郭娜

（帝業(yè)技凱（遼寧）精密工業(yè)有限公司，遼寧 大連 116000）

市場經(jīng)濟競爭環(huán)境日益激烈，預算管理成為企業(yè)內(nèi)部風險控制與經(jīng)營管理的重要組成部分，在財務管理范疇內(nèi)，企業(yè)各層級管理者需要加強對預算控制與管理的重視，將企業(yè)戰(zhàn)略預算管理與風險防范意識貫徹落實到企業(yè)管理與經(jīng)營決策的全過程，在制定管理措施、做出決策時，從財務風險角度滲透防范意識，利用現(xiàn)代化技術手段，實現(xiàn)財務經(jīng)營管理的現(xiàn)代化轉型升級，及時做好風險監(jiān)控，避免經(jīng)濟損失。

一、企業(yè)財務風險防范與預算管理的關系分析

（一）企業(yè)財務風險防范

財務風險是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中必然會遇到的問題，并且對財務管理和戰(zhàn)略目標造成一定的阻礙，無法順利實現(xiàn)目標，影響資金管理安全，降低經(jīng)濟效益，增加經(jīng)營成本。所以，如果企業(yè)在經(jīng)營管理中缺乏風險防范意識，財務風險會直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，也會降低企業(yè)其他業(yè)務活動、財務管理活動的實效。企業(yè)要想避免財務風險對經(jīng)營管理質量與效率的影響，必須提高財務風險防范意識，加強對財務人員、業(yè)務人員的風險防范引導，將風險防范意識踐行到具體經(jīng)營活動和行為中。

（二）企業(yè)預算管理

預算管理是企業(yè)根據(jù)整體戰(zhàn)略目標以及資源條件進行調(diào)配與控制的能力，通過財務管理人員的合理預測、綜合計算、分析、全面平衡與協(xié)調(diào)，對當年或者超過一個會計年度或是特定經(jīng)營階段的經(jīng)營、投資、財務等活動進行全面安排，以具體情況為基礎，提出相對應的決策與實施方案[1]。決策是針對企業(yè)未來發(fā)展的可能性的一種表現(xiàn)，而未來存在不確定性以及潛在的風險性，因此，企業(yè)的經(jīng)營管理活動始終需要在價值與成本控制之間進行平衡與協(xié)調(diào)。而企業(yè)進行預算管理主要圍繞“全員、全面和全額”方面，采用預算管理方法，借助企業(yè)在計劃、投資、內(nèi)控等方面的管理優(yōu)勢，有效整合企業(yè)內(nèi)部的資金、信息、人力等各項資源，科學把握和處理企業(yè)內(nèi)部之間的責任、權利以及利益之間的關系，優(yōu)化配置與利用資源，最大化利用資源優(yōu)勢提高企業(yè)經(jīng)營成效。此外，企業(yè)預算管理還與各項管理機制相關聯(lián)，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，不僅僅依靠預算管理，還需要與企業(yè)戰(zhàn)略管理、績效管理相適應，形成閉環(huán)系統(tǒng)，創(chuàng)造良好的管理環(huán)境，發(fā)揮預算管理的積極作用。

（三）財務風險防范與預算管理的關系

第一，企業(yè)財務風險方案與企業(yè)預算管理的目標具有一致性，其目的都是為了促進企業(yè)可持續(xù)、正向發(fā)展，幫助企業(yè)能夠在經(jīng)濟全球化和激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境下提高自身競爭力，能夠站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)步發(fā)展。同時，企業(yè)財務風險防范措施和預算管理決策都是由企業(yè)各級管理層綜合制定的。此外，為了有效推進企業(yè)財務風險防范和預算管理工作落實到位，除了需要發(fā)揮管理人員的職能作用，還需要調(diào)動各部門以及所有員工的主動參與積極性，通過各部門和員工的及時溝通、協(xié)調(diào)配合、緊密合作，讓企業(yè)財務風險防控與預算管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及各項業(yè)務活動運營的全過程，避免出現(xiàn)管理漏洞，讓風險有可乘之機?；诖?，財務風險防范與財務預算管理的目標、管理者、執(zhí)行中涉及的部門及人員、貫穿的階段等都是共通的，這也為二者的結合奠定了基礎條件。

第二，財務預算管理的重要內(nèi)容是對企業(yè)運營中可能存在的財務風險進行防控，其中在企業(yè)財務風險中，影響最大的是資金回收風險，所以，做好風險防控工作，提高資金利用效率，其重點是對應收賬款進行有效管理。通過將財務管理制度與預算管理機制相結合，通過對應收賬款的回收和資金風險評估與控制，以此提高資金有效利用。比如，在應收賬款時間上進行限制和風險預警，減少對應收賬款對現(xiàn)金流的不利影響。由此可見，加強風險防范是做好企業(yè)預算管理，提高資金利用率、優(yōu)化內(nèi)部管理的一項核心工作內(nèi)容，基于財務風險防范視角進行企業(yè)預算管理，實際上是立足于預算管理風險控制內(nèi)容的基礎上，進一步強調(diào)和體現(xiàn)財務風險防控這一內(nèi)容。

