申仲凱(河南省中原大化集團有限責任公司，河南 濮陽 457004)

0 引言

河南省大化工程技術有限公司作為化工企業(yè)內(nèi)部的一個常年駐扎在生產(chǎn)一線的單位，檢修人員通過理論與實踐相結合、刻苦鉆研攻克設備機組難題、積累了豐富的檢修經(jīng)驗。對外開展化工設備及管道的檢修、安裝；安全閥、儀表閥檢修校驗；設備零配件的加工和修復；汽車、叉車裝運，吊車起重服務；化工裝置維保、技術服務；焊工技能等級培訓與鑒定等業(yè)務。只有堅持強抓安全管理工作不放松，才能為生產(chǎn)運營保駕護航。

安全管理工作是一項持之以恒、腳踏實地的管理工作，化工企業(yè)第一責任人必須正確認識它的重要性與必要性，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制激勵全員參與安全工作，以身作則共同創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。只有抓好管好生產(chǎn)裝置的安全工作，才能實現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)運轉企業(yè)正常經(jīng)營創(chuàng)收創(chuàng)效的總體目標。

1 化工企業(yè)外服設備檢修公司安全管理的意義

1.1 實現(xiàn)本質(zhì)安全才是真正的安全

做為承包檢修技術服務單位不但要完成合同規(guī)定的檢修工作任務、保證檢修質(zhì)量合格、符合工時要求的時效、實現(xiàn)人員安全操作，樹立員工安全保護意識，遵守甲方公司的各項規(guī)章制度，而且還應該依據(jù)自身工作范疇的特殊性制定出一套合理、可行、適宜的安全管理制度與規(guī)范，雙重保障完成工作任務，實現(xiàn)本質(zhì)安全才是真正的安全[1]。

1.2 守牢筑穩(wěn)安全管理紅線

鑒于化工企業(yè)自身的特點與危險性，決定了生產(chǎn)過程中不但要重視管理工藝人員操作的規(guī)范標準與個人行為的安全管控，同時設備檢修維護人員的安全管理工作也必須同步開展，應當把這項工作做為重要的管理紅線。只有提高檢修維保作業(yè)人員的安全意識，采取積極有效的安全防護措施是確?；ぱb置安全穩(wěn)定長周期運行的首要條件。

1.3 有效貫徹落實安全生產(chǎn)方針

安全工作的根本目的是保護廣大勞動者的人身安全和國家財產(chǎn)的安全，減少和避免人員傷亡事故和設備事故的發(fā)生。做好安全管理工作是有效落實全員安全生產(chǎn)責任制的基本保證?；て髽I(yè)第一負責人必須深度重視公司安全管理工作的必要性，完善機構組成模式建立專職的安全環(huán)保管理部門，劃定持有“注冊安全工程師”執(zhí)業(yè)資格證書人員占比數(shù)量，把有效貫徹、落實、執(zhí)行安全生產(chǎn)方針“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作落到實處，這也是我國多年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科學總結。

1.4 堅持不懈的落實安全管理工作

檢修作業(yè)人員大部分都是直接或間接接觸這些危險有害的介質(zhì)，嚴重危及到員工的職業(yè)健康和生命危險，所以化工企業(yè)外服設備檢修維保公司安全管理意義尤為重大。因為外服檢修人員都是企業(yè)委派到異地進入了一個陌生的工作環(huán)境，接觸到一套陌生的生產(chǎn)裝置，鑒于隊伍本身具有特殊性只有堅持不懈的落實安全管理工作，使安全的重要性植入員工內(nèi)心，強化安全理念深知安全管理的重要性，才能快速順利開展其他工作，從要我安全，到我要安全才是本質(zhì)的安全。

