申仲凱(河南省中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司，河南 濮陽 457004)

0 引言

河南省大化工程技術(shù)有限公司作為化工企業(yè)內(nèi)部的一個常年駐扎在生產(chǎn)一線的單位，檢修人員通過理論與實踐相結(jié)合、刻苦鉆研攻克設(shè)備機(jī)組難題、積累了豐富的檢修經(jīng)驗。對外開展化工設(shè)備及管道的檢修、安裝；安全閥、儀表閥檢修校驗；設(shè)備零配件的加工和修復(fù)；汽車、叉車裝運，吊車起重服務(wù)；化工裝置維保、技術(shù)服務(wù)；焊工技能等級培訓(xùn)與鑒定等業(yè)務(wù)。只有堅持強(qiáng)抓安全管理工作不放松，才能為生產(chǎn)運營保駕護(hù)航。

安全管理工作是一項持之以恒、腳踏實地的管理工作，化工企業(yè)第一責(zé)任人必須正確認(rèn)識它的重要性與必要性，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制激勵全員參與安全工作，以身作則共同創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境。只有抓好管好生產(chǎn)裝置的安全工作，才能實現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)運轉(zhuǎn)企業(yè)正常經(jīng)營創(chuàng)收創(chuàng)效的總體目標(biāo)。

1 化工企業(yè)外服設(shè)備檢修公司安全管理的意義

1.1 實現(xiàn)本質(zhì)安全才是真正的安全

做為承包檢修技術(shù)服務(wù)單位不但要完成合同規(guī)定的檢修工作任務(wù)、保證檢修質(zhì)量合格、符合工時要求的時效、實現(xiàn)人員安全操作，樹立員工安全保護(hù)意識，遵守甲方公司的各項規(guī)章制度，而且還應(yīng)該依據(jù)自身工作范疇的特殊性制定出一套合理、可行、適宜的安全管理制度與規(guī)范，雙重保障完成工作任務(wù)，實現(xiàn)本質(zhì)安全才是真正的安全[1]。

1.2 守牢筑穩(wěn)安全管理紅線

鑒于化工企業(yè)自身的特點與危險性，決定了生產(chǎn)過程中不但要重視管理工藝人員操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與個人行為的安全管控，同時設(shè)備檢修維護(hù)人員的安全管理工作也必須同步開展，應(yīng)當(dāng)把這項工作做為重要的管理紅線。只有提高檢修維保作業(yè)人員的安全意識，采取積極有效的安全防護(hù)措施是確?；ぱb置安全穩(wěn)定長周期運行的首要條件。

1.3 有效貫徹落實安全生產(chǎn)方針

安全工作的根本目的是保護(hù)廣大勞動者的人身安全和國家財產(chǎn)的安全，減少和避免人員傷亡事故和設(shè)備事故的發(fā)生。做好安全管理工作是有效落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本保證?；て髽I(yè)第一負(fù)責(zé)人必須深度重視公司安全管理工作的必要性，完善機(jī)構(gòu)組成模式建立專職的安全環(huán)保管理部門，劃定持有“注冊安全工程師”執(zhí)業(yè)資格證書人員占比數(shù)量，把有效貫徹、落實、執(zhí)行安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作落到實處，這也是我國多年來實現(xiàn)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

1.4 堅持不懈的落實安全管理工作

檢修作業(yè)人員大部分都是直接或間接接觸這些危險有害的介質(zhì)，嚴(yán)重危及到員工的職業(yè)健康和生命危險，所以化工企業(yè)外服設(shè)備檢修維保公司安全管理意義尤為重大。因為外服檢修人員都是企業(yè)委派到異地進(jìn)入了一個陌生的工作環(huán)境，接觸到一套陌生的生產(chǎn)裝置，鑒于隊伍本身具有特殊性只有堅持不懈的落實安全管理工作，使安全的重要性植入員工內(nèi)心，強(qiáng)化安全理念深知安全管理的重要性，才能快速順利開展其他工作，從要我安全，到我要安全才是本質(zhì)的安全。

2 實行以人為本的化工安全管理模式

2.1 牢固樹立安全理念，安全工作人人有責(zé)