二、財務風險防范視域下企業(yè)預算管理受到的阻礙

（一）風險管理意識欠缺

意識是行為導向的先決條件，缺乏風險管理意識，自然會對行動造成阻礙。從當前企業(yè)預算管理工作中存在的意識問題來看，主要體現(xiàn)在三個層面，第一，預算管理流于形式，只有宏觀性指導，缺乏針對性，未能結合企業(yè)財務管理實際和業(yè)務經(jīng)營活動情況進行針對性管理。第二，預算管理人員的風險防控意識薄弱，未能有效統(tǒng)籌和利用企業(yè)內(nèi)部的資金、業(yè)務、財務等資源條件，構建嚴密的財務風險防控網(wǎng)絡，導致在財務管理中預算編制不合理，降低管理成效[2]。第三，內(nèi)部工作人員知識結構單一化，財務管理意識不強，受傳統(tǒng)財務管理思想的限制，缺乏工作積極性，專業(yè)技術水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提升。

（二）基于風控的預算管理定位不清晰

預算管理工作定位不清晰主要表現(xiàn)在兩個方面，一是角色定位不清晰的問題，現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，預算管理與傳統(tǒng)預算管理有著明顯的差異性，傳統(tǒng)預算管理突出會計功能作用，而當下預算管理工作重在強調(diào)管理功能作用。預算與管理的融合，其優(yōu)勢在于增強財務風險防范的前瞻性，促使各部門能夠站在風險防控視角上科學編制預算，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及外界環(huán)境發(fā)展變化，及時應對突發(fā)性風險，在有效的風險防控下有序完成部門的運營管理工作。但是一些企業(yè)對預算管理角色定位不準確，未能發(fā)揮管理之效，在預算中側重于實施和會計功能，忽視了預算反饋和管理功能。二是目標定位不清晰，缺乏導向性。目標定位是開展預算管理工作的要點，也是實現(xiàn)防線防控目標與預算管理目標同步發(fā)展的關鍵，基于目標，企業(yè)可以挖掘預算管理中風險防范的潛在要素，并從預算編制、事中控制、績效考核等環(huán)節(jié)中監(jiān)督預算部門達成預期目標，并針對性做好風險防控。但實際上部分企業(yè)的預算管理中的目標定位模糊，并不能發(fā)揮目標導向作用，指導各部門基于預算目標開展業(yè)務活動[3]。

（三）業(yè)務預測與管理規(guī)劃低效

財務風險防范需要設置完善的流程，穩(wěn)步推進，如果僅依靠風險防控目標導向或者某一項工作計劃很難達成既定目標，并且還會出現(xiàn)風險防控工作流于形式以及業(yè)務預測與管理規(guī)劃實效不強的問題。其問題根源在于，預算管理意識欠佳，風險防控能力薄弱，預算管理工作未能與企業(yè)財務風險防控考核同步進行，難以通過預算管理控制財務風險，還會因為預測不及時、不準確、規(guī)劃不合理引發(fā)其他風險。此外，企業(yè)部門、各崗位及工作人員未能及時參與預算管理工作中，對風險防控缺乏足夠的重視，在實際考評中既無法控制投入，也不能規(guī)避風險，難以讓預算管理工作深入企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，風險防控自然也無法落實各個層面，影響了基于風控的預算管理成效。

三、財務風險防范視角下的企業(yè)預算管理的完善措施

（一）財務風險防范下提高預算管理意識

首先，樹立預算管理和風險防范責任意識，建立責任管理機制，將預算管理和風險控制工作制度化，指導各部門、各工作崗位人員層層分解并落實預算管理目標，讓企業(yè)每個員工都能清晰認識效益意識和成本意識，通過各部門和人員的相互配合與協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)預算管理目標透明化和高效落實，達到統(tǒng)籌利用企業(yè)內(nèi)部資源條件進行預算管理并控制風險的目的；其次，立足于整體，把握資本預算、業(yè)務預算的管理要點，同時結合生產(chǎn)材料、人力資源、機械設備等資源配置與利用情況，以市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢為導向，及時關注市場競爭動態(tài)以及行業(yè)政策環(huán)境，做好內(nèi)外環(huán)境協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌安排，為合理編制預算、做好風險防范工作提供支持；最后，結合企業(yè)風險防控需要以及具體經(jīng)營情況，制定預算管理標準、管理制度以及管理流程，從預算、監(jiān)控、調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)中逐一落實，并做好風險預警機制，及時根據(jù)問題指向進行預算調(diào)整，擺脫以往固化管理思路[4]。