2 實行以人為本的化工安全管理模式

2.1 牢固樹立安全理念，安全工作人人有責

牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的安全零觀念[2]。通過安全知識教育、安全案例警示、安全生產(chǎn)法規(guī)普及不斷增強員工安全意識，將個人安全行為落實到日常工作的每個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出執(zhí)行制度零距離、生產(chǎn)裝置運行無隱患、設備機組無缺陷、檢修作業(yè)過程無失誤、隱患排查有目標、查出隱患有整改、安全生產(chǎn)無事故，充分調(diào)動員工安全工作積極性與主動性。“一崗雙責”“三管三必須”都充分說明了企業(yè)內(nèi)部需要捋順安全職責，從企業(yè)第一責任人到基層員工，分解、承擔安全生產(chǎn)的風險和壓力，形成安全工作、人人有責的良好局面。全員參與齊抓共管，為實現(xiàn)化工企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標組織員工按部門、崗位、工種專業(yè)分類，簽訂《員工安全生產(chǎn)責任書》明確安全職責體現(xiàn)出安全管理依法依規(guī)的準則。安全員是一個點、基層的班組長是一條線、所有員工的參與才會形成一個面，只有形成規(guī)范整體的安全模式才能順利完成各項工作任務。

2.2 安全工作堅持貫徹“以人為本、生命至上”的原則

化工企業(yè)設備檢修維保公司首先應堅持圍繞“以人為本、生命至上”的原則，結合自身特點完善檢修工程公司內(nèi)部人員組織架構，形成從上至下環(huán)環(huán)相扣的管理模式。遵循歸類劃分，明確職責具體負責的安全管理方式，持續(xù)提升企業(yè)安全管理工作的效率與質(zhì)量[3]。同時結合設備檢修工作的特點與復雜性制定出一整套實用、有效、適宜的安全管理制度與規(guī)范。例如：安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓、獎懲制度、隱患整改、特種設備安全管理制度、特種作業(yè)人員上崗要求、外聘檢修人員安全管理制度、突發(fā)應急事件管理措施等各項安全管理制度。檢修設備交出時具備物料清卸干凈、置換合格徹底，常溫常壓所需氣體含量達標等要求保證滿足檢修條件，重點保護現(xiàn)場作業(yè)人員工作環(huán)境的安全性、可操作性。充分激發(fā)員工自我安全意識主動性，規(guī)章制度細節(jié)明確到人落到實處，務必做到有章可循、言行一致。從而推動安全管理加快進程，達到現(xiàn)代化大型化工企業(yè)所必備的要求，化工機械設備檢修維保扎實穩(wěn)定的開展是決定企業(yè)發(fā)展運營的首要保障。

2.3 特種行業(yè)夯實安全培訓工作的根基

(1)主要培訓內(nèi)容包括：組織學習《新安全生產(chǎn)法》的有關法律法規(guī)，企業(yè)文化理念、安全理念、公司簡介及相關安全的規(guī)章制度、操作規(guī)程；?；菲髽I(yè)主要危險有害物質(zhì)及應急處理方法和本企業(yè)重大危險源情況；?；菲髽I(yè)常見事故案例；《安全四十一條禁令》、預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；八大特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 30871—2022；消防安全知識培訓；氣防物資理論及使用知識；設備檢修保養(yǎng)安全教育；安全設備設施使用規(guī)程；檢修作業(yè)環(huán)境的危害因素和風險、從事崗位可能受到的職業(yè)傷害；檢修作業(yè)場所應對突發(fā)事故的應急預案；個體防護用品的使用和維護；各類機械設備的檢修手冊和行業(yè)規(guī)范標準。

