胡莎莎

一、前言

水土保持是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是水利工程建設(shè)的重要組成部分，做好水利工程水土保持工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，意義重大。水利工程應(yīng)在建設(shè)前期可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)及監(jiān)理批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工等建設(shè)活動(dòng)；建設(shè)時(shí)應(yīng)及時(shí)與地方政府水土保持機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，了解當(dāng)?shù)厮帘３址ㄒ?guī)對(duì)土建、臨時(shí)及棄渣工程的具體要求，簽訂有關(guān)協(xié)議、制訂具體措施?？⒐ず蠼邮車?yán)格竣工驗(yàn)收，保證水利工程水土保持措施卓有成效。

二、水利工程建設(shè)施工中水土流失的特點(diǎn)

（一）水利工程建設(shè)規(guī)模大，對(duì)水土破壞程度大

水利工程建設(shè)包括施工前期的準(zhǔn)備工作、施工過(guò)程中和施工后的投入運(yùn)行三個(gè)過(guò)程，每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都可能存在水土流失問(wèn)題，尤其是施工階段，土方開(kāi)挖填筑、溝塘開(kāi)挖、水閘及水工建筑物施工和大型機(jī)械作業(yè)等過(guò)程對(duì)土體的擾動(dòng)大，開(kāi)挖量大且面多，棄渣量、填筑量大，對(duì)原始地形地貌造成的破壞相較其他工程更大，導(dǎo)致地表土層抗侵蝕性能降低，一定程度上破壞了地表土與植被之間的生態(tài)平衡，容易造成水土流失。

（二）水利工程對(duì)水土破壞的不可預(yù)見(jiàn)性

水利工程建設(shè)施工時(shí)可能出現(xiàn)為了搶進(jìn)度、趕工期導(dǎo)致施工強(qiáng)度大，施工時(shí)間集中，造成水土保護(hù)不夠及時(shí)和到位，可能會(huì)破壞地面及以下或者周邊的水土穩(wěn)定，而水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又導(dǎo)致經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的破壞及侵蝕過(guò)程后，各種水土流失問(wèn)題往往出現(xiàn)在很多年以后，具有隱蔽性和不可預(yù)見(jiàn)性，這給水土保持的預(yù)防和控制工作帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

（三）涉及的面廣、損失大

水利建設(shè)工程涉及到道路、堤防、河道、建筑物等，水土流失涉及的面廣、點(diǎn)多，水土保持防治措施投入的資金多、難度高、治理難等。

三、水利工程水土保持工作的意義

（一）減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生

水土保持工作的有效開(kāi)展可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施還可以攔蓄徑流，在汛期還可以消減洪峰，提高防洪能力；在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。

（二）提高水利工程效益

水土保持可以有效減少水土流失量，還可以攔泥沙，增加水庫(kù)的蓄水，更好地發(fā)揮水利工程的效益，減少江河、水庫(kù)、湖泊河道的淤積等，保證水庫(kù)的正常使用壽命。

（三）減少災(zāi)害、降低損壞

有效的水土保持措施可以減少崩塌、滑坡、塌滑、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生頻率，降低崩塌、滑坡、塌滑、泥石等對(duì)水利工程的破壞，有利于安全施工。

四、水利工程建設(shè)中的水土保持工作重點(diǎn)

（一）取土場(chǎng)及棄渣場(chǎng)的重點(diǎn)防護(hù)

受工程施工過(guò)程中的開(kāi)挖、填筑、占?jí)旱然顒?dòng)影響，地表植被遭受破壞，使有些土地降低或喪失水土保持功能，因此需要科學(xué)合理地開(kāi)展棄土堆放、土地整理、表土回覆、土地復(fù)墾、植物防護(hù)等工作。

（二）項(xiàng)目施工過(guò)程中及退場(chǎng)前的重點(diǎn)防護(hù)環(huán)節(jié)

面對(duì)工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的“搶工期、趕進(jìn)度”問(wèn)題，尤其是土方開(kāi)挖和土方填筑工作，要注意土方開(kāi)挖過(guò)程中取土場(chǎng)及周邊的防護(hù)，渣土運(yùn)輸過(guò)程中道路周邊及植被的防護(hù)，填筑過(guò)程中棄渣及機(jī)械碾壓等對(duì)周邊及植被的防護(hù)，配合建設(shè)單位采取植物措施或改善其水保功效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防治水土流失。

在水利建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，通過(guò)保護(hù)和防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失，使土壤侵蝕強(qiáng)度小于規(guī)定的范圍，施工完工后對(duì)施工生產(chǎn)、臨時(shí)工程設(shè)施拆除及場(chǎng)地平整進(jìn)行恢復(fù)，為地表植被恢復(fù)提供良好的生長(zhǎng)條件。

五、水利工程建設(shè)中水土流失防治方法及措施

（一）施工期間的防治方法

（1）按合同要求采取措施，防止水土流失，保護(hù)植被和其他環(huán)境資源破壞。

（2）進(jìn)行土方、石方開(kāi)挖施工和臨時(shí)道路等設(shè)施施工時(shí)，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)地形、地質(zhì)、地貌條件采取相關(guān)工程或其他防護(hù)措施，防止水土流失。

