盧雄

（甘肅東源建筑安裝工程有限公司，甘肅 定西 743000）

0 引言

由于社會經(jīng)濟的持續(xù)進(jìn)步以及大眾需求量的持續(xù)增長，土木工程建筑的數(shù)量也隨之增加。土木工程項目要想跟隨社會發(fā)展的腳步以及人們持續(xù)增長的物質(zhì)需求，而節(jié)約就是減少工程項目中的人力、物力與財力，也是成本管控最基礎(chǔ)的原則之一，并且主動創(chuàng)造條件，將成本控制應(yīng)用到工程項目的事前、事中、事后控制當(dāng)中，在具體操作期間需要頻繁查看有無發(fā)生偏差，從而完善施工操作方案。并基于整個項目的合理管理能力滿足節(jié)約目的，同時查看每筆費用的合理程度，防止出現(xiàn)返工損失、進(jìn)度延緩、安全事故等而造成的成本增加的問題。

1 土木施工企業(yè)加強成本管控的關(guān)鍵意義

1.1 加強成本管控以提高競爭力

當(dāng)前，整個市場環(huán)境中的土木施工企業(yè)存在供大于求、生產(chǎn)率較高的現(xiàn)象，并且多個施工單位中也存在著激烈的競爭關(guān)系。成本管控直接影響著建筑業(yè)的經(jīng)營與管理，可以促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步，從而更好地滿足經(jīng)濟效益的優(yōu)化，成本控制主要是在持續(xù)改變的環(huán)境下實施管理活動，因此務(wù)必始終堅持動態(tài)管控原則。而動態(tài)控制主要指的是把施工操作、材料、設(shè)備店鋪應(yīng)用到施工期間，并將成本應(yīng)用的具體值體現(xiàn)出來，對比目標(biāo)值，查看是否出現(xiàn)偏離現(xiàn)象，要是沒有，就可以繼續(xù)實施，不然應(yīng)該立即找出詳細(xì)原因，應(yīng)用合理的方式解決。

1.2 合理提高企業(yè)利潤

整個施工項目的穩(wěn)定程度對建設(shè)期間的流動性有著較大的影響，其中某個項目建設(shè)結(jié)束后轉(zhuǎn)移到別的項目中進(jìn)行施工，項目之間存在著較大的流動性[1]。同個項目中的某個流程或節(jié)點結(jié)束后，立即連接后續(xù)項目進(jìn)行施工，保障項目的局部流動能力。而實施成本管控的主要目的就是減少成本，需要在多個環(huán)節(jié)合理制訂工作計劃并找準(zhǔn)定位，其中涵蓋了生產(chǎn)、業(yè)務(wù)與資源分配的完善等。

2 當(dāng)前土木施工中預(yù)算成本控制與管理中存在的問題

2.1 忽視預(yù)算成本控制的價值

目前實施的成本核算工作趨于表面化，并未全面應(yīng)用成本核算能力。在土木工程施工期間一般會分配專業(yè)的預(yù)結(jié)算人員按照土木工程中的施工設(shè)計圖紙規(guī)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場，詳細(xì)計算土木施工的工作量，再將最后得出的結(jié)果當(dāng)成工程結(jié)算的參照，即使該種操作形式可以獲取到更好的成效，卻未重視相應(yīng)的預(yù)算管理工作開展，無法合理結(jié)合成本預(yù)算與核算，阻礙了預(yù)算成本管控的品質(zhì)優(yōu)化。在具體的成本管理期間，沒有詳細(xì)分析具體成本與預(yù)算成本之間的區(qū)別，無法合理開展項目成本分析工作。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)前的成本核算工作也沒有合理的帶領(lǐng)與指導(dǎo)，相關(guān)成本管理制度也不夠完善，無法幫助預(yù)算成本控制工作的成功進(jìn)行。

2.2 前期準(zhǔn)備工作不到位

大部分人員并未充分理解工程開展期間花費的費用，他們誤以為造價管控中最關(guān)鍵的費用為施工期間應(yīng)用的材料費、設(shè)備費與人員費等，然而實際情況下應(yīng)重點關(guān)注工程開始前的準(zhǔn)備工作。在項目準(zhǔn)備階段，施工品質(zhì)由負(fù)責(zé)人的管理能力與統(tǒng)籌能力影響著，所以，有關(guān)單位應(yīng)該重視前期的準(zhǔn)備工作。但從當(dāng)前的工作具體情況來說，只有較少的團隊可以滿足這些條件，大部分施工人員都將注意力投入土木工程的實施階段當(dāng)中，一但出現(xiàn)突發(fā)事件，不能立即處理，也不能有效控制潛在風(fēng)險。

