張加靜

(南京新華報(bào)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 江蘇南京 210000)

為進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)需要將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為立足點(diǎn)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但就現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)并未取得理想的發(fā)展效果，其原本屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的一大亮點(diǎn)，現(xiàn)在卻成為“重災(zāi)區(qū)”，不僅耗費(fèi)了大量能源，而且產(chǎn)生的污染物也非常多。自20世紀(jì)末期以來(lái)，國(guó)家環(huán)?？偩譃榱宿D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，一心致力于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建，并試圖讓環(huán)境與經(jīng)濟(jì)達(dá)到共贏的目標(biāo)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展。由此可見(jiàn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念

20世紀(jì)中后期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，首次提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，其指出只有循環(huán)利用資源，才能助推人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)末期，在可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，世界各國(guó)在認(rèn)識(shí)上空前一致。

何謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，其屬于一種發(fā)展新理念，是人們?yōu)榻鉀Q環(huán)境污染問(wèn)題，突破資源瓶頸的制約，基于系統(tǒng)集成戰(zhàn)略，結(jié)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理提出的，同時(shí)其也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展模式的重要方式，符合可持續(xù)發(fā)展理念[1]。其圍繞循環(huán)利用和高效利用展開(kāi)，具有高效率、低排放和低消耗的特征，以實(shí)現(xiàn)“最少?gòu)U棄、最適消費(fèi)、最佳生產(chǎn)”和環(huán)境、資源的可持續(xù)利用為目的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其將傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性增長(zhǎng)方式改變了，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-產(chǎn)品-廢棄物-再資源化”的循環(huán)發(fā)展方式，借助促進(jìn)資源生產(chǎn)率提升，對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源消耗及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)予以協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)而言，可將其歸入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的范疇中，其要求通過(guò)生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)科學(xué)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的和意義

20世紀(jì)末期后，在發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一種大勢(shì)所趨，部分發(fā)達(dá)國(guó)家深入研究了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，同時(shí)在社會(huì)、園區(qū)及企業(yè)積極探索和落實(shí)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成效顯著。我國(guó)人口眾多，資源能源分配到個(gè)人頭上后卻并不多，環(huán)境承載能力較弱。在此背景下，我們又面臨著多項(xiàng)艱巨任務(wù)，包括全面建成小康社會(huì)、完成工業(yè)化等。對(duì)此，如果想保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的科學(xué)性、合理性，就必須加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度。

新時(shí)期，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人愈發(fā)重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，同時(shí)社會(huì)各階層也積極行動(dòng)，各地均展開(kāi)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐[2]。隨著《關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)(第一批)工作的通知》(發(fā)改環(huán)資[2005]2199 號(hào))的正式實(shí)施，國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有一定的特殊性，其以獨(dú)特的示范效應(yīng)、地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及聚集優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域發(fā)展中必不可少的一部分，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)并非完整意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，卻是全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可少的一環(huán)，同時(shí)也是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展形態(tài)?，F(xiàn)階段，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，從園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手，除了其是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)之外，同時(shí)與我國(guó)國(guó)情相符。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有諸多優(yōu)勢(shì)，包括加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)及讓園區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)將新型合作關(guān)系建立起來(lái)等。

3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本原則

在開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循幾項(xiàng)基本原則，以此確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高效性和科學(xué)性。

3.1 與自然和諧共存原則

園區(qū)中的企業(yè)應(yīng)結(jié)合區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)，竭盡全力保持更多的生態(tài)功能。就現(xiàn)有企業(yè)而言，需將可持續(xù)發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)予以改造，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而更有效地利用資源，減少帶給環(huán)境的壓力及污染物。新建企業(yè)在選址時(shí)，最不能忽略的一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，一旦有工業(yè)企業(yè)進(jìn)入生態(tài)敏感區(qū)，需立即調(diào)整，將企業(yè)帶給區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、水文背景、區(qū)域景觀及全球環(huán)境的影響降到最低。

3.2 生態(tài)效率原則

將全面清潔生產(chǎn)滲透到包括工業(yè)生產(chǎn)、建筑物構(gòu)造等多個(gè)環(huán)節(jié)中，同時(shí)也要在基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)布局中有效落實(shí)。將園區(qū)各企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)利用起來(lái)，盡可能地減少企業(yè)產(chǎn)生的廢物，控制資源消耗；通過(guò)在各企業(yè)、單元之間交換副產(chǎn)品的形式，最大程度地降低園區(qū)內(nèi)的能耗和水耗；借助創(chuàng)新工藝和物料替代，使有害物質(zhì)的排放量及使用頻率降低；提倡把可重復(fù)利用資源、可再生資源運(yùn)用到服務(wù)、產(chǎn)品及建筑材料中，嚴(yán)格執(zhí)行“減量第一”的基本要求，盡最大努力控制園區(qū)內(nèi)各單元的廢物產(chǎn)生量，最大化降低資源消耗。

