蘇海新

(株洲行政學(xué)院 湖南株洲 412008)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展帶來(lái)的是人民群眾生活水平的不斷提高，生活方式的多樣化，更加追求精神層面上的更高享受及愉悅。在這種消費(fèi)導(dǎo)向下，休閑農(nóng)業(yè)可謂是“亂花漸欲迷人眼”，吸引住了消費(fèi)者的眼球。休閑農(nóng)業(yè)作為一種健康的生活消費(fèi)方式，融合了農(nóng)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用自然田園風(fēng)光、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等鄉(xiāng)村文化，在鎖住鄉(xiāng)愁記憶、滿足城市居民心之向往的田園生活、拓展農(nóng)民收入來(lái)源的同時(shí)，還能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境。

1 Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

2021年，Z市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，一共有985家。規(guī)格高，占省三星級(jí)以上的有80家農(nóng)莊，其中10家屬于國(guó)家五星級(jí)，35家屬于省五星級(jí)。全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)18.9億元左右，同比增長(zhǎng)3%。省級(jí)類休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭一片大好。從總體上看，Z市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，提質(zhì)升級(jí)，發(fā)展領(lǐng)域得到了拓展。這就使得休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極、新動(dòng)能。主要特點(diǎn)有以下四個(gè)方面：

1.1 發(fā)展類型豐富多樣

依靠自然風(fēng)貌和地緣優(yōu)勢(shì)，各地結(jié)合當(dāng)?shù)孛朗?、自然景觀、文化底蘊(yùn)等，初步形成了一批打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化、農(nóng)業(yè)生活文化、農(nóng)業(yè)娛樂(lè)文化等為主體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如Z市CL縣E生態(tài)園林開(kāi)發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)油茶、苗木種植與銷售，禽、魚飼養(yǎng)與銷售，園林綠化工程施工，研學(xué)旅行，拓展訓(xùn)練服務(wù)等，依托農(nóng)業(yè)深化豐富發(fā)展服務(wù)類型。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合步伐加快

指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作組織通過(guò)“組織+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶”模式建設(shè)規(guī)?；?，使其成為觀光休閑、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游產(chǎn)品的重要部分，有力帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和食宿服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.3 功能定位更加合理

引導(dǎo)休閑企業(yè)圍繞人們“眼要看什么、嘴愛(ài)吃什么、腦想學(xué)什么、手需玩什么”的新需求，進(jìn)一步拓展延伸休閑農(nóng)業(yè)的功能，比如康養(yǎng)、科普、文化傳承等，使其從單一餐飲服務(wù)向集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的轉(zhuǎn)變，休閑、健身、食宿、教育、體驗(yàn)、養(yǎng)生等新功能更加合理多元。如百園嘴山莊從餐飲做起，結(jié)合珍惜植物基地觀光與康養(yǎng)等項(xiàng)目，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游做大做強(qiáng)。

1.4 品牌特色日益凸顯

結(jié)合全省休閑農(nóng)業(yè)集聚示范村創(chuàng)建與星級(jí)農(nóng)莊評(píng)選等各類休閑農(nóng)莊品牌創(chuàng)建活動(dòng)，成功培育了悠移莊園、百園嘴山莊等一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住的特色精品，品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。

2 Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勁頭大好的同時(shí)，還應(yīng)注意以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

2.1 頂層規(guī)劃有待加強(qiáng)

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，Z市當(dāng)前的頂層布局規(guī)劃同更高層次的需求有一定脫節(jié)，部分縣市(區(qū))與農(nóng)莊沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃，小部分規(guī)模農(nóng)莊雖然做了規(guī)劃，但是各自為陣，守著自家的一畝三分地盲目發(fā)展。規(guī)劃的缺失導(dǎo)致農(nóng)莊產(chǎn)業(yè)特色不明，發(fā)展重點(diǎn)不突出，盲目復(fù)制、同質(zhì)化程度嚴(yán)重。而人才培訓(xùn)、資金融通、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、園區(qū)公共配套等方面需要政府或休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)建立發(fā)展基金來(lái)優(yōu)化。部分地區(qū)由于缺少政府引導(dǎo)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難，流轉(zhuǎn)合同期限短，部分農(nóng)民坐地抬價(jià)，制約著休閑農(nóng)莊的發(fā)展壯大。

2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)旅融合有待提升

大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化、農(nóng)業(yè)生活文化、農(nóng)業(yè)娛樂(lè)文化的開(kāi)發(fā)主題創(chuàng)意不夠，功能單一，沒(méi)有體現(xiàn)地域性特色，這些反倒成為了發(fā)展短板。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力與影響力的特色品牌不多，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游的融合度有待進(jìn)一步提升。

2.3 休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金有待增加

政策與資金的傾斜是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本前提。Z市沒(méi)有休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，致使許多工作無(wú)法正常有序開(kāi)展。需爭(zhēng)取到市級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)撥款支持，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，鼓勵(lì)每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)培育3～5個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范農(nóng)莊，切實(shí)發(fā)揮好示范農(nóng)莊的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)品牌示范，以點(diǎn)連線、以線成片、以片為環(huán)來(lái)帶動(dòng)Z市鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