2.3 造價成本管理人員的水平不足

在現(xiàn)階段土木工程建設(shè)的過程中，因為我國土面積較大，使得不同地區(qū)的工程造價計算標(biāo)準(zhǔn)、材料費用以及人力資源費用都有所差距，從而也讓土木工程造價成本的控制和管理制度內(nèi)容有一定的不同，給管理人員的工作帶來一定的困難。除此之外，我國工程造價成本管理人員招聘的要求較低，工作人員在短期培訓(xùn)之后，獲得相關(guān)證書就已經(jīng)可以從事工程造價管理的工作，這樣的培訓(xùn)經(jīng)常只注重理論知識的教學(xué)，忽視實踐過程的能力培養(yǎng)，導(dǎo)致土木工程造價成本管理的水平得不到明顯提升，在管理的過程中經(jīng)常會因為管理人員能力水平不足出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

2.4 土木工程造價管理中的過程較為薄弱

土木工程建設(shè)中的造價管理需要始終貫徹落實在整個工程施工當(dāng)中，從工程項目的立項開始、招標(biāo)、施工以及竣工結(jié)算的全過程中都需要有工程造價管理的跟隨，在工程中的每一個階段都會出現(xiàn)影響工程造價成本管理的問題[2]。如果土木工程建設(shè)沒有招標(biāo)投標(biāo)的過程，那么我國建筑市場的工程分配將不再合理，會出現(xiàn)惡意競爭或者壓價、哄抬價格等不良的情況，許多企業(yè)也沒有辦法根據(jù)招投標(biāo)工作的流程、規(guī)定來對項目進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)工作，或者對眾多企業(yè)投標(biāo)的文件沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，這樣的情況也會讓土木工程造價成本受到嚴(yán)重影響，甚至?xí)?dǎo)致市場的失衡。

3 加強土木工程施工項目成本管理的措施

3.1 增強企業(yè)整體成本管控觀念

項目成本管控作為一個企業(yè)發(fā)展期間持之以恒的話題之一，而管控的優(yōu)劣程度也對其經(jīng)濟效益產(chǎn)生著直接的關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重時還會影響到企業(yè)的生存和進(jìn)步。由于競爭非常激烈，企業(yè)為了在整個市場環(huán)境中獲取到一定的優(yōu)勢，務(wù)必得滿足質(zhì)量高、消耗低、利潤高的條件，而強化對成本的管控能夠更好地對該目標(biāo)實施長時間的經(jīng)營。企業(yè)不但應(yīng)該強化對管理部門的成本管控觀念，還應(yīng)該增強全體人員的成本管控意識。

（1）企業(yè)需重點關(guān)注財務(wù)費用控制人員的專業(yè)化技能訓(xùn)練，確保成本管控的財務(wù)信息和指標(biāo)控制更精準(zhǔn)全面。

（2）需要重視對現(xiàn)場人員的能力訓(xùn)練，項目施工通常涵蓋高空操作與地底項目，務(wù)必確保持證上崗的安全憑證。企業(yè)能夠針對存在的浪費情況對項目、施工團隊進(jìn)行劃分，然后實施成本核算，進(jìn)一步實施獎懲，從而更好的強化現(xiàn)場工作人員的成本管控觀念與主動性。

（3）企業(yè)能夠結(jié)合績效考核的方式進(jìn)行成本管控，將人員工作與成本控制關(guān)聯(lián)起來并應(yīng)用合適的激勵措施，讓員工能夠給企業(yè)的成本管控工作最大限度發(fā)揮價值。