3.3 生命周期原則

加大原材料入園前和廢物、產(chǎn)品出園后的生命周期管理力度，降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。提倡生產(chǎn)能源、資源消耗不高的服務(wù)和產(chǎn)品、對(duì)環(huán)境危害小或沒(méi)有危害及使用安全的服務(wù)與產(chǎn)品，可以再使用、再循環(huán)及可以安全處置的服務(wù)與產(chǎn)品[3]。

3.4 區(qū)域發(fā)展原則

竭盡所能地結(jié)合園區(qū)和地方特色經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)建設(shè)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治。借助社區(qū)建設(shè)、住房建設(shè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)和教育計(jì)劃等，密切聯(lián)系示范區(qū)和社區(qū)。在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中納入園區(qū)規(guī)劃，同時(shí)和區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案保持協(xié)調(diào)。

3.5 軟硬件并重原則

硬件，即服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)設(shè)施等具體工程項(xiàng)目的建設(shè)。軟件主要包括制定優(yōu)惠政策、建設(shè)信息支持系統(tǒng)及構(gòu)建示范區(qū)環(huán)境管理體系等。園區(qū)建設(shè)必須將重要工程項(xiàng)目及項(xiàng)目(企業(yè))間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)充分凸顯出來(lái)，立足于項(xiàng)目。同時(shí)必須建立健全軟件設(shè)施，為園區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

3.6 結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力原則

積極運(yùn)用信息技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、現(xiàn)代化生物技術(shù)，運(yùn)用國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過(guò)程管理及環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

4 產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

之所以要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，主要由于其具有諸多優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：

4.1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的各企業(yè)距離較近，能夠增強(qiáng)企業(yè)間的信息流及物質(zhì)能量，進(jìn)而更好地應(yīng)用各類資源。首先，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，一家企業(yè)可將另一家企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物當(dāng)作原料，參考生態(tài)食物鏈的形式，構(gòu)建“工業(yè)食物鏈”，融入對(duì)各類物質(zhì)資源的運(yùn)用，形成大物流量與固定物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，相同類型的企業(yè)在排污方面相似，這為集中治理園區(qū)中的污染提供了便利，從而促進(jìn)污染防治成本的有效降低。也就是產(chǎn)業(yè)園區(qū)處理廢棄物的過(guò)程中，其具有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是單個(gè)企業(yè)無(wú)法比擬的。

4.2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)有許多企業(yè)，夯實(shí)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)在信息交流方面的基礎(chǔ)，并為面對(duì)面的交流提供了有利條件，諸如肥料再生利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)信息[4]。這種方式除了能夠協(xié)助企業(yè)立足于源頭對(duì)污染進(jìn)行控制之外，也對(duì)企業(yè)第一時(shí)間了解市場(chǎng)發(fā)展的信息及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新極為有利。此外，通過(guò)集中園區(qū)內(nèi)包括用戶、生產(chǎn)企業(yè)及供應(yīng)商在內(nèi)的各單位，可以分?jǐn)偲髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壓力，減少一些費(fèi)用支出，進(jìn)而使企業(yè)的創(chuàng)新成本有效降低，從而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新效率有效提升。

4.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理優(yōu)勢(shì)

通常來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)會(huì)設(shè)置園區(qū)管委會(huì)，由其負(fù)責(zé)園區(qū)的管理工作。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)園區(qū)中的企業(yè)和園區(qū)本身的資源消耗及環(huán)境保護(hù)提出了較高要求，并從制度上提出了諸多限制。環(huán)境污染嚴(yán)重、能耗高、資源消耗大等項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)的難度很大。而這些要求與限制也讓園區(qū)不得不竭盡全力革新和優(yōu)化技術(shù)，把綠色生產(chǎn)和清潔工藝當(dāng)作自身的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而讓資源消耗得到全面降低，提高了環(huán)境保護(hù)效果，最終促進(jìn)了園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)效益提升。

5 產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

5.1 建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，以日本為例，其專門針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，且涵蓋了基礎(chǔ)到具體的三個(gè)層面。雖然我國(guó)也設(shè)計(jì)了支持資源綜合運(yùn)用的相關(guān)政策，但到今天為止仍未頒布有關(guān)這一內(nèi)容的法律。因此，需構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，借助法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而構(gòu)建起綠色導(dǎo)向機(jī)制。同時(shí)，需要在修訂、清理及健全有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)以《資源有效利用促進(jìn)法》為基本法、以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》為框架法的相關(guān)法規(guī)。

