賀祖斌

（廣西師范大學，廣西 桂林 541004）

黨的二十大報告明確提出，要深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到二〇三五年基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。[1]大學治理與國家治理具有同構(gòu)性，在當前新的歷史背景下，大學的一個重要理念與使命就是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。治理體系體現(xiàn)了一種組織架構(gòu)及其關(guān)系；治理能力是在前者的基礎(chǔ)上，反映參與治理主體的一種能力或水平。[2]大學治理有三個維度：宏觀（全球背景、政府、社會和市場）、中觀（高等教育的組織場域、作為組織的大學）、微觀（大學中的學部/院/系等基層學術(shù)組織、具體的治理技術(shù)、組織中的人）。[3]因此，二級學院治理是大學治理體系微觀層面優(yōu)化的重要內(nèi)容。如何優(yōu)化二級學院的治理體系，是提高二級學院治理能力的堅實基礎(chǔ)。

一、大學治理體系下二級學院的主要功能

二級學院是大學實行校、院兩級管理模式的第二級，是構(gòu)成大學最基本的教學和行政單位。在大學內(nèi)部的治理體系中，二級學院的治理結(jié)構(gòu)與其功能相適應(yīng)。隨著二級學院主要功能的變化，治理結(jié)構(gòu)也須進行相應(yīng)的完善。以學科為依托，充分發(fā)揮二級學院智力密集優(yōu)勢，以多樣、暢通、有序的形式參與大學治理，打造全過程人民民主的大學實踐平臺，著力推進大學基層治理體制機制創(chuàng)新。當前，大學的二級學院主要具有人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、科學研究、管理服務(wù)、文化建設(shè)等細分功能。

1.人才培養(yǎng)是核心

在德國洪堡大學成立以前，人才培養(yǎng)是大學的唯一職能，大學長期承擔著培養(yǎng)律師、醫(yī)生、牧師和官員等人才的任務(wù)。后來，大學又陸續(xù)新增了科研和社會服務(wù)等職能，但人才培養(yǎng)工作始終是大學的首要職能。二級學院是執(zhí)行大學辦學活動的主體，是大學教學活動和行政管理的最基本單位?？茖W的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)有助于二級學院厘清各權(quán)力主體的權(quán)責界限，規(guī)范和監(jiān)督學院領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員和專任教師的權(quán)力行使，以保證上述三類權(quán)力主體在人才培養(yǎng)過程中各司其職、各盡所能。因此，二級學院要做好人才培養(yǎng)工作，構(gòu)建良好的治理環(huán)境、創(chuàng)造和諧的育人氛圍是其基本保證。

2.學科建設(shè)是抓手

二級學院要做好學科建設(shè)，一是要理清學科建設(shè)思路，樹立以學科促發(fā)展的理念。學科建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，其中人才培養(yǎng)是目標，科學研究是抓手，專業(yè)建設(shè)是基礎(chǔ)，專任教師是關(guān)鍵。鑒于大學與二級學院辦學定位和現(xiàn)狀的不同，應(yīng)分階段制定建設(shè)目標。二是要凝練學科發(fā)展方向。學科方向既是學科發(fā)展的基礎(chǔ)又是學科發(fā)展的特色所在。學科建設(shè)必須努力提高針對性和適應(yīng)力，構(gòu)筑學科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的框架，以滿足區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展對人才和技術(shù)的現(xiàn)實需求。三是要加強學科團隊建設(shè)。團隊建設(shè)是學科發(fā)展的關(guān)鍵，要堅持以人為本，組建合理的團隊規(guī)模，形成教師隊伍的學科梯隊和團隊合力，努力提升教師學術(shù)科研水平，促進學科建設(shè)有序發(fā)展。

