■ 省政協(xié)委員 張 潔

習(xí)近平總書記在2022 年的中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要穩(wěn)住市場主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。”為深入貫徹國家穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的系列政策措施，支持企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，省政府專題研究，強(qiáng)力推動(dòng)，及時(shí)出臺(tái) 《扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施》和配套政策。各地政府結(jié)合實(shí)際紛紛出臺(tái)系列舉措，積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)，取得良好成效。截至2022 年底，全省科技型中小企業(yè)超過9.8 萬家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2 萬家。2022 年前三季度共有1.68 萬家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，減稅額達(dá)到72.4億元，同比增長84.6%。近年來，我省科技型企業(yè)發(fā)展迅速，創(chuàng)新活力和積極性不斷激發(fā)，但很多企業(yè)在發(fā)展中仍存在研發(fā)能力不強(qiáng)、技術(shù)成果和創(chuàng)新人才不足、融資困難等現(xiàn)實(shí)問題。為此，建議從以下幾方面切實(shí)加強(qiáng)和優(yōu)化服務(wù)，幫扶企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握企業(yè)需求

建議相關(guān)部門充分發(fā)掘職能優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)立服務(wù)熱線、群眾信箱、開通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等措施，暢通企業(yè)需求反饋渠道，常態(tài)化征集企業(yè)創(chuàng)新需求，認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲建議。要把服務(wù)企業(yè)列為機(jī)關(guān)干部工作的“必修課”，通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、處室對(duì)接、個(gè)人幫扶等形式，經(jīng)常性開展入企調(diào)研和幫扶活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接精準(zhǔn)研判，協(xié)助企業(yè)凝練和反饋重點(diǎn)問題，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。完善企業(yè)難題首問、首辦負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)考評(píng)，推動(dòng)企業(yè)需求件件有著落，事事有回音，讓企業(yè)感受到服務(wù)型政府的“熱情”和“溫度”。

二、健全服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)舉措

一是支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞企業(yè)遇到的技術(shù)難題，組織企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)。進(jìn)一步用好科技特派團(tuán)和科技特派員制度，充分發(fā)揮“揭榜掛帥”項(xiàng)目引導(dǎo)作用，為企業(yè)注入外部力量，協(xié)助企業(yè)解決創(chuàng)新難題。二是幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果。加強(qiáng)與京津和國家重點(diǎn)高校、科研院所對(duì)接，促進(jìn)科技資源共用共享。組織開展院士專家河北行、科技成果直通車、項(xiàng)目路演等對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)向企業(yè)推介技術(shù)成果，強(qiáng)化中試基地和產(chǎn)業(yè)化的示范場景建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。三是服務(wù)企業(yè)引進(jìn)高水平人才。加強(qiáng)人才專家?guī)旖ㄔO(shè)，對(duì)企業(yè)提出的人才需求，通過智能匹配、人工篩選等形式為企業(yè)推薦合適的技術(shù)專家和團(tuán)隊(duì)。支持企業(yè)通過建設(shè)院士工作站、引進(jìn)“周末工程師”等方式，開展柔性引才引智活動(dòng)，推動(dòng)高端專家與我省企業(yè)開展務(wù)實(shí)合作。四是協(xié)助企業(yè)進(jìn)行多渠道融資。充分利用高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)信息庫，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推介高成長性科技型企業(yè)。組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)接活動(dòng)，搭建服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)資本與創(chuàng)新“雙向奔赴、雙向賦能”。五是幫扶企業(yè)享受相關(guān)支持政策。針對(duì)企業(yè)的政策需求，積極開展宣傳輔導(dǎo)，讓企業(yè)對(duì)普惠性政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。充分發(fā)揮市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持市、縣、開發(fā)區(qū)引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)診斷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研發(fā)費(fèi)用歸集指導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)。

三、深化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)保障

建議各級(jí)各有關(guān)部門緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集成政策、資金等資源，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的支持與服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。探索建立省市縣聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同的工作落實(shí)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)不同需求，明確幫扶任務(wù)，提高服務(wù)工作效能。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培樹一批先進(jìn)典型，有效激發(fā)工作積極性，把服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新工作不斷引向深入，助力企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。