牢固樹立“從零開始、向零奮斗”的安全零觀念[2]。通過安全知識教育、安全案例警示、安全生產(chǎn)法規(guī)普及不斷增強(qiáng)員工安全意識，將個人安全行為落實到日常工作的每個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出執(zhí)行制度零距離、生產(chǎn)裝置運行無隱患、設(shè)備機(jī)組無缺陷、檢修作業(yè)過程無失誤、隱患排查有目標(biāo)、查出隱患有整改、安全生產(chǎn)無事故，充分調(diào)動員工安全工作積極性與主動性?！耙粛忞p責(zé)”“三管三必須”都充分說明了企業(yè)內(nèi)部需要捋順安全職責(zé)，從企業(yè)第一責(zé)任人到基層員工，分解、承擔(dān)安全生產(chǎn)的風(fēng)險和壓力，形成安全工作、人人有責(zé)的良好局面。全員參與齊抓共管，為實現(xiàn)化工企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)組織員工按部門、崗位、工種專業(yè)分類，簽訂《員工安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確安全職責(zé)體現(xiàn)出安全管理依法依規(guī)的準(zhǔn)則。安全員是一個點、基層的班組長是一條線、所有員工的參與才會形成一個面，只有形成規(guī)范整體的安全模式才能順利完成各項工作任務(wù)。

2.2 安全工作堅持貫徹“以人為本、生命至上”的原則

化工企業(yè)設(shè)備檢修維保公司首先應(yīng)堅持圍繞“以人為本、生命至上”的原則，結(jié)合自身特點完善檢修工程公司內(nèi)部人員組織架構(gòu)，形成從上至下環(huán)環(huán)相扣的管理模式。遵循歸類劃分，明確職責(zé)具體負(fù)責(zé)的安全管理方式，持續(xù)提升企業(yè)安全管理工作的效率與質(zhì)量[3]。同時結(jié)合設(shè)備檢修工作的特點與復(fù)雜性制定出一整套實用、有效、適宜的安全管理制度與規(guī)范。例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、獎懲制度、隱患整改、特種設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)人員上崗要求、外聘檢修人員安全管理制度、突發(fā)應(yīng)急事件管理措施等各項安全管理制度。檢修設(shè)備交出時具備物料清卸干凈、置換合格徹底，常溫常壓所需氣體含量達(dá)標(biāo)等要求保證滿足檢修條件，重點保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)人員工作環(huán)境的安全性、可操作性。充分激發(fā)員工自我安全意識主動性，規(guī)章制度細(xì)節(jié)明確到人落到實處，務(wù)必做到有章可循、言行一致。從而推動安全管理加快進(jìn)程，達(dá)到現(xiàn)代化大型化工企業(yè)所必備的要求，化工機(jī)械設(shè)備檢修維保扎實穩(wěn)定的開展是決定企業(yè)發(fā)展運營的首要保障。

2.3 特種行業(yè)夯實安全培訓(xùn)工作的根基

(1)主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：組織學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)文化理念、安全理念、公司簡介及相關(guān)安全的規(guī)章制度、操作規(guī)程；危化品企業(yè)主要危險有害物質(zhì)及應(yīng)急處理方法和本企業(yè)重大危險源情況；危化品企業(yè)常見事故案例；《安全四十一條禁令》、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；八大特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 30871—2022；消防安全知識培訓(xùn)；氣防物資理論及使用知識；設(shè)備檢修保養(yǎng)安全教育；安全設(shè)備設(shè)施使用規(guī)程；檢修作業(yè)環(huán)境的危害因素和風(fēng)險、從事崗位可能受到的職業(yè)傷害；檢修作業(yè)場所應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案；個體防護(hù)用品的使用和維護(hù)；各類機(jī)械設(shè)備的檢修手冊和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