（3）保護(hù)施工征地范圍內(nèi)、外的生態(tài)環(huán)境和自然歷史地形、地貌，在所利用的土地上設(shè)置合理坡度、采取綠化等相應(yīng)的水土保持措施，避免土壤遭受侵蝕，造成水土流失。

（4）在工程施工期間禁止施工人員進(jìn)入山區(qū)林地進(jìn)行伐木、采藥、狩獵等活動(dòng)，合理堆放建筑材料，以減少對(duì)植被的破壞。施工結(jié)束后，及時(shí)拆除一切合同規(guī)定必須拆除的施工臨時(shí)設(shè)施和生活設(shè)施，并按合同要求進(jìn)行植被或土地的有效恢復(fù)。

（5）將含細(xì)根須、草本植被及覆蓋草等植被的表層的有機(jī)質(zhì)土，機(jī)械運(yùn)到指定地區(qū)堆放再利用，并防止土壤被沖刷流失。

（6）在施工期間設(shè)置有效的臨時(shí)排水設(shè)施，始終保持建設(shè)工地有效良好排水系統(tǒng)。

（7）冬天、雨季填筑應(yīng)邊挖、邊運(yùn)、邊填、邊壓實(shí)，有序依次進(jìn)行，每層按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求筑成適當(dāng)?shù)臋M坡，防止積水及水土流失。

（8）建設(shè)工程施工中開(kāi)挖的土石材料集中堆放，并在周圍設(shè)置截流溝，避免對(duì)河流、水道、灌溉渠或排水系統(tǒng)產(chǎn)生淤積或堵塞。

（9）土方開(kāi)挖、填筑的邊坡采取相關(guān)防護(hù)措施，防止冬天、雨季到來(lái)時(shí)水流對(duì)坡面的沖刷而影響排水系統(tǒng)的正常使用，防止對(duì)附近水域及環(huán)境的污染。

（10）施工盡量不干擾河道、水道或現(xiàn)有排水溝渠系統(tǒng)的自然狀態(tài)。若有干擾時(shí)，事先報(bào)送監(jiān)理人并取得監(jiān)理工程師的書面同意。

（11）施工過(guò)程中棄渣場(chǎng)的治理，按照要求及時(shí)進(jìn)行覆蓋、合理利用。

（12）在項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)置水土保持專用資金，由總公司水土保持管理委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督使用，做到專款專用，確保水土保持資金到位。

（二）施工期間水土保持措施

1.土地整治措施

堆渣及棄渣結(jié)束后，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，對(duì)棄渣場(chǎng)及臨時(shí)道路坡面及馬道進(jìn)行土地整治。

2.表土回覆措施

棄渣場(chǎng)邊坡及馬道土地整治后回覆表土，按照表土存儲(chǔ)設(shè)計(jì)原則，結(jié)合施工營(yíng)地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形條件，在回填土?xí)r做到每層面向坡外做成一定的坡比以利于排水，減少和避免施工區(qū)域內(nèi)形成積水。保證邊坡的穩(wěn)定性。臨時(shí)用地使用完后及時(shí)恢復(fù)至原來(lái)的地形、地貌；恢復(fù)原有功能，與周圍地形地貌相符。滿足復(fù)耕條件后，通知有關(guān)建設(shè)單位及地方政府共同驗(yàn)收，并交付使用。

3.土地復(fù)墾措施

對(duì)于土地的復(fù)墾，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋夭块T確定其今后用途來(lái)回填種植土，還應(yīng)充分考慮到其防洪排水的設(shè)施，且必須與周邊自然水系相結(jié)合。

4.地表耕植層保護(hù)措施

根據(jù)有關(guān)部門相關(guān)文件要求，對(duì)所租用的農(nóng)業(yè)用地，在建設(shè)臨時(shí)設(shè)施前，按要求對(duì)所有農(nóng)用地的地表至下30cm 范圍內(nèi)的耕植土提前清表挖去，并在專門區(qū)域堆積存放。在棄土場(chǎng)低側(cè)采取修筑擋墻。疏通并開(kāi)挖防護(hù)好棄土場(chǎng)周圍原有排水溝，以防止耕植土流失；對(duì)周邊耕植土做好監(jiān)測(cè)和記錄。

5.植物措施

對(duì)水利工程施工點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，對(duì)開(kāi)挖面進(jìn)行植草，選擇合適的坡度、地點(diǎn)及樹種種植的植被。

6.節(jié)約用地保證措施

編制可操作性強(qiáng)、設(shè)計(jì)合理、成本較低、符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的施工組織設(shè)計(jì)，實(shí)事求是地進(jìn)行施工優(yōu)化組合，人力、物資、設(shè)備各種資源施工組織措施，應(yīng)落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)、有結(jié)果。

六、結(jié)束語(yǔ)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中重視和強(qiáng)化水土保持工作，有效解決工程水土流失問(wèn)題，對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的執(zhí)法、治理和宣教工作力度，提供充足的資金和技術(shù)支持，調(diào)動(dòng)群眾熱情，確保水利工程水土保持工作發(fā)揮更大更積極的作用■