(2)構建完整細致的培訓體系。制定年度安全培訓計劃，開展集中授課、現(xiàn)場指導、模擬演練、手機電腦通過微信群和安全教育小程序自主學習等多種形式的培訓方法，主要以講解基礎的安全生產(chǎn)知識，采取多種多樣的實操練習加深印象。通過學習了解設備結構、生產(chǎn)操作工作原理及要點、物料特性與危險源分析等知識，提高員工安全辨識能力，提升安全認知度，有效保護自身安全為最終目的。每月理論結合檢修現(xiàn)場實際按時開展員工安全培訓工作，內(nèi)容主要包括：故事案例警示、分析；檢修標準、規(guī)范、要求；應急預案和處置；消防、氣防的使用和防護保養(yǎng)；現(xiàn)場檢修作業(yè)的安全知識等，只有鞏固加深員工的安全管理自主性，加強員工安全素質(zhì)培養(yǎng)才能保障人員安全，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。(3)每月底組織開展員工安全基本知識、安全防護用品使用及佩戴實操的綜合性考試，并且嚴格按照《安全教育培訓制度及考核細則》在當月工資中兌現(xiàn)獎懲。每半年組織安排一次化工檢修人員安全應急演練活動，將暴露出來的問題及時糾正避免再次出錯才是實現(xiàn)安全培訓的真正意義。根據(jù)培訓整體效果認真寫出全面細致的培訓總結，形成培訓有計劃，授課有方式，學習有內(nèi)容，獎懲有依據(jù)，工作有總結的完整培訓體系，才能充分調(diào)動員工安全學習的積極性和主動性，為企業(yè)正常運營夯實根基。

2.4 嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制

嚴格落實《化工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心任務，安全管理工作是一項全員參與、劃分職責，層層負責、有效預防安全事故發(fā)生的重要工作，只有不斷完善安全管理模式體現(xiàn)人性化管理的本質(zhì)，調(diào)動員工自身安全保護積極性，強化安全意識才能達到安全生產(chǎn)責任制的目的，順利完成企業(yè)年度經(jīng)營目標任務。

(1)壓緊壓實化工企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責，落實本單位安全生產(chǎn)管理相關制度及規(guī)范制定。安全責任貫穿整個設備檢修維保工作的每個環(huán)節(jié)，同時組建安全監(jiān)督機構負責監(jiān)管檢修作業(yè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法、危險等行為及各項安全制度執(zhí)行的情況。

(2)制定安全生產(chǎn)責任制是保護員工生命安全和國家財產(chǎn)的主要目的，也是安全管理工作的核心。檢修維保單位根據(jù)專業(yè)、崗位的不同分別設置安全管理機構督察糾正違規(guī)作業(yè)，消除隱患是根本，加強事故防范是重點，落實責任是關鍵，處處體現(xiàn)關愛生命、關注安全。

(3)建立和落實安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和著力點，堅持安全發(fā)展，制度建設，科技強安管理，是有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全的重中之重。而建立和落實安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)堅持安全發(fā)展實現(xiàn)企業(yè)文化和目標的根本，因此落實科學發(fā)展觀必然要建立和落實安全生產(chǎn)責任制。

2.5 堅持以黨領導安全為中心維穩(wěn)企業(yè)生產(chǎn)

黨的二十大報告明確指出關于“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐、推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的論述，為化工企業(yè)高質(zhì)量全方面安全發(fā)展指明了方向。設備維修質(zhì)量就是創(chuàng)造效益的根本途徑，優(yōu)良的維修服務態(tài)度與過硬的維修質(zhì)量就是其價值的體現(xiàn)。充分發(fā)揚共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，處處展現(xiàn)黨員不怕臟、不怕苦、不怕累的樂于奉獻精神，重視外服檢修維保單位黨支部的建設工作，勇于承擔責任，踐行“四個詮釋”，用堅強的黨性筑牢扎穩(wěn)群眾的思想基礎。倡行老黨員帶領新黨員發(fā)揚榜樣精神，嚴傳身教安全責任重于泰山的理念，形成思想上的共識和行動上的一致，逐步形成黨政工團心連心，齊抓共管筑牢安全生產(chǎn)第一防線。