(2)構(gòu)建完整細(xì)致的培訓(xùn)體系。制定年度安全培訓(xùn)計劃，開展集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、模擬演練、手機(jī)電腦通過微信群和安全教育小程序自主學(xué)習(xí)等多種形式的培訓(xùn)方法，主要以講解基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)知識，采取多種多樣的實操練習(xí)加深印象。通過學(xué)習(xí)了解設(shè)備結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)操作工作原理及要點、物料特性與危險源分析等知識，提高員工安全辨識能力，提升安全認(rèn)知度，有效保護(hù)自身安全為最終目的。每月理論結(jié)合檢修現(xiàn)場實際按時開展員工安全培訓(xùn)工作，內(nèi)容主要包括：故事案例警示、分析；檢修標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求；應(yīng)急預(yù)案和處置；消防、氣防的使用和防護(hù)保養(yǎng)；現(xiàn)場檢修作業(yè)的安全知識等，只有鞏固加深員工的安全管理自主性，加強(qiáng)員工安全素質(zhì)培養(yǎng)才能保障人員安全，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全。(3)每月底組織開展員工安全基本知識、安全防護(hù)用品使用及佩戴實操的綜合性考試，并且嚴(yán)格按照《安全教育培訓(xùn)制度及考核細(xì)則》在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)獎懲。每半年組織安排一次化工檢修人員安全應(yīng)急演練活動，將暴露出來的問題及時糾正避免再次出錯才是實現(xiàn)安全培訓(xùn)的真正意義。根據(jù)培訓(xùn)整體效果認(rèn)真寫出全面細(xì)致的培訓(xùn)總結(jié)，形成培訓(xùn)有計劃，授課有方式，學(xué)習(xí)有內(nèi)容，獎懲有依據(jù)，工作有總結(jié)的完整培訓(xùn)體系，才能充分調(diào)動員工安全學(xué)習(xí)的積極性和主動性，為企業(yè)正常運營夯實根基。

2.4 嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

嚴(yán)格落實《化工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心任務(wù)，安全管理工作是一項全員參與、劃分職責(zé)，層層負(fù)責(zé)、有效預(yù)防安全事故發(fā)生的重要工作，只有不斷完善安全管理模式體現(xiàn)人性化管理的本質(zhì)，調(diào)動員工自身安全保護(hù)積極性，強(qiáng)化安全意識才能達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，順利完成企業(yè)年度經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。

(1)壓緊壓實化工企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實本單位安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度及規(guī)范制定。安全責(zé)任貫穿整個設(shè)備檢修維保工作的每個環(huán)節(jié)，同時組建安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管檢修作業(yè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法、危險等行為及各項安全制度執(zhí)行的情況。

(2)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制是保護(hù)員工生命安全和國家財產(chǎn)的主要目的，也是安全管理工作的核心。檢修維保單位根據(jù)專業(yè)、崗位的不同分別設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)督察糾正違規(guī)作業(yè)，消除隱患是根本，加強(qiáng)事故防范是重點，落實責(zé)任是關(guān)鍵，處處體現(xiàn)關(guān)愛生命、關(guān)注安全。

(3)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和著力點，堅持安全發(fā)展，制度建設(shè)，科技強(qiáng)安管理，是有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全的重中之重。而建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)堅持安全發(fā)展實現(xiàn)企業(yè)文化和目標(biāo)的根本，因此落實科學(xué)發(fā)展觀必然要建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.5 堅持以黨領(lǐng)導(dǎo)安全為中心維穩(wěn)企業(yè)生產(chǎn)

黨的二十大報告明確指出關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐、推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的論述，為化工企業(yè)高質(zhì)量全方面安全發(fā)展指明了方向。設(shè)備維修質(zhì)量就是創(chuàng)造效益的根本途徑，優(yōu)良的維修服務(wù)態(tài)度與過硬的維修質(zhì)量就是其價值的體現(xiàn)。充分發(fā)揚共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，處處展現(xiàn)黨員不怕臟、不怕苦、不怕累的樂于奉獻(xiàn)精神，重視外服檢修維保單位黨支部的建設(shè)工作，勇于承擔(dān)責(zé)任，踐行“四個詮釋”，用堅強(qiáng)的黨性筑牢扎穩(wěn)群眾的思想基礎(chǔ)。倡行老黨員帶領(lǐng)新黨員發(fā)揚榜樣精神，嚴(yán)傳身教安全責(zé)任重于泰山的理念，形成思想上的共識和行動上的一致，逐步形成黨政工團(tuán)心連心，齊抓共管筑牢安全生產(chǎn)第一防線。

