☉ 張琳 鄭盛璐

外來客商、青年創(chuàng)客等“新鄰里”是參與鄉(xiāng)村善治的重要力量。浙江省杭州建德市大慈巖鎮(zhèn)創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村社區(qū)“新鄰里”計劃，拓展“新鄰里”產(chǎn)業(yè)，探索鄉(xiāng)村“鄰里經(jīng)濟”新發(fā)展模式，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

出臺“新鄰里”計劃，打造產(chǎn)業(yè)振興“鄰里聯(lián)盟體”。一是出臺“新鄰里”扶持政策。出臺《大慈巖鎮(zhèn)外來青年創(chuàng)客落地扶持政策細則》，開展古建招商、文創(chuàng)招商等，招引外來客商、青年創(chuàng)客進駐農(nóng)村，并積極培育蓮子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新主體，出臺補助獎勵政策，實現(xiàn)蓮子產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴面。二是開展“新鄰里”結(jié)對行動。加強與西湖風景名勝區(qū)靈隱管理處、花崗管理處的合作，探索“新鄰里”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，并聯(lián)合開展系列宣傳和線上直播，打響“里葉白蓮”品牌。三是促進“新鄰里”社區(qū)融入。以“鄰里舍”為載體，通過開設(shè)“新時代·鄰里鋪”、組建“新時代·鄰里志愿者”等方式，鼓勵“新鄰里”參與鄉(xiāng)村發(fā)展及治理決策。深挖特色傳統(tǒng)民俗文化，開展傳統(tǒng)禮儀展演、非遺民俗體驗活動，加深“新鄰里”的文化認同。

激發(fā)“新鄰里”共助，放大產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鄰里效應(yīng)”。一是組建“鄰里經(jīng)濟”專家智庫。引進靈隱管理處布展專家人才，聘請蓮子種植專家及專業(yè)技術(shù)人員成立專家智庫。組織蓮農(nóng)開展業(yè)務(wù)培訓，提高專業(yè)技術(shù)水平。提供家政服務(wù)、養(yǎng)殖種植、民宿管理等培訓，提高低收入農(nóng)戶職業(yè)技能和收入水平。二是做強“鄰里互助”蓮子產(chǎn)業(yè)。鼓勵土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營，探索“公司+農(nóng)戶”水果蓮種植模式，盤活閑置荷田資源，推進蓮田標準化建設(shè)。提升“蓮”產(chǎn)品附加值，開展富硒地認證，打造浙江最大優(yōu)質(zhì)富硒蓮子生產(chǎn)基地。持續(xù)培育蓮子產(chǎn)業(yè)經(jīng)營新主體，拓展銷售渠道，擴大品牌推廣，形成蓮子產(chǎn)業(yè)“鄰里經(jīng)濟”。

拓展“新鄰里”業(yè)態(tài)，探索“鄰里經(jīng)濟”新機制。一是集成創(chuàng)新全域產(chǎn)業(yè)。以省級集成創(chuàng)新示范建設(shè)項目試點為契機，打通“荷田綠道”，引進高端民宿，帶動農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)振興。打造大慈巖民宿村、彩虹滑道、蓮杏谷，培育新葉農(nóng)創(chuàng)客中心、新葉研學基地、新葉昆曲茶館等新業(yè)態(tài)。二是探索鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟。探索跨建制村區(qū)域性利益聯(lián)結(jié)體發(fā)展模式，鎮(zhèn)黨委政府牽頭成立并控股的十里荷強村公司，相關(guān)聯(lián)盟村集體參股，招引專業(yè)公司運營蓮子工坊項目，帶動全鎮(zhèn)12個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。三是強化數(shù)字賦能機制。加大蓮子產(chǎn)業(yè)數(shù)字化研發(fā)投入，開展校地合作，研發(fā)荷田娃娃機等智能設(shè)備。注重鄉(xiāng)村的數(shù)字賦能，依托“建德鄉(xiāng)村釘”數(shù)字治理平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“智治”。

實現(xiàn)“新鄰里”共享，打響“鄰里共富”品牌。一是帶動鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親共富。搭建信息、資源、技術(shù)共享平臺，強化農(nóng)企聯(lián)動。試驗生態(tài)共養(yǎng)項目，引進開發(fā)新品種，推廣“餐飲+基地”“超市+基地”銷售模式，擦亮“建德里葉白蓮”金名片。成立蓮子產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)范管理，幫助蓮農(nóng)增收。吸納當?shù)卮迕裉貏e是低收入農(nóng)戶就業(yè)，提供家門口就業(yè)崗位150余個。二是提高“鄰里睦”善治水平。以鄰里經(jīng)濟的建設(shè)引援治理資源，推動矛盾糾紛化解在鄰里、鄉(xiāng)村自治夯實在鄰里、志愿服務(wù)下沉至鄰里，形成“鄰里睦”總體治理架構(gòu)，提升村民自治能力和水平。三是探索區(qū)域共享發(fā)展。以鄰里經(jīng)濟的發(fā)展帶動人居環(huán)境提升，并輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游路線，推動區(qū)域共同發(fā)展。