3 升華安全工作重心，下移管控升級

3.1 專業(yè)的特殊性決定安全管理措施

都說滴出的是寶貴資源、漏出的是安全隱患、跑掉的是社會公德、冒出的是崗位職責?；どa(chǎn)具有運轉連續(xù)性，原材料易燃易爆性，現(xiàn)場操作危險性的特點，針對檢修作業(yè)人員的技術能力和驗收質(zhì)量標準限定了更加嚴格的要求。由于生產(chǎn)裝置現(xiàn)場檢修工作存在突擊搶修頻繁、受限空間作業(yè)、任務復雜多樣的普遍現(xiàn)象，同時根據(jù)生產(chǎn)裝置檢修任務規(guī)模程序又分為大修、小修、突擊搶修等形式。鑒于化工機械設備維修與安全生產(chǎn)密切關聯(lián)，加強設備檢修各個步驟的管理以及規(guī)劃，需從維修工作技術要求出發(fā)結合其檢修目標、檢修質(zhì)量、檢修時效多方面綜合性來探索整體過程中可能會出現(xiàn)的安全風險管控漏洞，抓住要點精準找尋方法杜絕安全事故發(fā)生。真正做到想在前、防在前、做在前。抓好現(xiàn)場安全管理。對現(xiàn)場重點工序、關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進行重點盯防，嚴格管控作業(yè)程序和檢修現(xiàn)場，從細節(jié)入手，做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、落實措施在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場。在做好作業(yè)現(xiàn)場安全管理的同時，還必須做好文明檢修，其標準和要求為：工完、料凈、場地清，余料廢物去向明，杜絕野蠻作業(yè)；“三不見天”：油脂/鉛粉不見天，清洗過的零部件不見天，精密量具不見天；“三不落地”：工具、零配件、油污/油物不落地；“三個一條線”：工機具、零配件、材料擺放成行成線。

3.2 外服設備檢修項目部須具備的條件

3.2.1 資質(zhì)要求

必須具有相應的檢修資質(zhì)和獨立檢修作業(yè)的技術能力，作為獨立的一個安全責任主體單位對設備檢修作業(yè)現(xiàn)場的全部安全生產(chǎn)工作負責，確保同一個設備檢修維保項目禁止將主體工程檢修項目再分包或轉包給其他公司。

3.2.2 安全協(xié)議

設備檢修維保公司必須與業(yè)主簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與職責。檢修作業(yè)項目需經(jīng)雙方協(xié)商，技術人員確認后編制科學可行的施工方案，主要內(nèi)容包括：安全監(jiān)管組織架構、作業(yè)人員專業(yè)構成、操作規(guī)程、特種設備檢修要求、各崗位職責、檢修項目進度時間節(jié)點、現(xiàn)場作業(yè)安全要求規(guī)定、應急預案、安全及消防措施、作業(yè)風險隱患等內(nèi)容。

3.2.3 安全培訓

必須嚴格落實并加強對設備檢修作業(yè)人員的安全基礎知識培訓與教育工作。按照“一人一建檔的培訓模式”建立員工安全培訓工作檔案。對檢修作業(yè)人員實行“崗前安全培訓”和“三級安全培訓教育”，保證培訓課時符合規(guī)定要求達到培訓效果。

3.2.4 安全交底

設備檢修作業(yè)公司必須按照化工企業(yè)行業(yè)要求雙方協(xié)商溝通完成安全交底工作，并且進入現(xiàn)場實地勘察。針對檢修作業(yè)任務屬性和現(xiàn)場環(huán)境進行風險評價編制風險評估報告經(jīng)雙方審查通過后，方可進入作業(yè)現(xiàn)場，開展項目檢修工作。

3.2.5 工具設備

檢修作業(yè)人員必須配備符合生產(chǎn)現(xiàn)場允許使用的工器具，特殊場所必須使用防爆工器具。進入作業(yè)現(xiàn)場人員正確佩戴勞動保護用品，特殊作業(yè)場所需配置安全防護器具、布置安全警示標志等。尤其是電動工具和起重器械，必須定期通過具備相應資質(zhì)的人員進行檢查，建立工具檔案、明確檢驗周期、標明檢驗日期。