3.學術(shù)研究是動力

學術(shù)研究是二級學院的重要職能之一。二級學院依托學科專業(yè)和科學研究平臺，積極服務(wù)國家域戰(zhàn)略，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮大學服務(wù)社會的職能，為建設(shè)現(xiàn)代化強國作出自己的貢獻?？茖W合理的權(quán)力配置是推進權(quán)力有序下移、有效激發(fā)學院辦學活力的基礎(chǔ)，[4]能夠有效激發(fā)二級學院科研活力。具體而言，表現(xiàn)為以下三個方面：一是通過確保各組織權(quán)力的有效行使，以堅實的組織保障促進科研團隊與學術(shù)平臺的建設(shè)；二是通過有效保障專任教師的科研權(quán)力，提供良好的科研條件，不斷激發(fā)專任教師參與科研的主動性；三是通過明晰職能分工，構(gòu)建和優(yōu)化科研組織結(jié)構(gòu)，促進科研人員充分有效地利用科研資源，產(chǎn)出高水平的科研成果。

4.文化建設(shè)是載體

一般可以從廣義和狹義兩個層面來把握二級學院的文化。廣義的二級學院文化指物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化的總和；狹義的二級學院文化指辦學定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式以及所形成的管理特色、價值觀念和與之相適應(yīng)的一系列教學、科研活動等?？茖W的治理結(jié)構(gòu)與規(guī)范運行有助于推動二級學院的文化建設(shè)。首先，它能有效地激發(fā)各個主體的責任感和創(chuàng)造力，在不同主體之間形成一種自覺的價值認同，并在一定程度上形成一種良好的文化氛圍，進而更好地保障治理結(jié)構(gòu)；其次，它能通過保障規(guī)范有效學術(shù)事務(wù)管理，進一步強化人才培養(yǎng)的職能發(fā)揮，不斷增強和凝聚學院的文化影響力；最后，它能有效地激發(fā)師生的主觀能動性和主體意識，增強學院師生對學院文化建設(shè)的參與感和使命感，進而形成一種和諧的治理環(huán)境和文化氛圍。

5.管理服務(wù)是保障

管理效能是實施有效管理的重要手段。這里首先要充分理解 “管理” 與 “治理” 的區(qū)別與內(nèi)涵：“管理” 是基于一定的組織目標，在權(quán)力科層體系的框架下，對組織中的人、財、物等相關(guān)資源或要素進行控制協(xié)調(diào)的過程；而“治理” 是一種多元主體之間民主平等地溝通協(xié)調(diào)、交流對話的過程，其更加強調(diào)不同利益主體之間的多邊合作以及自下而上的權(quán)益保障。[5]從 “管理” 走向 “治理”，是高等教育政策的根本轉(zhuǎn)變。管理活動包括計劃、組織、統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通等要素。相對于管理，科學治理有以下方面的特點和優(yōu)勢：一是在資源統(tǒng)籌方面，可以通過多元主體參與有效吸納和整合學院辦學的各類資源，激發(fā)辦學活力，提升辦學實力，促進治理目標更好地實現(xiàn)；二是在科學決策方面，可以通過民主平等地協(xié)商與對話保障多元主體的合法權(quán)利，使學院在重大事務(wù)的決策上更加科學化、民主化，促進學院治理水平不斷提高；三是在組織職權(quán)方面，通過自上而下的放權(quán)賦能，對不同組織之間的職責權(quán)限進一步厘清，避免產(chǎn)生 “權(quán)力真空” 的現(xiàn)象，使學院的管理效能得到實質(zhì)性提升。

二、大學治理體系下二級學院存在的階段性困境

長期以來，我國高校在管理體制機制上呈現(xiàn)出高度集中的特點。其最主要的組織特征是通過工作專業(yè)化獲得十分規(guī)范的操作任務(wù)，如非常正規(guī)的規(guī)章制度、組建職能部門、集權(quán)化、管理窄幅度、指揮鏈明確。[6]在這種模式下，指揮鏈和統(tǒng)一命令原則成為大學不同層級組織運行的基本遵循，相關(guān)政策大都是從上到下逐層傳達、逐級落實。因此，大學管理構(gòu)建了一項復(fù)雜的二級學院治理體系工程?，F(xiàn)代大學制度的建設(shè)和完善要求二級學院的治理模式不斷創(chuàng)新與優(yōu)化，但現(xiàn)階段二級學院在治理理念、治理結(jié)構(gòu)、治理制度和決策運行等方面存在困境。[7]這就要求學校與學院責權(quán)利相統(tǒng)一，放權(quán)和賦能學院，激發(fā)學院治理的熱情和積極性，實現(xiàn)治理的自下而上一脈貫通。

