馬 潔

文/廣東司法警官職業(yè)學院

2019年8月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，意見為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，特別是在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，就深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新提出了意見。2020年5月，教育部印發(fā)《高等學校課程思政建設指導綱要》，將思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進高校課程思政建設，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校人才培養(yǎng)質量。2021年8月，國家教材委員會印發(fā)了《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》，明確要求把習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入課程教材，要做到覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各類型各學段。

筆者認為，專業(yè)課課程思政是以專業(yè)系列課程為基礎，教師在傳授專業(yè)知識的同時以隱性教育的方法，將高校思想政治教育的內容與專業(yè)課課程設計、教材開發(fā)、課堂實施、課程評價等環(huán)節(jié)結合起來的一種思想政治教育的新形式。

一、警察院校專業(yè)課程思政的必要性

1.專業(yè)課課程思政是構建警察院校專業(yè)高水平人才培養(yǎng)體系的切入點

警察院校有著鮮明的辦學特色和不可替代性，堅持從嚴治校、從嚴治學、從嚴治警的辦學宗旨，始終確保警校師生絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。培養(yǎng)學警的核心價值取向，更加注重培養(yǎng)學警具體情景遷移應用能力、終身學習能力，以及強烈的社會責任感、對生命本源的關懷以及擔當精神，培養(yǎng)能夠勝任警察崗位工作，德、智、體、美全面發(fā)展的高素質實戰(zhàn)型警務人才。

2020年開始，國家教育部大力推進專業(yè)群建設，推進警察類專業(yè)群的高質量發(fā)展迫切需要建設更高水平的人才培養(yǎng)體系，需要從教育的源頭將專業(yè)課程與思政融會貫通，提升警察類專業(yè)人才培養(yǎng)的厚度，切實做到為黨育人、為國育才。

2.專業(yè)課課程思政是完善“三全育人”體制的重要抓手

所謂“三全育人”是指全員、全過程、全方位育人。培養(yǎng)學生的過程中，我們必須將“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”作為刑事執(zhí)行專業(yè)教育的根本問題。必須遵循《高等學校課程思政建設指導綱要》的要求，在警察院校專業(yè)課程的教學中，我們必須堅持以馬克思主義為指導，加快構建中國特色刑事司法的學科體系、學術體系、話語體系。為此，專業(yè)教學中應做到專業(yè)教師與思政教師互助、校警合作育人、思政教育貫穿專業(yè)教學全過程，幫助學生在掌握刑事執(zhí)行專業(yè)知識與技能的同時，了解法治中國、司法領域和警察職業(yè)的國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)及相關政策，引導學生深入社會實踐、關注警察工作中的現(xiàn)實問題，培養(yǎng)學生嚴格遵守憲法和法律，忠于職守、秉公執(zhí)法、嚴守紀律、清正廉潔、德法兼修的職業(yè)品質。

二、警察院校專業(yè)課程思政的特點

《高等學校課程思政建設指導綱要》指出，專業(yè)教育課程，要根據不同學科專業(yè)的特色和優(yōu)勢，深入研究不同專業(yè)的育人目標，深度挖掘提煉專業(yè)知識體系中所蘊含的思想價值和精神內涵，科學合理拓展專業(yè)課程的廣度、深度和溫度，從課程所涉專業(yè)、行業(yè)、國家、國際、文化、歷史等角度，增加課程的知識性、人文性，提升引領性、時代性和開放性。

警察類院校所培養(yǎng)的學生就業(yè)崗位主要是基層民警崗位。人民警察隊伍是一支有著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風的隊伍，也是和平年代犧牲最多、奉獻最大的隊伍。長期以來，人民警察牢記使命、忠誠履職、不怕犧牲、無私奉獻，用辛勤的汗水乃至寶貴的鮮血和生命，為捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧筑起了一道堅不可摧的銅墻鐵壁。做好警察類專業(yè)的課程思政對于推動學警隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，增強學生的職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感，激勵學生以強烈的擔當精神履行好黨和人民賦予的新時代使命任務具有重大意義。

警察院校專業(yè)課程思政最突出的特點就是將立德樹人與警魂鑄造相結合，突出司法警官院校專業(yè)課程思政的特色。堅持培養(yǎng)學生鐵一般的理想信念、責任擔當、過硬本領與紀律作風；著眼于為國控類專業(yè)學生打好“中國底色”，“一日著警服，終身筑警魂”，專業(yè)建設中將立德樹人、精警奉獻作為教材建設、課堂教學、人才培養(yǎng)的根本；加強重大主題教育內容的建設，將課程思政與刑事執(zhí)行專業(yè)學習深度融合，著力打造學生忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治思想素質及尊重生命、關懷他人、與他人有效溝通、團隊合作的社會人文素養(yǎng)。