5.2 正確認(rèn)識(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)階段，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展速度越來(lái)越快，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的阻礙。其主要體現(xiàn)在資源約束矛盾越來(lái)越突出、經(jīng)濟(jì)效益亟待提升、環(huán)境壓力日益增大等方面?；诖?，只有加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，才可以促進(jìn)資源利用率有效提升，有效減少排污量，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們要立足于科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，運(yùn)用一系列有效手段保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要對(duì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃予以健全和提高，做細(xì)、做深規(guī)劃，所有環(huán)節(jié)均要把綠色理念充分體現(xiàn)出來(lái)，做到節(jié)能和循環(huán)，同時(shí)科學(xué)合理地布置園區(qū)空間。

5.3 構(gòu)建科技研發(fā)體系

第一，加大科技支持工程發(fā)展力度。首先，圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成立“專家委員會(huì)”，其成員均是國(guó)內(nèi)外研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專家，以此制定出科學(xué)的發(fā)展決策，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開(kāi)展；其次，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及大學(xué)，一同構(gòu)建一批專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域人才主動(dòng)進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)工作，搭建起高層次的人才平臺(tái)；最后，產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)積極構(gòu)建科技中介機(jī)構(gòu)，形成普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的力量。

第二，提高技術(shù)資金引入工程發(fā)展強(qiáng)度。政府部門需要構(gòu)建“循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)科技支撐體系建設(shè)專項(xiàng)資金”，給予以“循環(huán)、減量、再生”為重點(diǎn)的技術(shù)研發(fā)和科技工程大力支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

5.4 建立開(kāi)放、共享的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)

積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)，借助這一模式案例的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分析數(shù)據(jù)集成和成果，以制定出科學(xué)決策，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利實(shí)施。

圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化這一主題，將信息交互平臺(tái)建立起來(lái)，加大對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，引導(dǎo)與鼓勵(lì)企業(yè)積極展開(kāi)清潔生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，把落后的設(shè)備、工藝與技術(shù)淘汰，提升能源、資源的綜合利用水平，減少污染、降低耗能，提高效能和產(chǎn)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，讓企業(yè)同時(shí)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益。

積極探索典型區(qū)域的構(gòu)建，思考如何將廢物交換平臺(tái)建立起來(lái)，使試點(diǎn)輻射作用不斷擴(kuò)大，增加示范效益，借助標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)為持續(xù)深入的過(guò)程，當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不斷填充和延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系的完善程度較過(guò)去有了很大提升，企業(yè)技術(shù)工藝越來(lái)越先進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作將更加健全[5]。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)與園區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，展現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化所具備的技術(shù)支撐作用，同時(shí)積極改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面加快步伐，增加社會(huì)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)效益。

5.5 建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)性原則，經(jīng)濟(jì)上能否獲利，在很大程度上決定了園區(qū)內(nèi)的企業(yè)能否遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與原則展開(kāi)生產(chǎn)或合作[6]。所以，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)杠桿的作用發(fā)揮出來(lái)，合理調(diào)節(jié)園區(qū)企業(yè)的種種行為，內(nèi)化企業(yè)、個(gè)人在環(huán)境保護(hù)方面取得的外部效益。首先，針對(duì)園區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)，應(yīng)給予增值稅和營(yíng)業(yè)稅等征收優(yōu)惠，從財(cái)政上給予其產(chǎn)品補(bǔ)貼。例如，如果企業(yè)主要是回收廢舊物品以及無(wú)害化處理廢棄物，但長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)利潤(rùn)微薄，甚至處于虧損狀態(tài)，就需要將政府補(bǔ)貼以及稅收作為立足點(diǎn)，確保其獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率；其次，構(gòu)建和健全綠色采購(gòu)制度，政府在采購(gòu)過(guò)程中，需要給予產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)品更多關(guān)注；最后，圍繞生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，把相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制建立起來(lái)，遵循“破壞者恢復(fù)、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、利用者補(bǔ)償、污染者付費(fèi)”的原則，在園區(qū)內(nèi)積極推廣有償使用生態(tài)環(huán)境制度。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，既可培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也能很好地解決資源環(huán)境約束的問(wèn)題。我們應(yīng)從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)入手，將在循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)上取得的良好效果聯(lián)系起來(lái)，有效解決相關(guān)問(wèn)題，從而順利實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了擁有良好的機(jī)遇之外，同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)與問(wèn)題，對(duì)此，我們應(yīng)加強(qiáng)研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的示范推廣力度，在此過(guò)程中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)水平的提升都是極為有利的。