3 Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)路徑

3.1 發(fā)展前提——做好科學(xué)規(guī)劃

一是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。充分結(jié)合Z市發(fā)展的具體實(shí)際，明確重點(diǎn)，突出特色，編制出臺(tái)Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好Z市休閑農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。指導(dǎo)各縣市區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)制定、落實(shí)完善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)一盤棋，從起點(diǎn)做好休閑農(nóng)業(yè)布局謀篇工作。

二是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一切以消費(fèi)者(游客)的體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，定位分類型主題、設(shè)計(jì)項(xiàng)目規(guī)模、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗為紐帶，拓展休閑農(nóng)業(yè)的廣度和深度，緊扣觀光、收割和采摘、飲食、科普、農(nóng)事、娛樂(lè)、休憩、養(yǎng)生、土特產(chǎn)、回歸10個(gè)要素，覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、消費(fèi)者(游客)感知等各個(gè)維度，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，以高品位、多層次、全方位的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)滿足消費(fèi)者(游客)的多元化需求和多樣化體驗(yàn)感，打造特色鮮明、鄉(xiāng)土味十足的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)文化旅游情調(diào)。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)旅的融合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

三是引導(dǎo)資本參與。休閑農(nóng)業(yè)要發(fā)展，資金先行。遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的理念，積極鼓勵(lì)企業(yè)、民間組織等的資金注入，共同致力于開(kāi)發(fā)和建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。進(jìn)一步探索投入激勵(lì)機(jī)制，如以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、投資參股等，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自愿投入到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中來(lái)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民增收同步發(fā)展。

3.2 發(fā)展積淀——突出文化引領(lǐng)

一是挖掘農(nóng)耕文化。通過(guò)挖掘整合農(nóng)業(yè)制度的演變、農(nóng)業(yè)工具的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)物種的變遷、農(nóng)業(yè)典故的整理、農(nóng)業(yè)民諺民俗民歌展示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分類科普等，集中展示農(nóng)耕文化的發(fā)展變遷。大力挖掘整合農(nóng)耕文化，積極促進(jìn)農(nóng)耕文明與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)打造一批“耕”“讀”“食”“藝”“游”“養(yǎng)”等農(nóng)耕文化創(chuàng)意農(nóng)園，通過(guò)園區(qū)建設(shè)來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。建立農(nóng)耕文化博物館。以田園自然風(fēng)光、農(nóng)作物、耕作場(chǎng)景為背景，突出勞動(dòng)工具、作物標(biāo)本、生活器具的特色，通過(guò)實(shí)物展示、文字介紹、講解員講解等方式，讓游客獲取豐富的科普知識(shí)與農(nóng)業(yè)知識(shí)，充分感受農(nóng)業(yè)情懷和情趣。

二是感悟綠色文化。大力發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，讓消費(fèi)者(游客)擁有“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的田園夢(mèng)想。讓他們參與農(nóng)業(yè)實(shí)踐，如耕種、收割、采摘果蔬、修剪果樹、栽桑養(yǎng)蠶、垂釣捕撈等，追尋往昔田園生活。依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等農(nóng)業(yè)資源豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。以特色民宿為例，其靈魂在文化，功能在生活，永遠(yuǎn)具有自身的基本特質(zhì)，即鄉(xiāng)村性、傳承性、功能性。特色民宿不僅要植入本土文化內(nèi)涵，其設(shè)計(jì)還要保持鄉(xiāng)村風(fēng)情，再造和重構(gòu)鄉(xiāng)村場(chǎng)所。這種在地性決定其需要還原，還原山水等設(shè)計(jì)，再現(xiàn)一個(gè)寄托鄉(xiāng)情的山水家園，體現(xiàn)人與自然和諧的同時(shí)，讓消費(fèi)者(游客)感受“山水鄉(xiāng)愁，好客人家”。通過(guò)讓消費(fèi)者(游客)回歸自然、尋找鄉(xiāng)愁、健康養(yǎng)身來(lái)做足“綠色”文化。此外，也可通過(guò)認(rèn)養(yǎng)園讓消費(fèi)者(游客)認(rèn)養(yǎng)一塊兒小菜園、一個(gè)小動(dòng)物、一棵小植物，以親自勞作和委托代理相結(jié)合的方式，通過(guò)觀察植物、動(dòng)物的實(shí)時(shí)成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，讓其體會(huì)收獲的喜悅。