（二）做好預算管理角色和目標定位

預算管理是財務風險防范的其中一個方面，但是做好預算管理工作需要從多個維度分析，一是預算管理需要與市場發(fā)展相銜接，圍繞競爭環(huán)境、供需關系、政策內(nèi)容、資源條件等，考慮預算管理的現(xiàn)有動力點，并針對薄弱項做好風險把關。二是預算管理應與財務風險制度做好銜接，并落實責任管理機制，將預算目標進行分解，從目標不同層面做好預算調(diào)整、考核等風險把控，督促企業(yè)根據(jù)市場動態(tài)及時調(diào)整與優(yōu)化升級。三是明確風險防控的財務預算管理目標。預算管理的出發(fā)點和落腳點是企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，為了落實這一目標，企業(yè)需要在風險防范的基礎上制定戰(zhàn)略計劃，明確運營方式、目的等，圍繞“資源配置問題”“資金統(tǒng)籌問題”“成本控制底線問題”，通過預算管理對戰(zhàn)略規(guī)劃、目標、執(zhí)行和評價等過程的解析來解決實際問題。四是建立公正透明的會計核算系統(tǒng)，精準計算與分析成本要素，確保成本控制到位，并健全企業(yè)內(nèi)部管理機制，疏通戰(zhàn)略目標落實的各渠道，以利潤為核心加強預算編制、控制、執(zhí)行等過程的風險把關，凸顯預算管理目標導向性[5]。

（三）做好業(yè)務預測和預算管理工作流程優(yōu)化

進行業(yè)務預測與預算管理流程優(yōu)化，其關鍵需要將預算管理前置，企業(yè)需要搜集業(yè)務數(shù)據(jù)，加強業(yè)財融合，實現(xiàn)業(yè)務端與預算端的聯(lián)動，通過對數(shù)據(jù)資料的分析，將企業(yè)內(nèi)部管理和外部競爭風險因素加以判斷，在財務風險問題發(fā)生之前提前做好預判，樹立風控屏障，將風險轉移和消除。與此同時，創(chuàng)新與改進企業(yè)的戰(zhàn)略預算管理流程，從戰(zhàn)略管理層面、預算管理層面、信息技術層面、業(yè)務運營層面這四個維度進行流程細化。戰(zhàn)略管理層面需要明確戰(zhàn)略目標，做好目標的分解、實施、調(diào)整、評估等，以系統(tǒng)管理方式達成企業(yè)價值創(chuàng)造和財務風險防范控制目標。在預算管理層面，是在戰(zhàn)略管理層面的基礎上，通過業(yè)務績效目標預測實現(xiàn)戰(zhàn)略管理向預算管理過渡。在信息技術層面，企業(yè)可以借助ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管理工具，做好預算管理中執(zhí)行、調(diào)整、考核等管理內(nèi)容。在業(yè)務運營層面，以業(yè)務活動為中心，圍繞采購、庫存、生產(chǎn)、制造、運輸、銷售、分銷、售后等環(huán)節(jié)通過技術手段加強安全、質量、財務等管理風險的控制。

但總體來說，預算管理流程具有共通性，企業(yè)可以借鑒行業(yè)內(nèi)成功的預算管理經(jīng)驗，但是與此同時，企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)營管理方向又存在差異性，每個企業(yè)都有自己的戰(zhàn)略目標、管理方式和發(fā)展渠道。以玻璃廠為例，不同企業(yè)涉及的業(yè)務范圍、影響維度、銷售渠道、銷售方式、收款方式等方面都各有不同，并且部分企業(yè)的預算編制形式也呈現(xiàn)出差異性和個性化特征，有的企業(yè)采用的是年度預算、月度滾動形式，而有的企業(yè)則是采用年中預算編制、周期滾動的形式。因此，企業(yè)進行預算管理需要根據(jù)企業(yè)個性化特點和實際情況，建立差異化預算管理體系，采用適合自身發(fā)展的管理方式，以財務風險防范為出發(fā)點，進行全面管理。以河北某企業(yè)為例，該企業(yè)進行預算管理可以從兩個方面進行借鑒和分析。一是設置預算管理的業(yè)務維度，結合銷售渠道、收款方式、預算編制等進行綜合設計，并且采取半年度預算、半個月為一周期的滾動預算編制形式，借助信息化管理系統(tǒng)，每天提交預算信息，以此促使企業(yè)各級管理者基于財務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)了解企業(yè)的業(yè)務和預算管理情況，做好科學決策。二是結合企業(yè)自身發(fā)展需要，利用信息技術手段，依托ERP系統(tǒng)進行預算分析，企業(yè)各級管理者可以在系統(tǒng)中獲得不同權限，登錄不同管理界面，呈現(xiàn)差異化信息。如對于財務管理人員來說，登錄財管界面；對于庫存管理人員來說，登錄采購和庫存界面；對于辦公室人員來說，登錄辦公的0A文件界面。這樣可以結合不同崗位人員的工作需要，有效利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息資源，更高效規(guī)劃預算編制內(nèi)容和方式。

四、結束語

綜合上述分析，企業(yè)基于風險防控視角進行內(nèi)部財務預算管理，不僅可以加強對內(nèi)部資源的統(tǒng)籌配置與高效利用，合理優(yōu)化和提高財務管理水平，還能讓企業(yè)財務風險防范意識和內(nèi)控能力不斷增強，通過風控的預算管理意識、清晰定位預算管理角色和目標以及做好業(yè)務預測與預算管理工作優(yōu)化三個方面措施來避免風險發(fā)生的概率，促使企業(yè)戰(zhàn)略管理目標順利實現(xiàn)。