1.治理理念缺乏系統(tǒng)性

新中國成立后，我國高等學校管理體制主要學習蘇聯(lián)的大學行政管理模式，形成校、系、教研室三級管理模式。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，中國大學逐步實行校、院兩級管理模式，學院逐步成為擁有相對獨立和自主權(quán)的辦學組織。大學多類型的人員構(gòu)成、多樣化的辦學追求以及受到多維度社會因素的影響，決定了大學治理體系的復(fù)雜特殊性。無論是外在形式還是內(nèi)在體系等方面，大學和政府機構(gòu)在治理理念和頂層設(shè)計上均不相同，也沒有形成統(tǒng)一的治理范式。因此，大學需要結(jié)合自身的辦學規(guī)律與發(fā)展特點，在不同的組織層級和發(fā)展階段尋求最優(yōu)的管理體制和運行機制，以構(gòu)建科學的治理體系，提升治理能力。在當前的大學治理模式中，校院之間仍處于單向溝通，二級學院處于被動接收校級指令的狀態(tài)，只突出了執(zhí)行力。這也導(dǎo)致二級學院開展工作的主動性不強，缺乏創(chuàng)造力和自主治理的積極性。由于二級學院的治理理念在頂層設(shè)計上不夠系統(tǒng)，其學術(shù)權(quán)力也沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，二級學院自下而上的治理結(jié)構(gòu)優(yōu)勢一直以來未能得到很好地體現(xiàn)，辦學活力也未能得到充分激發(fā)。

2.治理結(jié)構(gòu)不夠合理

二級學院作為高校基層組織和機構(gòu)，是一個利益相關(guān)的團體組織，其利益相關(guān)者涉及學校、學院內(nèi)部等要素。二級學院需要基于自身立場，正確處理好與這些利益相關(guān)者之間的關(guān)系，這就要求其內(nèi)部進行合理的權(quán)力配置，建立與學術(shù)組織相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)。[8]我國高校的發(fā)展方向與國家政策導(dǎo)向密切相關(guān)，而二級學院的發(fā)展不僅受學校層面的影響，更受社會發(fā)展的直接影響，二級學院是大學聯(lián)結(jié)社會的觸角。在院校二級管理體制改革中，學院作為辦學實體，在財務(wù)、人事等方面獲得了一定的管理自主權(quán)。但二級學院與學校之間不夠明晰、對稱的責權(quán)劃分，使二者之間產(chǎn)生了較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，二級學院在人、財、物等相關(guān)資源的統(tǒng)籌和配置方面的權(quán)限仍然非常有限。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，導(dǎo)致二級學院各個組織和個體間產(chǎn)生權(quán)力的失衡，帶來行政和學術(shù)權(quán)力長期博弈的局面，圍繞各項權(quán)力也形成了不同的管理體系。在體系內(nèi)部，權(quán)力能夠順暢高效地行使，而在管理體系之間則存在一定的對立和競爭，造成二級學院內(nèi)部不必要的內(nèi)耗。這一局面對二級學院高效高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化治理造成了一定的阻礙。