三是傳承紅色、工業(yè)等文化。Z市遍布著毛澤東、朱德、李立三等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的歷史足跡，走出了41位開(kāi)國(guó)將軍。這里屹立著中國(guó)革命星火燎原的紅色豐碑，誕生了第一個(gè)縣級(jí)紅色政權(quán)——茶陵縣工農(nóng)兵政府。這里浸潤(rùn)著以鮮血和生命寫就的歷史榮光，“朱毛首晤”“連隊(duì)建黨”“湖口挽瀾”等歷史事件至今仍在行吟回響。在這片英雄的熱土上，紅色富礦彌足珍貴。全市擁有59處文物保護(hù)單位、25處愛(ài)國(guó)主義教育基地，革命歷史事件舊址、名人故居、烈士墓葬、紀(jì)念建筑設(shè)施等達(dá)200多處。紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館見(jiàn)證著井岡山革命根據(jù)地和湘贛革命根據(jù)地時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)、組織、號(hào)召工人群眾進(jìn)行革命斗爭(zhēng)的歷史。在這片英雄的熱土上，紅色旅游蓬勃發(fā)展。Z市充分開(kāi)發(fā)利用豐富的紅色文化資源，精心打造紅色旅游線路?！皟缮健奔t色專列、醴茶鐵路紅色旅游專列穿山越水、出湘入贛、實(shí)力“圈粉”。2020年以來(lái)，全市紅色旅游接待超過(guò)1600萬(wàn)人次，收入超過(guò)100億元，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)多人，老區(qū)人民有了更多的獲得感、幸福感，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益。如此豐富的紅色文化資源，促進(jìn)了Z市休閑旅游的發(fā)展，但仍需進(jìn)一步深化研究并加以利用傳承，進(jìn)而更好地推進(jìn)Z市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。此外，Z市是老牌工業(yè)城市，承載著厚重、悠久的工業(yè)歷史，在新中國(guó)的工業(yè)建設(shè)史上畫了濃墨重彩的一筆。對(duì)此，Z市發(fā)展休閑旅游的同時(shí)也可充分利用豐富的工業(yè)文化遺產(chǎn)，突出Z市作為老牌工業(yè)基地的地域性特色，傳承工業(yè)文化，打造創(chuàng)意工業(yè)文化主題，實(shí)現(xiàn)多重元素、多元功能相融合。

3.3 發(fā)展支撐——抓好平臺(tái)建設(shè)

一是搭建融資引資平臺(tái)。融資引資是加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接、最有效的途徑，是“加速器”。積極加大與銀行溝通的力度，推動(dòng)銀行以交易撮合、法律支援、利率下浮、部分免息等手段來(lái)服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融資搭建平臺(tái)。圍繞Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，突出重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)抓招商，力促成效。通過(guò)平臺(tái)融資破解“項(xiàng)目建設(shè)資金從哪里來(lái)”的難題，改革融資引資的機(jī)制體制，完善相應(yīng)的融資引資平臺(tái)體系，做大做強(qiáng)融資引資平臺(tái)，借助現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)，發(fā)揮金融杠桿的撬動(dòng)效應(yīng)，讓更多資金更有效地服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

二是搭建項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)。結(jié)合全省休閑農(nóng)業(yè)集聚示范村創(chuàng)建和星級(jí)農(nóng)莊評(píng)定工作，建立Z市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。將各縣市區(qū)規(guī)模農(nóng)莊如悠移莊園、華億莊園、百園嘴山莊、虎源山莊、萬(wàn)樟園林等企業(yè)列入全市休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，積極推動(dòng)一批上規(guī)模、有影響的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展。

三是搭建營(yíng)銷推介平臺(tái)。為了擴(kuò)大影響和知名度，需要積極運(yùn)作市場(chǎng)推廣，注重線上線下齊頭并進(jìn)營(yíng)銷推介。通過(guò)開(kāi)展“黃桃節(jié)”“豐收節(jié)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，逐漸形成慣式，每年定期舉辦，來(lái)增加休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)收入，提升知名度。具體營(yíng)銷推介運(yùn)作方式有以下幾種：第一，邀請(qǐng)專業(yè)傳媒公司制定個(gè)性化、有地域特色的、完備成熟的對(duì)外宣傳計(jì)劃；第二，力爭(zhēng)聯(lián)合地方電視臺(tái)，共同打造一檔專欄節(jié)目或?qū)ｎ}報(bào)道，并在黃金時(shí)間段播放；第三，在市場(chǎng)顯眼處、公交等媒介上進(jìn)行廣告宣傳等。同時(shí)積極做好湘贛邊精品路線推介工作，讓市民有更多了解、參與、分享的渠道。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合分析Z市休閑農(nóng)業(yè)的基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘Z市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能呈現(xiàn)本地的主要特點(diǎn)，主要有發(fā)展類型豐富多樣、產(chǎn)業(yè)融合步伐加快、功能定位更加合理、品牌特色日益凸顯。與此同時(shí)，在Z市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中也遇到了一些瓶頸，主要體現(xiàn)在頂層布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)旅融合、休閑農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金等方面。Z市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步推進(jìn)，需做好科學(xué)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，為其良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)；需要突出文化引領(lǐng)，為Z市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)涵養(yǎng)文化養(yǎng)分；需要抓好平臺(tái)建設(shè)，為Z市休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐提供發(fā)展支撐。