3.2 土木工程可行性階段的投資預(yù)算

在土木行業(yè)運行和發(fā)展期間，要想更好的強化的應(yīng)用成效，對可行性展開階段性計劃非常關(guān)鍵，借助工程造價管理，能夠確保項目資金應(yīng)用更加合理。在對可行性進(jìn)行分析時，對投資項目建議書與可行性研究報告進(jìn)行編制的重點為可操作程度，需要在土木工程中進(jìn)行資金投入估算，能夠給工程決策提供關(guān)鍵憑證，也能夠?qū)嵤┚珳?zhǔn)計算。要想達(dá)到對工程造價進(jìn)行管控的目的，應(yīng)該在分析項目可行性、項目立項環(huán)節(jié)始終按照國家與行業(yè)的相關(guān)規(guī)定實施，保證在周期內(nèi)完成設(shè)計。所以，在對土木工程的可行性項目預(yù)算進(jìn)行分析時，應(yīng)該滿足以下3 點。

（1）比如在計算項目的投資時，造價人員應(yīng)該對現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)研和預(yù)算，并當(dāng)成前提來確保土木工程項目決策制定更加合理有效，凸顯造價管理的關(guān)鍵價值。

（2）在對土木工程的可行性階段進(jìn)行投資預(yù)算時，造價人員應(yīng)改進(jìn)造價管理措施，從而更好地實現(xiàn)背景下的土木工程造價管理需要，增強整個產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭力[3]。

（3）在土木行業(yè)發(fā)展期間，一般會被市場條件所制約，而土木工程項目的建設(shè)過程中也會被市場、材料價格等因素所干擾，提高了對造價進(jìn)行動態(tài)管理的困難，而借助對可行性階段的投資預(yù)算，能夠防止出現(xiàn)造價管理不及時的情況，保障行業(yè)的平穩(wěn)前進(jìn)。

3.3 優(yōu)化施工成本管控的過程

在對土木工程企業(yè)進(jìn)行成本管控時需要合理應(yīng)用到工程投標(biāo)、前期準(zhǔn)備、施工期間與竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)，并且普遍涵蓋了企業(yè)的運營、工藝、材料等部分與項目管理部門實施現(xiàn)場管控。在整改生產(chǎn)經(jīng)營期間，需要逐漸控制施工企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，并且還應(yīng)該重視相關(guān)的時間節(jié)點與標(biāo)準(zhǔn)條件，由于每個時期具有不同的工作內(nèi)容，所分配的管控任務(wù)也存在差異。企業(yè)各個職能部門、管理人員與操作人員都承擔(dān)著相應(yīng)的管控職責(zé)，而各個部門人員都和利潤存在關(guān)聯(lián)，其中部分單位在創(chuàng)造利潤時更直接，部分單位更間接，但是都需要將利潤成本當(dāng)成最后的成果，只有更強的團隊觀念，才能夠合理處理執(zhí)行期間的大量不足，同時確定好能夠貫穿各個施工項目利潤的關(guān)鍵目標(biāo)。除此之外，存在于施工現(xiàn)場的無形成本還涵蓋了以下兩點。

（1）安全成本。維持施工期間的安全生產(chǎn)需要應(yīng)用大量的優(yōu)化對策，將預(yù)防當(dāng)成主要工作，將風(fēng)險控制在企業(yè)能承受的范圍中。而實施安全管控并非完全是對事故進(jìn)行處理，而是在施工期間，合理結(jié)合施工作業(yè)的特征并應(yīng)用相應(yīng)的控制措施，進(jìn)而合理預(yù)防風(fēng)險因素出現(xiàn)，將也許會出現(xiàn)的事故控制在萌芽階段，并為施工作業(yè)人員提供安全保障。土木工程施工企業(yè)在具體施工期間存在大量的環(huán)境不可控因素，而在確保人員操作更安全的基礎(chǔ)上需要對不可確認(rèn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防，能夠通過購買意外保險的形式將其轉(zhuǎn)移給第三方[4]。

（2）返工成本。工程項目中非常關(guān)鍵的特征之一為一次性，而最終驗收時最好能夠一次性通過，無須借助各種因素進(jìn)行修改導(dǎo)致返工。返工操作不但會使得施工成本增加，還會對企業(yè)的口碑造成影響。要想合理避免返工成本出現(xiàn)，企業(yè)務(wù)必得對各個節(jié)點進(jìn)行控制，確保相應(yīng)的完成時間節(jié)點于施工進(jìn)度，達(dá)到客戶滿意效果。