3 升華安全工作重心，下移管控升級

3.1 專業(yè)的特殊性決定安全管理措施

都說滴出的是寶貴資源、漏出的是安全隱患、跑掉的是社會公德、冒出的是崗位職責(zé)?；どa(chǎn)具有運轉(zhuǎn)連續(xù)性，原材料易燃易爆性，現(xiàn)場操作危險性的特點，針對檢修作業(yè)人員的技術(shù)能力和驗收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限定了更加嚴(yán)格的要求。由于生產(chǎn)裝置現(xiàn)場檢修工作存在突擊搶修頻繁、受限空間作業(yè)、任務(wù)復(fù)雜多樣的普遍現(xiàn)象，同時根據(jù)生產(chǎn)裝置檢修任務(wù)規(guī)模程序又分為大修、小修、突擊搶修等形式。鑒于化工機(jī)械設(shè)備維修與安全生產(chǎn)密切關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)設(shè)備檢修各個步驟的管理以及規(guī)劃，需從維修工作技術(shù)要求出發(fā)結(jié)合其檢修目標(biāo)、檢修質(zhì)量、檢修時效多方面綜合性來探索整體過程中可能會出現(xiàn)的安全風(fēng)險管控漏洞，抓住要點精準(zhǔn)找尋方法杜絕安全事故發(fā)生。真正做到想在前、防在前、做在前。抓好現(xiàn)場安全管理。對現(xiàn)場重點工序、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點盯防，嚴(yán)格管控作業(yè)程序和檢修現(xiàn)場，從細(xì)節(jié)入手，做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場、落實措施在現(xiàn)場、處理問題在現(xiàn)場。在做好作業(yè)現(xiàn)場安全管理的同時，還必須做好文明檢修，其標(biāo)準(zhǔn)和要求為：工完、料凈、場地清，余料廢物去向明，杜絕野蠻作業(yè)；“三不見天”：油脂/鉛粉不見天，清洗過的零部件不見天，精密量具不見天；“三不落地”：工具、零配件、油污/油物不落地；“三個一條線”：工機(jī)具、零配件、材料擺放成行成線。

3.2 外服設(shè)備檢修項目部須具備的條件

3.2.1 資質(zhì)要求

必須具有相應(yīng)的檢修資質(zhì)和獨立檢修作業(yè)的技術(shù)能力，作為獨立的一個安全責(zé)任主體單位對設(shè)備檢修作業(yè)現(xiàn)場的全部安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，確保同一個設(shè)備檢修維保項目禁止將主體工程檢修項目再分包或轉(zhuǎn)包給其他公司。

3.2.2 安全協(xié)議

設(shè)備檢修維保公司必須與業(yè)主簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與職責(zé)。檢修作業(yè)項目需經(jīng)雙方協(xié)商，技術(shù)人員確認(rèn)后編制科學(xué)可行的施工方案，主要內(nèi)容包括：安全監(jiān)管組織架構(gòu)、作業(yè)人員專業(yè)構(gòu)成、操作規(guī)程、特種設(shè)備檢修要求、各崗位職責(zé)、檢修項目進(jìn)度時間節(jié)點、現(xiàn)場作業(yè)安全要求規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案、安全及消防措施、作業(yè)風(fēng)險隱患等內(nèi)容。

3.2.3 安全培訓(xùn)

必須嚴(yán)格落實并加強(qiáng)對設(shè)備檢修作業(yè)人員的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)與教育工作。按照“一人一建檔的培訓(xùn)模式”建立員工安全培訓(xùn)工作檔案。對檢修作業(yè)人員實行“崗前安全培訓(xùn)”和“三級安全培訓(xùn)教育”，保證培訓(xùn)課時符合規(guī)定要求達(dá)到培訓(xùn)效果。

3.2.4 安全交底

設(shè)備檢修作業(yè)公司必須按照化工企業(yè)行業(yè)要求雙方協(xié)商溝通完成安全交底工作，并且進(jìn)入現(xiàn)場實地勘察。針對檢修作業(yè)任務(wù)屬性和現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評價編制風(fēng)險評估報告經(jīng)雙方審查通過后，方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，開展項目檢修工作。

3.2.5 工具設(shè)備

檢修作業(yè)人員必須配備符合生產(chǎn)現(xiàn)場允許使用的工器具，特殊場所必須使用防爆工器具。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場人員正確佩戴勞動保護(hù)用品，特殊作業(yè)場所需配置安全防護(hù)器具、布置安全警示標(biāo)志等。尤其是電動工具和起重器械，必須定期通過具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行檢查，建立工具檔案、明確檢驗周期、標(biāo)明檢驗日期。