3.決策機制需進一步完善

長期以來，二級學院以學科邏輯為特點，在學院事務(wù)中行政職能和權(quán)力更具權(quán)威性，再加上有 “院長負責制” 的加持，以行政力量主導(dǎo)話語權(quán)的現(xiàn)象較為普遍。隨著大學的擴招，二級學院的黨員規(guī)模也急劇增大，在這種背景下，高校二級學院之前的黨總支逐漸升格成為黨委建制，從此，黨委會也成了高校二級學院的重要組織部門。隨著大學治理改革的不斷深入，在二級學院的決策方面，“黨政聯(lián)席會議制” 逐漸取代了以往的 “院長負責制”，黨政聯(lián)席會議的決策職能得到了進一步明確，各自的議事規(guī)則也隨之逐步建立和完善。2021 年4 月，中共中央發(fā)布 《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》，規(guī)定 “通過黨政聯(lián)席會議，討論和決定本單位重要事項”。黨政聯(lián)席會議作為學院的最高決策制度被確定了下來，這一制度也是推進學院治理體制改革和保障權(quán)力運行的關(guān)鍵。而如何進一步完善黨政聯(lián)席會議制度，則是學院聚焦治理能力提升以及實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重心所在。

4.治理制度不夠健全

二級學院的制度直接影響組織的規(guī)范運行以及組織內(nèi)部的文化認同。因此，二級學院通過不斷完善各項規(guī)章制度和借助文化認同來固化特定的行為準則，從而確保組織的有序運轉(zhuǎn)。當前大學層面的內(nèi)部治理制度已經(jīng)日趨完善，但在二級學院層面很多方面依然有待健全。比如院級層面學術(shù)委員會的基本框架構(gòu)成及職能劃分、教育教學質(zhì)量監(jiān)管機制、學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施、財務(wù)運行流程與實驗室安全管理的規(guī)范化等，有的方面是缺乏相關(guān)的規(guī)章制度，有的方面是制度籠統(tǒng)缺乏可操作性，有的方面是職工的執(zhí)行力不強，有的方面是制度建設(shè)落后于形勢發(fā)展需要。完善的治理制度是二級學院穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，而充足的人員配備同樣不可或缺。當前二級學院的行政人員偏少，導(dǎo)致部分行政工作無法開展，有的治理制度無法落實。

三、正確處理二級學院治理體系中的“八大關(guān)系”

英國學者佩里·希克斯（Perri 6）于20 世紀末提出了整體性治理理論。該理論認為，整體性治理是一個由分散到集中、由部分到整體、由破碎到整合的過程，它為公民提供沒有縫隙并且不分離的整體型服務(wù)的政府治理圖式。[9]整體性治理的核心是對治理層級、功能、公私部門關(guān)系及信息系統(tǒng)等碎片化的問題進行有機協(xié)調(diào)與整合。其導(dǎo)向是公民需求，手段是信息技術(shù)，機制是協(xié)調(diào)、整合與責任。整體性治理啟發(fā)我們重新審視大學治理的基本問題和基本規(guī)律，進而作出更加科學、更富有邏輯的價值判斷。[10]從大學治理體系來看，如何處理學校與學院、學院與學院、學院內(nèi)部之間的關(guān)系就是一個整體性問題。在這種治理理念下，二級學院院長的角色非常關(guān)鍵，院長如何發(fā)揮作用，如何學會管理，我認為就是如何處理關(guān)系的問題。要辦好一個學院，就要處理好三個層次的關(guān)系，即內(nèi)部關(guān)系（教學與科研、學科與專業(yè)、傳承與創(chuàng)新、引才與育才、找錢與花錢、個人與平臺）、外部關(guān)系（校園與社會）、交互關(guān)系（學院與學校），進一步細化歸納，就是只有正確處理好 “八大關(guān)系”，才能推動 “強院興校” 落地見效。