三、警察院校專業(yè)課程思政的實現(xiàn)路徑

下面，我們以獄政管理課程為例，為大家展示警察院校專業(yè)課程的課程設計。

獄政管理是刑事執(zhí)行專業(yè)的一門專業(yè)核心課程，是本專業(yè)學生形成獄政管理能力的重要課程，是培養(yǎng)監(jiān)獄基層管教干警的必修課程。在監(jiān)獄一線干警的素質構成中，獄政管理能力是不可缺少的崗位基礎能力。這就決定了獄政管理課程必須以培養(yǎng)專業(yè)基礎能力，也就是獄政管理能力為根本任務，以培養(yǎng)學生良好的法治理念，熟練掌握監(jiān)獄管理罪犯基本業(yè)務為目標，最終完成在科學文明的管理中實現(xiàn)懲罰與改造罪犯的任務。

(一)課程教學目標

1.知識目標

(1)掌握獄政管理的性質和任務、組織機構的設置等理論知識。

(2)掌握監(jiān)獄行刑事務管理、監(jiān)管事務管理、罪犯出獄事務管理、現(xiàn)場管理等相應的實務知識。

(3)掌握罪犯的收監(jiān)和釋放、分押分管分教、安全檢查、日常生活衛(wèi)生管理、通訊會見管理、三大現(xiàn)場管理、應急處置、犯情調研等實務處置的基本技能。

2.能力目標

(1)能綜合運用先修課程中所學到的有關知識與技能，結合各種實踐教學環(huán)節(jié)，使學生具備監(jiān)獄一線民警崗位所需的行刑事務管理、監(jiān)管事務管理、罪犯出獄事務管理、現(xiàn)場管理等的基本職業(yè)能力。

(2)具有良好的監(jiān)獄安全防范能力和基本的獄政管理能力、罪犯教育能力等核心職業(yè)能力，培養(yǎng)學生的綜合實踐能力。

圖1 獄政管理課程思政教學流程圖

3.育人目標

培養(yǎng)學生依法管理的基本理念，公平公正公開管理罪犯的處事原則和人道主義的職業(yè)精神。樹立為監(jiān)獄工作的責任感與使命感，樹立懲罰與改造罪犯的信心與決心。

(二)課程思政設計思路

刑事執(zhí)行專業(yè)課課程思政的設計，首先，要注重專業(yè)課程思政元素的挖掘，一方面，要注重從專業(yè)課程本身出發(fā)，從專業(yè)課程所涉及的監(jiān)獄工作前沿、國家戰(zhàn)略、國際比較、文化傳承和歷史沿革等角度，挖掘內生思政元素；另一方面，要從思政課程的內容出發(fā)尋找與專業(yè)課程的內容相匹配的元素進行深度挖掘，如習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀、優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、職業(yè)理想與職業(yè)道德教育等。專業(yè)課程內生思政元素與思政課程融入的思政元素相結合，將刑事執(zhí)行專業(yè)課堂變成思政與專業(yè)知識無縫連接的教學過程(圖1)。

獄政管理課程思政元素的挖掘與設計從以下6個方面展開。

1.聚焦人才培養(yǎng)體系，注重頂層設計

獄政管理課程的設計必須準確把握專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標準所確立的育人目標，在教學設計中，應堅持“警務導向，教、練、戰(zhàn)一體化”的指導思想，以行業(yè)要求為背景，以提高人才培養(yǎng)質量為核心任務，根據監(jiān)獄基層崗位民警的素質與技能要求細分完成每一個工作任務所需的工作過程，實現(xiàn)以思政為引領、能力為基礎的目標教學和模塊教學，突出培養(yǎng)學生警務技能與職業(yè)品質、依法管理的基本理念，公平公正公開管理罪犯的處事原則和人道主義的職業(yè)精神。樹立為監(jiān)獄工作的責任感與使命感，樹立懲罰與改造罪犯的信心與決心。

