■ 省政協(xié)委員 葉逢光（代表河北省工商聯(lián)）

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議均要求重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮民間投資作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和民間資本參與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，多次召開促進(jìn)民間投資健康發(fā)展相關(guān)會(huì)議，制定系列政策措施，極大鼓舞和增強(qiáng)了我省民間投資信心。

一、當(dāng)前民間投資遇到的問題

重視民間投資是推動(dòng)河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)、激活民間投資更是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前，我省民間投資雖然潛力較大，但活力不足，創(chuàng)造力、創(chuàng)新力受到一定限制，還存在“不愿投”“不敢投”的現(xiàn)象。原有的民間投資偏重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等，存在投資結(jié)構(gòu)不合理、投資方向與我省發(fā)展戰(zhàn)略有偏差、良好投資回報(bào)項(xiàng)目較少等問題，亟需引導(dǎo)和解決，不斷提高投資的質(zhì)量和效益。

二、提振我省民間投資信心的建議

（一）著力完善制度體制，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，著力從完善體制機(jī)制、優(yōu)化要素配置、降低成本負(fù)擔(dān)等多維度發(fā)力，進(jìn)一步破解民間投資發(fā)展難題。指定責(zé)任部門負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，突出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、突出強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷完善涉企投資政策制定和執(zhí)行機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，保證民間投資機(jī)會(huì)平等。進(jìn)一步放開民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，協(xié)調(diào)多方力量保證民間投資活力。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，拓寬民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域渠道，公開公正開展招投標(biāo)，加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)投資環(huán)境，推動(dòng)民間資本與國(guó)有資本享受平等待遇，切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立健全政府部門和社會(huì)協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)的合力推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的民間資本在我省投資興業(yè)。

（三）發(fā)揮社會(huì)組織作用，整合民間資本投資資源。鼓勵(lì)社會(huì)組織在金融咨詢服務(wù)、調(diào)查研究、交流合作等方面發(fā)揮重要作用，指導(dǎo)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織搭建各類服務(wù)平臺(tái)，積極為民間投資提供法律、政策、咨詢、技術(shù)、管理等方面支持。加大對(duì)民間投資宣傳力度，多渠道整合民間資本投資資源，提振投資信心。定期召開政企“面對(duì)面”座談會(huì)，及時(shí)幫助民間投資主體解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，增強(qiáng)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)動(dòng)力。

（四）合理引導(dǎo)投資方向，推動(dòng)民間投資選準(zhǔn)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民間資本投向引導(dǎo)，緊貼省委、省政府發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面的導(dǎo)向作用，積極引導(dǎo)民間資本關(guān)注鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)、支持民間資本通過多種方式參與鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）落實(shí)紓困惠企政策，鼓勵(lì)民間資本加大投資。結(jié)合我省實(shí)際，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步激發(fā)我省民間投資內(nèi)在活力、動(dòng)力、潛力，結(jié)合推動(dòng)紓困惠企政策落地、做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)和“六?！比蝿?wù)等要求，完善細(xì)化政策舉措，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和操作性。鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)企改革，通過政府和社會(huì)資本合作的方式，參與我省重大投資項(xiàng)目。

（六）提高金融支持力度，激發(fā)我省民間投資活力。發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資成本高、征信條件多、信息不對(duì)稱等難題，進(jìn)一步加大金融支持力度。在安排各類政府性投資資金時(shí)，積極利用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，支持符合條件的民間投資項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，降低民營(yíng)企業(yè)貸款利率和與融資相關(guān)的費(fèi)用支出，加大對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目的支持力度。