1.正確處理好教學與科研的關(guān)系

眾所周知，教學與科研作為大學的重要職能，都非常重要，不可偏廢。教學與科研的關(guān)系，是大學常見的話題。作為大學二級學院院長，要把教學和科研工作作為學院發(fā)展的 “兩翼” 抓好抓實。大學每年都對二級學院本科教學工作進行績效考核，一般而言，排在前列的學院，教育教學都有獨到之處，教育教學成果獎勵也比較多；同時，科研工作也走在前列。處理好教學和科研兩者的關(guān)系，需要從兩個方面協(xié)同發(fā)力。一方面，院長要堅持以學生為本，以本為本，推動四個 “回歸”。2018 年新時代全國高等學校本科教育工作會議召開以后，各高校出臺了本科教育行動計劃，以教學為中心加快高質(zhì)量本科教育建設(shè)，推動形成 “三全育人”工作格局，強化協(xié)同育人；緊跟社會和時代的步伐，積極深化教育教學模式、教學內(nèi)容、教學方法的改革，培養(yǎng)社會需要的創(chuàng)業(yè)型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。另一方面，要加強學術(shù)研究，特別是院長，要加強學術(shù)領(lǐng)導(dǎo)能力、科研工作能力，推動組織教師進行科研項目申報，提升整體科研水平，開展具有特色的科研活動；加強與社會、團體的合作，增強教師科研創(chuàng)新能力；精心打造品牌，統(tǒng)籌教學和科研工作齊頭并進，以此推動學院的發(fā)展。

2.正確處理好學科與專業(yè)的關(guān)系

學科包含兩種涵義：一是作為知識的 “學科”，二是圍繞這些 “學科” 而建立起來的組織。[11]而學科正是通過專業(yè)來承擔人才培養(yǎng)這一職能。我們說，一流學科是構(gòu)建一流大學的基礎(chǔ)，專業(yè)是學科建設(shè)的支撐，學科建設(shè)搞好了，專業(yè)發(fā)展才有依托，二者是互相促進的關(guān)系。搞好了學科和專業(yè)，學院發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)，才有強大的后勁。學院院長必須立足學科發(fā)展的熱點，將學科和專業(yè)建設(shè)作為學院發(fā)展的首要任務(wù)，著重在國家和省級一流學科、一流專業(yè)等方面加大力度，進一步提升專業(yè)學科的建設(shè)水平。學院院長必須科學定位，凝練方向，聚集隊伍，構(gòu)筑平臺。要高擎龍頭，將學科建設(shè)作為 “牛鼻子” 來抓；要扎根區(qū)域發(fā)展，將學科建設(shè)作為系統(tǒng)性工程來抓；要形成合力，將學科建設(shè)作為全局性工作來抓。及時追蹤學科和專業(yè)最新的前沿進展，調(diào)動廣大教師工作的積極性，引領(lǐng)學院建設(shè)一批優(yōu)勢明顯、富有特色的優(yōu)勢學科和專業(yè)，從而提升學院核心競爭力。

3.正確處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系

我們提倡守正創(chuàng)新，守正就是傳承，創(chuàng)新就是在傳承的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。每個學院都有自己獨特的歷史底蘊，有自己獨特的學科特點和優(yōu)勢，這就是學院的文化氣質(zhì)和身份標識，不能丟，也不能少。一方面，院長要熟悉所在學院的歷史文化、獨特基因和學科優(yōu)勢，傳承好學院前輩繼承下來的優(yōu)良傳統(tǒng)，把優(yōu)勢學科做大做強。每個學科的發(fā)展、成長，都離不開歷任院長和教授打下的基礎(chǔ)；每個學院文化底蘊的形成，都是經(jīng)過了歷年積淀；每個專業(yè)的社會影響力，都是歷屆師生共同打造的品牌。另一方面，院長們要結(jié)合學校的辦學特色和服務(wù)方向，增強和提升特色鮮明的學院辦學優(yōu)勢，確定各自的發(fā)展重點和方向，形成自己的特色。比如，近年多校成立的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、未來技術(shù)學院，就是抓住了機遇，走出了創(chuàng)新的路子。這啟發(fā)我們在建設(shè)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科的過程中，應(yīng)在學校原有的基礎(chǔ)上開拓新領(lǐng)域，突出特色和優(yōu)勢，勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新。當前，在國家加快教育變革信息化戰(zhàn)略背景下，學院院長要充分熟悉當前融媒體、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)變革特點，全面推進 “四新”建設(shè)，大力推進教育教學信息化，推動管理模式和教學組織形式的變革與創(chuàng)新，積極帶動學院師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各類前沿學科競賽，推動學院快速發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展，爭取把學院辦出特色、辦出亮點、辦出品牌。