2.探尋監(jiān)獄歷史，體現(xiàn)科學精神

以史為鑒，可以知興替。歷史是一面鏡子，鑒古知今，學史明智。重視歷史、研究歷史、借鑒歷史是中華民族5000多年文明史的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在獄政管理課程思政元素的挖掘過程中，應將歷史、黨史、中國監(jiān)獄史、校史與專業(yè)知識有機結合，相互滲透，并作創(chuàng)新性地編排運用，讓學生學會運用歷史唯物史觀和思想政治理論知識，客觀地剖析歷史事件、人物、監(jiān)獄制度等的發(fā)展變化，可以增強學生科學、辯證地看待問題的能力，鮮活生動的歷史人物與事件提升了專業(yè)知識的溫度，提高了專業(yè)課課程思政教育的感染力。

3.注重警魂鑄造，重塑職業(yè)理想

如果信仰有顏色，那一定是中國紅；如果信念有顏色，那一定是警察藍。獄政管理課程的教育首先應堅持政治引領，以培養(yǎng)“黨和人民的忠誠衛(wèi)士”為主要政治任務，以當前監(jiān)獄工作的需求為導向，以培養(yǎng)優(yōu)秀的監(jiān)獄人民警察為主要目標，突出警魂鑄造。把精警奉獻的精神貫穿于教學全過程，著力提高本專業(yè)學生的政治素質，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀、建立學生“嚴格、規(guī)范、公正、文明”的監(jiān)獄工作執(zhí)法理念，從監(jiān)獄人民警察隊伍的源頭上保證忠誠與純潔。

4.加強法治教育，實現(xiàn)德法兼修

當前，在我國全面推進依法治國戰(zhàn)略布局下，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民的監(jiān)獄人民警察隊伍是刑事執(zhí)行專業(yè)教育工作的重中之重。作為人才培養(yǎng)的第一陣地，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、德法兼修的高素質法治人才恰恰是完成立德樹人根本任務的具體表現(xiàn)。

為此，在獄政管理課程開課之前，有計劃地設置先修課程“憲法”“刑法”“民法”“監(jiān)獄法律法規(guī)導讀”“刑事訴訟法”等，使學生的法學素養(yǎng)與職業(yè)崗位緊密地聯(lián)系起來，培養(yǎng)學生秉持公平正義的職業(yè)理想，引導學生樹立社會主義法治觀，踐行社會主義核心價值觀。

5.創(chuàng)新實訓實習，強化專業(yè)內涵

在獄政管理課程實訓內容的設計上，要突出以學生為中心，充分利用現(xiàn)代科學技術為基礎，實訓項目的設計要匹配當前監(jiān)獄管理崗位的需求，結合國家“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略和廣東智慧警務發(fā)展的新要求，緊盯司法行政行業(yè)發(fā)展升級。

依據新《職業(yè)教育專業(yè)目錄》規(guī)定，警察系擬建立刑事執(zhí)行專業(yè)群虛擬仿真實訓基地，將其打造成集教學、實訓、培訓、科研、競賽、科普等功能于一體的綜合性實訓基地、虛擬仿真實訓教學資源學校與監(jiān)所行業(yè)協(xié)同開發(fā)平臺；解決獄政管理課程實訓教學中高投入、高損耗、高風險及難實施、難觀摩、難再現(xiàn)的“三高三難”痛點和難點；進一步提升學生學習興趣，促進學生對監(jiān)獄工作知識與技能的掌握向內向深處發(fā)展，強化專業(yè)內涵，緊跟國家戰(zhàn)略部署，服務新時代復合型技術技能型警務人才的培養(yǎng)，為推動刑事執(zhí)行專業(yè)高質量發(fā)展增效賦能。

表1 獄政管理課程思政元素結構圖

6.講好監(jiān)獄故事，培養(yǎng)職業(yè)操守

做好獄政管理課程思政，還需在知識的傳授中講好故事，講好中國故事、講好監(jiān)獄故事、講好榜樣故事、講好學生故事。根本在于傳播法治中國、精警奉獻的理念，以理服人；通過監(jiān)獄民警隊伍中榜樣的力量、學生中的優(yōu)秀事跡影響，以情動人，英雄模范的事跡和精神是激勵學生們前行的強大力量，也是提升專業(yè)課程溫度的有效途徑。講好以上4類故事最精彩的主題就是講清楚中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”。有了這個目標，課程思政就會水到渠成。