3.2.6 人員資格

要求檢修作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須持證上崗，并提供具有職業(yè)健康體檢資質(zhì)醫(yī)院出具的員工職業(yè)健康體檢合格報告。公司負責給員工購買合法的工傷保險和人身意外傷害保險增添一份保障。項目負責人和項目安全員，必需持證、具備主要負責人和安管人員資格證。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)醫(yī)療機構的崗前或崗中職業(yè)健康檢查，并建立員工職業(yè)健康檔案。

3.2.7 現(xiàn)場監(jiān)管

必須落實專人對施工現(xiàn)場進行全程監(jiān)護，監(jiān)護人必須經(jīng)過培訓、考核取得監(jiān)護人資格。現(xiàn)場檢修作業(yè)負責人必須按規(guī)定辦理相關檢修作業(yè)票證，嚴格按照所列項目內(nèi)容執(zhí)行并完成工作。禁止擅自變更作業(yè)內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)作業(yè)票代簽現(xiàn)象、無票作業(yè)、作業(yè)票填寫不規(guī)范、風險辨識有缺失等情況發(fā)生。

3.2.8 應急措施

項目部必須結合企業(yè)實際情況，制定相應的專項和綜合安全應急預案，內(nèi)容包括但不限于：觸電事故應急處置、人身事故應急處置、高處墜落事故應急處置、高溫、高壓管道泄漏的應急處置、現(xiàn)場火災、爆炸事故應急處置、機械傷害應急處置、受限空間應急處置、事故應急疏散等內(nèi)容，定期組織人員進行應急演練。

4 保證安全防護資金的投入是安全管理的基礎

設備檢修維保公司在年度資金預算計劃中應明確列出安全防護資金費用明細，按時、足額投入安全費用，保障安全工作有序順利推進是企業(yè)安全管理的重要組成部分。安全投入依據(jù)國家頒布實施的《勞動保護法》指示和標準執(zhí)行。定期組織員工進行健康體檢，根據(jù)員工的崗位、工種、受到的職業(yè)危害程度不同分專業(yè)歸類進行職業(yè)健康體檢，并建立個人職業(yè)健康檔案，針對不符合崗位健康要求的人員及時調(diào)崗換崗。公司為員工購買職工意外傷害保險，增添了一份安全感實現(xiàn)了人性化管理。勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵防毒口罩等勞動防護用品與保健費按時發(fā)放到位，做好領用信息登記，定期更換到期的用品。危化品企業(yè)需要給員工配備相應的應急防腐蝕用品。只有把安全防護資金列入企業(yè)年度經(jīng)濟預算中充分保障企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。

5 做好疫情防護、穩(wěn)定企業(yè)運營

在疫情期間，為織密織牢疫情防控網(wǎng)，確保檢修維保單位正常有序的開展工作，提升安全管理強度，積極響應配合當?shù)卣姆酪哒撸笕藛T非必要不前往國內(nèi)中高風險地區(qū)，少聚集，出入公共場所正確佩戴口罩，外出返回后必須嚴格執(zhí)行“雙報備制”等規(guī)定要求。如個人出現(xiàn)不適癥狀必須第一時間報告單位負責人，立即逐級上報同時啟動“疫情防控緊急預案”實行隔離觀察。

6 結語

綜上所述，化工企業(yè)不僅需要持續(xù)增強技術創(chuàng)新，增收創(chuàng)效提升社會效益的連續(xù)發(fā)展，更需要筑牢安全管理紅線的根基。檢修維保人員的安全管理工作也是企業(yè)完成年度經(jīng)營目標的保障之一，只有人員安全才是本質(zhì)安全。本文主要針對化工企業(yè)設備檢修專業(yè)的特殊性，人員構成的復雜性，特種作業(yè)的風險性等方面淺談幾點安全管理方法，僅供參考。