，農(nóng)民工資性收入增長較慢，在區(qū)域競爭中處于劣勢地位。長沙作為湖南的省會城市，近年來各項戰(zhàn)略和政策推動著優(yōu)勢資源向省會集中，農(nóng)民工資性收入在結(jié)構(gòu)分量和競爭分量上處于絕對優(yōu)勢地位，總增長量也居于全省首位。

3.2.2 家庭經(jīng)營性收入—份額比較

近年來，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體情況是生產(chǎn)成本高、效益低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較分散，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化程度偏低，很多農(nóng)民雖在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的第二、第三產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營活動，但在短時間之內(nèi)難以實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。常德、永州、郴州及湘西的家庭在經(jīng)營性收入上具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，其他地級市為結(jié)構(gòu)劣勢，其中婁底的結(jié)構(gòu)劣勢最為突出，劣勢損失達746 元。邵陽、婁底和懷化具有競爭優(yōu)勢，懷化競爭優(yōu)勢最高為527 元，劣勢最突出的長沙損失為2 191 元，這也與各地家庭經(jīng)營性收入的增長速度密切相關(guān)。家庭經(jīng)營性收入作為農(nóng)民收入的穩(wěn)定來源，在保持增長的同時占比逐步下降，與依賴于家庭經(jīng)營收入的傳統(tǒng)經(jīng)濟方式相比，目前收入結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。幫助農(nóng)民增收、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵就在于不斷做大農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入這塊“蛋糕”。

3.2.3 財產(chǎn)性收入—份額比較

各地級市、州農(nóng)民財產(chǎn)性收入雖有一定幅度的提高，但在收入總量中所占的比例仍然很小，因此，財產(chǎn)性收入的結(jié)構(gòu)和競爭分量對農(nóng)民收入增長的貢獻不太顯著。農(nóng)村宅基地使用效率低、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和房屋流轉(zhuǎn)制度等因素都影響了農(nóng)民財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢的有長沙、岳陽、常德、衡陽、株洲、湘潭、邵陽和郴州，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢貢獻最突出的是長沙，為219 元。永州、婁底、張家界、湘西和懷化的財產(chǎn)性收入為結(jié)構(gòu)劣勢，但劣勢最突出的婁底其損失也僅為32 元，主要是財產(chǎn)性收入在湖南農(nóng)民收入中比重不足2%，低于全國平均水平，在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中并不占據(jù)主要地位。長沙、常德、衡陽、邵陽和湘潭的財產(chǎn)性收入呈現(xiàn)競爭劣勢，長沙財產(chǎn)性收入劣勢損失最大，為496 元，最具優(yōu)勢的株洲為440 元，大多數(shù)地級市的競爭優(yōu)勢不足100 元。當(dāng)前農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入仍處于較低的水平，在總收入中的占比不足3%，距離實現(xiàn)黨的十八大報告中提出的“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”仍然任重而道遠。

3.2.4 轉(zhuǎn)移性收入—份額比較

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，隨著政府惠農(nóng)政策不斷跟進，近年來轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民總收入占比中顯著提高。邵陽、永州、婁底、張家界和懷化在轉(zhuǎn)移性收入上具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，但其分量介于0～400 元，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢并不明顯，長沙、株洲、湘潭結(jié)構(gòu)劣勢損失在1 000～2 400 元；轉(zhuǎn)移性收入競爭分量為正的有11 個地級市、州，說明絕大部分地級市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長速度普遍高于全省平均水平，這主要是由于農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育保障標(biāo)準(zhǔn)得以提升，使得這類地級市農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入快速增長，如2020 年湘西綜合補貼、農(nóng)業(yè)大戶補貼、稅費減免、扶貧產(chǎn)業(yè)受益、合作經(jīng)濟土地流轉(zhuǎn)等惠農(nóng)政策的實施為農(nóng)民人均增收907 元；轉(zhuǎn)移性收入競爭劣勢為負的區(qū)縣有長沙和岳陽，長沙競爭劣勢較為明顯，說明這類地級市農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增長速度低于全市平均增長水平。

4 結(jié)論與建議

通過對2013—2020 年湖南各地級市、州農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較的基礎(chǔ)上，借用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的偏離—份額分析法，對湖南各地級市、州農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化情況進行了對比，得到如下結(jié)論。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)地區(qū)差異顯著，工資性收入與家庭經(jīng)營性收入是農(nóng)民收入的主要來源，財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在各地級市、州農(nóng)民收入中比重較低；偏離份額總體分析顯示，各地級市、州區(qū)收入結(jié)構(gòu)優(yōu)勢比較如下：岳陽＞懷化＞永州＞婁底＞邵陽＞張家界＞衡陽＞常德＞湘西＞株洲＞郴州＞長沙＞湘潭，競爭優(yōu)勢如下：湘西＞邵陽＞懷化＞張家界＞婁底＞常德＞永州＞長沙＞岳陽＞湘潭＞郴州＞衡陽＞株洲；偏離份額明細分析顯示，常德、邵陽、永州、婁底、張家界及懷化屬于收入快速增長型。在結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的雙重驅(qū)動下，有效帶動了農(nóng)民增收，農(nóng)民收入增長較快。長沙、株洲、湘潭和郴州屬于收入增長滯后型，工資性收入相較其他收入來源的比重過大，其他來源收入增長后勁不足，收入增長受到限制。岳陽、衡陽屬于結(jié)構(gòu)優(yōu)勢推動型地區(qū)，但優(yōu)勢結(jié)構(gòu)并不明顯，不足以抵消岳陽的轉(zhuǎn)移性收入和衡陽經(jīng)營性收入的競爭劣勢損失；湘西屬于競爭優(yōu)勢推動型地區(qū)，農(nóng)民收入增加受政策性影響十分明顯，農(nóng)民持續(xù)增收需要進一步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。

促進農(nóng)村居民增收，不僅要從農(nóng)村內(nèi)部找到解決問題的途徑，還應(yīng)以工業(yè)化、城市化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要動力，擴大第二、第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的吸納，從而提高其工資性收入。必須加強縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，同時對城鄉(xiāng)居民戶口制度改革，健全農(nóng)民工勞動保障體系，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進得來，留得下”。補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加大政策、財政和科技支持力度，推進農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機械化、智能化水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，持續(xù)加強科技支撐，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市場競爭力。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展多種經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增加家庭經(jīng)營性收入。建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與收益分配制度，按照不同地區(qū)的財政狀況，完善兜底保障服務(wù)，實施和推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，加快提升農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。