3.2.6 人員資格

要求檢修作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員必須持證上崗，并提供具有職業(yè)健康體檢資質(zhì)醫(yī)院出具的員工職業(yè)健康體檢合格報告。公司負(fù)責(zé)給員工購買合法的工傷保險和人身意外傷害保險增添一份保障。項目負(fù)責(zé)人和項目安全員，必需持證、具備主要負(fù)責(zé)人和安管人員資格證。從業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的崗前或崗中職業(yè)健康檢查，并建立員工職業(yè)健康檔案。

3.2.7 現(xiàn)場監(jiān)管

必須落實專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核取得監(jiān)護(hù)人資格?，F(xiàn)場檢修作業(yè)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定辦理相關(guān)檢修作業(yè)票證，嚴(yán)格按照所列項目內(nèi)容執(zhí)行并完成工作。禁止擅自變更作業(yè)內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)作業(yè)票代簽現(xiàn)象、無票作業(yè)、作業(yè)票填寫不規(guī)范、風(fēng)險辨識有缺失等情況發(fā)生。

3.2.8 應(yīng)急措施

項目部必須結(jié)合企業(yè)實際情況，制定相應(yīng)的專項和綜合安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括但不限于：觸電事故應(yīng)急處置、人身事故應(yīng)急處置、高處墜落事故應(yīng)急處置、高溫、高壓管道泄漏的應(yīng)急處置、現(xiàn)場火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置、機(jī)械傷害應(yīng)急處置、受限空間應(yīng)急處置、事故應(yīng)急疏散等內(nèi)容，定期組織人員進(jìn)行應(yīng)急演練。

4 保證安全防護(hù)資金的投入是安全管理的基礎(chǔ)

設(shè)備檢修維保公司在年度資金預(yù)算計劃中應(yīng)明確列出安全防護(hù)資金費用明細(xì)，按時、足額投入安全費用，保障安全工作有序順利推進(jìn)是企業(yè)安全管理的重要組成部分。安全投入依據(jù)國家頒布實施的《勞動保護(hù)法》指示和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。定期組織員工進(jìn)行健康體檢，根據(jù)員工的崗位、工種、受到的職業(yè)危害程度不同分專業(yè)歸類進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立個人職業(yè)健康檔案，針對不符合崗位健康要求的人員及時調(diào)崗換崗。公司為員工購買職工意外傷害保險，增添了一份安全感實現(xiàn)了人性化管理。勞動服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩、防塵防毒口罩等勞動防護(hù)用品與保健費按時發(fā)放到位，做好領(lǐng)用信息登記，定期更換到期的用品。?；菲髽I(yè)需要給員工配備相應(yīng)的應(yīng)急防腐蝕用品。只有把安全防護(hù)資金列入企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)預(yù)算中充分保障企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。

5 做好疫情防護(hù)、穩(wěn)定企業(yè)運營

在疫情期間，為織密織牢疫情防控網(wǎng)，確保檢修維保單位正常有序的開展工作，提升安全管理強(qiáng)度，積極響應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣姆酪哒撸笕藛T非必要不前往國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)，少聚集，出入公共場所正確佩戴口罩，外出返回后必須嚴(yán)格執(zhí)行“雙報備制”等規(guī)定要求。如個人出現(xiàn)不適癥狀必須第一時間報告單位負(fù)責(zé)人，立即逐級上報同時啟動“疫情防控緊急預(yù)案”實行隔離觀察。

6 結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)不僅需要持續(xù)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增收創(chuàng)效提升社會效益的連續(xù)發(fā)展，更需要筑牢安全管理紅線的根基。檢修維保人員的安全管理工作也是企業(yè)完成年度經(jīng)營目標(biāo)的保障之一，只有人員安全才是本質(zhì)安全。本文主要針對化工企業(yè)設(shè)備檢修專業(yè)的特殊性，人員構(gòu)成的復(fù)雜性，特種作業(yè)的風(fēng)險性等方面淺談幾點安全管理方法，僅供參考。