4.正確處理好引才與育才的關(guān)系

高層次人才是大學建設(shè)和發(fā)展的重要支撐。許多高校將 “人才強校” 作為核心發(fā)展戰(zhàn)略之一。人才從哪來？人才成長在各學科、各二級學院。人才工作是院長必須高度重視的重點工作，“人才強院” 理應(yīng)也是各二級學院核心發(fā)展戰(zhàn)略之一。同時，院長要著重處理好引才與育才的關(guān)系。一方面，要嚴格把關(guān)，從五湖四海吸納人才，選賢舉能，量才錄用。引進人才要快和準，要積極主動、想盡一切辦法盡快引進來，不能等待。學校就人才引進出臺了很多措施，但學院師資引進工作很大部分靠院長，這就需要院長發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，依托相關(guān)的學術(shù)活動，讓人才參與了解學校、學院情況，這樣才能吸引到人才。另一方面，在引才的同時，我們還要做好育才工作。送博士到國內(nèi)外進修，也是一種育才方式。此外，還要凝聚團隊的力量，通過搭建平臺，形成引才育才新格局。習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)，對人才的管理要 “做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才”?，F(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克（Peter F.Drucker）曾說：“管理的本質(zhì)是激發(fā)每一個人的善意”。[12]二級學院院長要善于團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子和所有教職員工，對引入和培育的人才，要信任、尊重、善待、包容，要讓各類人才來到學校就不愿意離開，為自身的發(fā)展勤奮努力，心甘情愿地為學校的發(fā)展作貢獻，形成尊師重道的良好教育生態(tài)，讓人才在學院工作安心、生活舒心，樂于干事創(chuàng)業(yè)。

5.正確處理好找錢與花錢的關(guān)系

找錢與花錢，也是院長必須要處理好的一對關(guān)系。一方面，院長要學會找錢，而不要等錢。國家對高等教育非常重視，支持力度也很大，要及時了解最新政策趨勢，積極申報各類財政專項項目和各類平臺建設(shè)項目。若沒有爭取到多的平臺和項目，就很難獲得更多的財政支持，進而會影響學院和學科的發(fā)展。此外，還要樹立校企合作、產(chǎn)教融合的辦學理念，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與企業(yè)合作，向社會各界爭取項目或資金支持，協(xié)同育人，共同發(fā)展。另一方面，要學會花錢。學科建設(shè)、人才引進、科學研究、專業(yè)建設(shè)等，都需要投入，需要經(jīng)費開支，有投入才有產(chǎn)出。當然，花錢不是亂花錢，要精細管理，嚴格按照財經(jīng)紀律執(zhí)行，把錢花在 “刀刃” 上，爭取投入能產(chǎn)出更高的效益。

6.正確處理好個人與平臺的關(guān)系

個人出彩離不開好平臺，平臺發(fā)展需要每一位優(yōu)秀的人。學院院長不僅是各自學術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家，也是學院大平臺的組織專家。院長要善于處理好個人與平臺的關(guān)系。一方面，院長首先要在自己專業(yè)學術(shù)領(lǐng)域勤懇鉆研，多立大項目、多出大成果，在本學科領(lǐng)域形成一定的影響力，做全院師生欽佩的專家；同時，通過自身的學術(shù)影響，帶動整個學院師德師風、學風、教風不斷向好。另一方面，院長要充分發(fā)揮自身學術(shù)影響力，用心維護、發(fā)展、建強各類平臺，尤其是省部級以上平臺。資源和機會多數(shù)時候是錦上添花，強者愈強，個人好了，平臺才會來；平臺好了，個人才會更好。院長要處理好這兩者的關(guān)系，帶動學院教師共同奮斗，打造平臺，形成優(yōu)勢。