(三)教學實施與課堂組織

下面以獄政管理第二章“獄政管理的功能與手段”為例，展示教學實施與課堂組織。本次課程教學時數(shù)為3學時，適用于刑事執(zhí)行(三年制)專業(yè)。

1.課前準備

課前要對本次課的內容進行系統(tǒng)的整理與準備，通過個人備課+集體備課+線上研討的形式展開對課程思政元素的挖掘。集體備課工作可以通過在線形式在“云端”進行。既保證了個人備課的風格，也能有效杜絕課程思政元素的重復應用，促進了教學目標的實現(xiàn)。通過課程內容重構、問題驅動思考、案例拓展思維、思政元素發(fā)掘等線上線下活動，注重將價值塑造、能力培養(yǎng)與知識傳授有機融合，極大地提高了備課質量(表1)。

課前準備環(huán)節(jié)教師在學習通發(fā)布預習任務，引導學生通過觀看微課、閱讀拓展資源、研讀法條等預習本次課的內容。

2.課中實施

首先，教師通過《史記·酷吏列傳》摘錄內容導出本次課程的學習內容，引發(fā)學生們從歷史的角度思考監(jiān)獄的功能歷經時代變遷和社會的進步后所產生的變化，引發(fā)學生對本次課程內容的學習興趣。通過《中華人民共和國監(jiān)獄法》《中華人民共和國刑事訴訟法》相關法條的研讀讓學生熟悉監(jiān)獄法律規(guī)章的同時，養(yǎng)成尊重法律的法治理念。

其次，結合微課，教師講解本次課程的知識點與重難點，獄政管理的功能、基本手段與具體手段。圍繞本次課的教學目標與教學理念，在課堂組織中設置一明一暗兩條教學線索，讓思政教育無痕跡地貫穿在知識點的教學中。明線是學生必須掌握的基礎知識點獄政管理的功能、課程重難點獄政管理的基本手段的攻破以及相關獄政管理具體手段的拓展技能，暗線是課本上未提及的與獄政管理功能與手段知識點關聯(lián)的精警奉獻、秉公執(zhí)法、嚴守紀律等課程思政元素。如講授監(jiān)獄民警的直接管理，導入司法廳“援鄂精神”宣講會視頻內容，感受監(jiān)獄民警榜樣的力量，推動學生學習榜樣、敬仰英雄；談監(jiān)獄文化，將廣東嶺南文化對監(jiān)獄文化的積極影響、粵港澳監(jiān)獄文化比較等元素聯(lián)系起來，建立學生文化自信的同時也對粵港澳大灣區(qū)建設這一國家戰(zhàn)略有所了解；提到監(jiān)獄管理制度手段，將各項法律規(guī)章搜集集中呈現(xiàn)，讓學生從課堂開始培養(yǎng)學法、守法、執(zhí)法、護法的法治精神。課程思政元素的引入，非但沒有削弱學科知識的傳授，反而在激發(fā)學生學習熱情、警魂鑄造、職業(yè)自信等方面起到了至關重要的作用。

最后，針對本次課的知識點和思政元素，教師發(fā)布在線測驗與評價問卷，量化學生的學習效果，根據測評結果教師做好教學反思，根據學情及時調整教學進度與方法。

3.課后延展

課后環(huán)節(jié)，結合以學生為中心的自主自助的虛擬仿真實訓活動，學生通過虛擬仿真設備完成罪犯生活、勞動、學習三大現(xiàn)場的沉浸式體驗，思考獄政管理功能與手段在其間發(fā)揮的作用。學生的學習從表象認知上升到實際操作，配合后續(xù)專業(yè)培訓中開展的監(jiān)獄頂崗實習活動。建構學生從理論知識——模擬實訓——頂崗實習“三維一體”的知識體系，實現(xiàn)從理論到實踐，由淺入深、由虛到實的技能轉化過程，真正做到專業(yè)與思政并舉入腦入心化于行。

四、結語

專業(yè)課課程思政能有效地解決長期以來高校思想政治教育中的“孤島”困境，解決思政教育與專業(yè)學習“兩張皮”的現(xiàn)象；筆者認為，當前對警察院校警察類專業(yè)課課程思政的探索與思考，有助于專業(yè)教師從教學理念上正確認識專業(yè)知識傳授與價值引領之間的關系；有助于專業(yè)教師育德能力和育德意識的提升；有助于引導警察類專業(yè)各門課程思想政治資源得到充分有效地挖掘；有助于在管理體制上推動各部門合力共同促進思想政治教育機制的進一步完善。刑事執(zhí)行專業(yè)課課程思政應與思政課程一起，共同擔當起立德樹人的任務，教書育人的責任，為監(jiān)獄行業(yè)培養(yǎng)更多政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、素質優(yōu)良的技術技能型警務人才，為國家培養(yǎng)更多擔當民族復興大任的時代新人。