3.4 嚴(yán)格管控材料設(shè)備質(zhì)量，選擇更合理的采購方式

材料費用在整個工程建設(shè)期間占有非常大的比重，要想實現(xiàn)降低成本的目的，施工單位務(wù)必強化對整個材料的購買與應(yīng)用于管理，從而更好的提升應(yīng)用成效，降低費用支出與經(jīng)濟損失。在采購材料前，還應(yīng)該制定更完善的采購申請計劃，并確保其準(zhǔn)確性與合理性，務(wù)必得預(yù)先進(jìn)行計算，對比多個廠家中同種材料的質(zhì)量、口碑等要素，貨比三家選擇性價比更高的。并且要想為財務(wù)人員的賬目核酸提供便利，采購人員應(yīng)該把材料供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、價格等情況做成表格，并轉(zhuǎn)交至相關(guān)人員核實，為監(jiān)督檢查提供便利。對土木工程當(dāng)中的機械成本進(jìn)行管控是十分關(guān)鍵的要素之一，在施工過程中需要合理配備與應(yīng)用機械設(shè)備，進(jìn)一步強化生產(chǎn)效率，降低人工操作費用。并按照工程項目的特點選擇合適的機械裝置，避免給施工進(jìn)度、綜合質(zhì)量帶來消極影響，還需要更好的激發(fā)機械設(shè)施整體應(yīng)用價值，借助合理的選擇、流程的對接、工種的組織，進(jìn)一步強化機械使用成效。另外，還需要增強對機械設(shè)施的平衡管理調(diào)度，重視機械裝置的維護與保養(yǎng)，增強綜合管理效率。還應(yīng)該有條不紊的分配機械設(shè)施的應(yīng)用[5]，與生產(chǎn)建設(shè)需求相符，展開有計劃的組織安排，避免環(huán)節(jié)配合不緊湊使得機械設(shè)備資源的大量損耗。

3.5 強化建筑業(yè)企業(yè)成本管控人員的整體素質(zhì)

為進(jìn)一步加強管理人員對成本管控的重視，并在整個建筑公司中注意成本管控：①建筑企業(yè)應(yīng)動員所有員工都加入到成本管控工作中來，并讓他們都樹立好主人翁觀念，將成本管控當(dāng)作自己的事情，并給企業(yè)的成本管控創(chuàng)造更好的管理環(huán)境，每位員工還可以提出自己的想法和建議，進(jìn)一步優(yōu)化成本管控措施。②企業(yè)管理人員還能創(chuàng)建健全的獎懲制度，在提高員工主動性的基礎(chǔ)上降低工程施工期間出現(xiàn)的損耗。并基于思想與制度的保障下防止企業(yè)成本管控期間產(chǎn)生不必要的問題。③在對土木工程進(jìn)行管理時的成本管控期間，還應(yīng)該進(jìn)一步將成本管控和部門監(jiān)督考核、績效評價管理機制結(jié)合起來[6]。按照成本目標(biāo)的實施情況與對崗位成本責(zé)任的行使?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督，再關(guān)聯(lián)具體的應(yīng)用成本與預(yù)算成本之間的差距，制定更健全的土木工程維修成本控制考核機制，并把考核取得的結(jié)果當(dāng)成各個崗位績效工資、福利與升職的參考借鑒，激發(fā)崗位人員加入到成本管理過程中的主動性，同時強化了對成本管控的監(jiān)督管理，并清晰了解到成本管理中的責(zé)任劃分，在出現(xiàn)問題時能夠明確責(zé)任人負(fù)責(zé)到底，而對提出創(chuàng)新思路或做到較好成本管控的人員進(jìn)行嘉獎，賞罰分明，進(jìn)一步給成本管理工作提供更堅實的群眾基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

總的來說，項目成本管理主要是確保整個項目可以在獲取到成本預(yù)算時，在項目實施的整個過程中具有更高的質(zhì)量與效率。而土木工程施工期間由于被工程本身具有的煩瑣性與規(guī)模性特征妨礙，常常出現(xiàn)預(yù)算錯誤的情況，這顯然會給整個工程項目的費用消耗造成消極影響。因此，應(yīng)該在工程項目實施的整個過程中增強對項目成本的管控，科學(xué)高效地降低施工期間出現(xiàn)的浪費情況，降低資金損耗，限制施工成本開銷，并將對項目質(zhì)量的嚴(yán)格管控當(dāng)作基礎(chǔ)，從而合理減少費用支出。