7.正確處理好校園與社會的關(guān)系

校園和社會，是學院院長面對的兩個重要空間。校園內(nèi)，要做好教育教學、人才培養(yǎng)、科學研究、國際交流、文化傳承創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)好學院在學校內(nèi)部的各種關(guān)系，爭取各部門積極有效地配合。社會上，要結(jié)合國家和地方重大戰(zhàn)略需求，更好地獲取外部支持，不斷健全社會參與機制，發(fā)揮學科和教育資源優(yōu)勢，打造品牌和特色，提高社會參與的 “黏合度”。通過校市合作、校企合作，成立校市、校企共建研究機構(gòu)和平臺，推動學院、學科、教師走出校園；通過項目合作、平臺建設(shè)，爭取更多的發(fā)展資金，在人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興等方面取得更好的成績。比如，廣西師范大學與桂林市人民政府合作共建 “桂林發(fā)展研究院”，打造兩大智庫品牌：舉辦年度 “桂林發(fā)展論壇”；研創(chuàng)編制年度 《桂林經(jīng)濟社會發(fā)展報告》，逐步形成政產(chǎn)學研用深度融合的特色。各學院緊密結(jié)合自身學科專業(yè)特色，充分發(fā)揮人才聚集的優(yōu)勢，針對當前國家地方發(fā)展急需的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研合作模式，強化應(yīng)用型研究，促進科研成果轉(zhuǎn)化，積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。真正走出去，加強對接和合作，讓地方政府、企業(yè)感受到大學的發(fā)展對他們實實在在的幫助，實現(xiàn)互利共贏。

8.正確處理好學院與學校的關(guān)系

大學正在大力推進 “放管服” “強院興校”改革，就是要從 “校辦院” 向 “院辦校” 轉(zhuǎn)變。院長要正確處理好學院與學校的關(guān)系，深刻認識到學院是學校辦學的主體地位，學院強則學校強，學校強則學院更強，最終真正形成學校宏觀決策、部門協(xié)調(diào)配合、學院實體運作的管理模式。一方面，院長要做學院行政管理專家，落實一崗雙責。院長要夯實學院辦學主體地位，切實增強學院的謀事能力、統(tǒng)籌能力、理財能力和發(fā)展能力。要積極開好黨政聯(lián)席會議，通過集體決策方式，決定學院發(fā)展的重要事項，不斷提升各二級學院治理主體的規(guī)劃、協(xié)商、處理問題等方面的能力。要善于加強學院在教學改革、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案調(diào)整、教學大綱制定、教學計劃實施、教學運行管理、教學質(zhì)量保障、科創(chuàng)融合教育等方面的改革力度，推動學生日常管理、社會實踐、就業(yè)指導(dǎo)等方面的自主管理，把學院辦得有聲有色。另一方面，院長要提高工作統(tǒng)籌能力、綜合協(xié)調(diào)能力、干事創(chuàng)業(yè)能力，在處理學院與學院、學院與職能部門等關(guān)系的同時，圍繞學校中心任務(wù)和重點工作，與學校發(fā)展同頻共振。在持續(xù)推進“十四五” 規(guī)劃實施的同時，深入推進教育評價綜合改革，持續(xù)抓好教學、科研、學科、人才、校園安全等各項重點工作，促進學院、學校共同發(fā)展。

新時代，大學治理現(xiàn)代化的重要任務(wù)是追求更加科學、合理、高效的現(xiàn)代大學制度安排，構(gòu)建務(wù)實高效的現(xiàn)代大學治理體系。二級學院作為大學的辦學實體和基本單位，其治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是重中之重。因此，以“強院興?！?理念為引領(lǐng)，將二級學院的制度設(shè)計有效轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，實現(xiàn)治理效能的提升，是切實推進大學治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵舉措。